1 概述
2010 年陕西被列为首批国家低碳试点省，2012 年陕西省政府印发了低碳试点工作实施方案，这一方案表明了陕西政府发展低碳经济的决心，也标志着低碳经济正式进入了陕西经济社会发展战略之中。进入 21 世纪人类面对日益严重的环境问题，特别是针对大量石化能源的消耗而产生的“温室效应”问题，因此低碳经济概念应运而生。目前虽然对低碳经济还没有一个统一的定义，但其基本的以低能耗、低排放、低污染为基础的能源经济发展模式，以提高能源有效利用效率和清洁高效能源开发利用的经济社会发展思路为人们普遍接受。由此可知，低碳经济实质上是一次全球范围内深刻的能源革命，回答了人们用什么能源和如何高效利用的问题，低碳经济的深入推广必将对现在的能源行业产生重大影响，引起能源行业革命。天然气是一种清洁高效的低碳能源，有“绿色能源”之称。与煤炭相比，天然气更加经济、安全、方便、清洁，而且天然气燃烧后没有废水、废渣的产生，二氧化碳排放量约为煤炭的 40%左右（ 如表 1 所示） .天然气对改善地球环境污染，减缓消除“温室效应”具有积极的战略作用。在低碳经济和环境保护已成为世界发展主题的今天，天然气行业正面临着前所未有的发展机遇。
2 陕西省天然气产业发展现状分析
2. 1 天然气储量产量大幅度增加，产能较快增长
陕西是我国重要的石油和天然气资源大省，油气资源主要集中在陕北地区，为鄂尔多斯盆地油气资源的一部分。据统计，陕西省天然气预测资源量 11. 7 万亿 m3,累计探明天然气地质储量3. 66 万亿 m3,居全国第三位。2012 年，陕西省新增天然气储量1. 17 万亿 m3,新增天然气产能78. 6 亿 m3,年产天然气 311 亿 m3,比上年增长 16. 5%.虽然陕西省天然气开发取得了长足发展，但开发程度广度还远远落后。目前陕西省天然气的开发主要集中在纯天然气藏和油伴生气上，而在储量丰富具有巨大开发前景的非常规天然气开发上，仍然处于起步阶段，还没有形成规模效益。
随着陕西省天然气储量的不断增长、经济发展的需求、技术的进步以及非常规天然气等的开发，陕西省天然气的产量在未来将呈现跨域式发展。
2. 2 天然气消费量快速增长
2014 年，陕西燃气集团有限公司全省销售气量达 39. 18 亿 m3,同比增长 29. 48%.销售气量增长幅度高居全国省域燃气企业之首，高出全国平均增幅 18 个百分点，发展速度较快。全年用户用气结构： 城市燃气53.2%、加气站10.3%、工业和化肥36.5%.
陕西省 2005 年-2012 年年均天然气消费总量增长率为31. 46% ,增长速度居全国前列。2013 年陕西省天然气消费总量占一次能源消费总量的 8. 53%,高于全国平均水平（ 5. 1%） ,远低于世界平均水平（ 23. 7%） .提高天然气的使用比率，充分挖掘天然气资源的潜力，是实现陕西节能减排目标的重要保障之一，也是符合陕西能源供需实际情况的可行措施之一。因此，在中国经济新常态下天然气行业将迎来重大发展机遇。
2. 3 天然气管道迅速发展，储气调峰建设有待加强
从 2009 年陕西省政府提出“气化陕西”的战略目标，截止2014 年年底，“气化陕西”主体实施单位陕西燃气集团有限公司建成投产天然气长输管线近 3 000 km,年供气能力达到 130 亿 m3,实现了全省 11 个市区、107 个县（ 区） 全覆盖通气。陕西省天然气长输管道经过十几年的发展建设，已基本形成功能完善、布局合理的能源供应体系[3].陕西省居民用户占用气结构比例偏高是陕西省用气结构的一大特点，其造成了用气量季节性峰谷差巨大。2014 年冬季采暖期城市燃气用气量达总用气量的 88%.解决冬季“气慌”、提高长输管道输气利用率和安全平稳供气，调峰设施和应急供气保障能力还需进一步建设和完善。
