摘 要： 通过分析低碳经济与可持续发展的基本概念, 探讨了发展低碳经济的必然性, 并在此基础上, 重点探讨了低碳经济与浙江省可持续发展二者之间的关系与影响, 以供参考。
关键词： 可持续发展; 低碳经济; 影响;
随着当前全球能源短缺和环境污染的加剧, 如何实现绿色、低碳发展, 成为世界共同关注和探讨的焦点。低碳经济是一种绿色经济形态, 具有“低污染、低能耗、低排放”的特征, 为更好地保护资源与环境, 必须要积极转变传统的经济发展理念与方式, 大力推进低碳经济, 以实现人类经济与社会可持续发展。低碳经济革新了人类的生产与生活方式, 是实现可持续发展的必由之路。
一、可持续发展为低碳经济发展提供了理论支持与实践指导, 低碳经济是实现可持续发展的题中之意
“可持续发展” (sustainable development) 是指经济社会环境的发展以公平性、限制性、共同性为原则, 既满足当代人的需求, 又不损害后代人利益, 是科学发展观的基本要求之一。就其社会观而言, 可持续发展强调公平分配, 使各项资源能有效满足当代人所需, 也不影响后代人的需求;就其经济观而言, 可持续发展主张保护地球与自然生态环境, 在发展经济时, 不破坏地球和自然环境;就其自然观而言, 可持续发展强调人类与自然和谐共生, 相互促进。这些观念极大地改变了传统的经济发展理念与模式, 为人与自然的共同发展奠定了理论基础。“低碳经济” (low-carbon economy) 概念最早由英国首相布莱尔提出, 其在2003年2月24日在《我们未来的能源———创建低碳经济》白皮书中, 对低碳经济进行了详细的阐述。低碳经济是指基于可持续发展理念, 利用现代陷阱的技术与思想, 对经济发展所学的技术、制度等进行创新, 从而加快产业转型发展, 促进新能源开发等, 以达到保护不可再生能源, 减少温室气体排放, 实现经济发展与环境保护双赢的目的。
二、内外部因素决定了发展低碳经济是浙江省可持续发展的必然选择和重要途径
1. 浙江省省情决定要走低碳经济之路
改革开放以来, 我国经济发展取得了可喜成绩, 但同时仍处于第一二产业发展链条低端, 付出了环境和资源代价。作为经济大省———浙江, 已把低碳经济作为经济可持续发展的重要内容。如重视节能减排实绩考核、推动制度法规建设、强化宣传力度提高全民意识等, 这些实践创造性地推动了浙江省低碳经济发展。同时, 我们也应该认识到浙江省经济可持续发展面临的严峻形势, 主要表现在以下几个方面:一是资源供应匮乏, 能源瓶颈制约经济发展日益突出。浙江省是一个经济大省资源小省, 能源消费的95%以上资源需要靠外省调入或进口。据《2015年浙江省能源与利用状况》 (白皮书) 统计, 浙江省共调入和进口各类能源18680万吨标准煤, 同比增长达到9.8%。然而, 浙江省的一次能源自产率只有5.3%。随着近年来不可再生能源与原材料价格大幅上涨, 企业生产成本也随之增加显着, 严重制约了浙江省高能耗、低附加值传统工业的发展。二是资源消费以煤炭为主, 用能单位能耗比较大。浙江省在2015年的能源消费方面, 消费总量为19610万吨标准煤, 同比增长4.2%。当前浙江省重点用能企业共有2441家, 这些企业的年耗能均在5000吨标准煤以上, 仅仅在2015年的消费能源就达到了7902万吨标准煤, 几乎接近全社会用能的一半, 共用电1276亿千瓦时, 占全社会用电的35.9%。三是随着城市和工业的不断发展, 环境污染不断加剧。据《2015年浙江省环境状况公报》数据显示, 2015年全省废水排放总量43.38亿吨, 同比增加了3.71%。全省二氧化硫排放量53.76万吨, 氮氧化物排放量60.74万吨, 固体废物生产量4678万吨。2015年, 部分支流和河段仍有不同程度的污染, 全省酸雨污染仍较严重, 全省霾平均日53天, 全年气象灾害度中等偏高。先前片面强调GDP的工业化发展所积聚的能源消耗、环境污染等问题严重制约了浙江省的可持续发展, 走低碳经济发展之路是符合省情乃至国情的必然选择。
2. 国际背景下发展低碳经济是浙江省响应全球生态化发展的必然选择
如今世界人口数量不断增长, 经济发展的规模越来越大, 能源紧缺、气候变暖等问题, 严重威胁着人类的生存与发展。在严峻的形式, 低碳经济以其突出的优势, 已经无可置疑地成为未来世界经济发展的趋势。只有努力和大力发展低碳经济, 才能有效缓解人与自然的紧张关系, 实现世界经济可持续发展。从特点来看, 气候变化与低碳经济二者都具有跨越国境的外部性效应和全球公共物品的特性。在全球发展的框架下, 基于人类共同伦理基础而产生的危机意识与对后代人生存环境的责任, 世界各国政府与民众开展了发展低碳经济的各项行动, 同时也开始了出于自身现实利益考虑的多方动态博弈。对于中国这样崛起的发展中大国而言, 要根据本国的现实国情制定可行的低碳发展战略。对于浙江省而言, 发展低碳经济是全球化生态时代的必然选择, 必须加快国际能源领域的多变合作, 提高国际能源市场话语权, 把发展低碳经济作为一项长期重大战略任务。
三、发展低碳经济对浙江省经济、环境、社会可持续发展的影响
1. 低碳经济对浙江经济的影响
发展低碳经济是维持浙江省经济增长速度的重要推动力和产业升级的重要载体。浙江省大力发展具有自身特色的现代化生态农业, 坚持调整和优化农业生产结构, 提高农业产区的产能和产品质量。在工业转型发展和建设工业强省的思路引导下, 浙江省立足实际, 不断加快战略新兴产业发展步伐, 对传统优势产业积极进行升级改造, 有效推进了能源结构与消费的优化。浙江省服务业发展迅速、种类多样化, 推进绿色建筑发展, 在建筑工程中大力推广可再生能源应用, 通过交通节能示范项目, 提高绿色交通体系建设速度, 对能源消耗比较大的公共机构进行技术改造, 打造绿色节能的公共机构。
2. 低碳经济对浙江环境的影响
浙江省在发展低碳经济的过程中, 将资源节约型与环境友好型作为重点, 通过转变经济增长方式, 促进经济社会可持续发展。组织“811”生态文明建设, 在改善生态环境方面取得了一定成效。进一步强化治水责任, 推进治水工作常态化、长效化。深化工业污染整治、城镇生活污水设施建设、农业污染整治。加强大气污染防治, 加强机动车船污染防治, 深化工业废气、大城市扬尘、农村废气污染治理。重金属污染综合防治稳步实施, 完成19个国家和省级重点治理项目, 全省5类重点重金属污染物排放量较2007年削减41.17%。推动环境监测、信息和科技 (标准) 产业发展, 开展国际交流合作, 加强环保宣传教育, 抓好环保机构队伍建设。
3. 低碳经济对浙江社会的影响
发展低碳经济, 建设低碳城市, 促进生产和消费方式绿色生态, 这样才能为可持续发展的社会夯实基础。目前, 浙江省正积极引导公众节能降耗、减排, 全民低碳节约意识不断提高, 全民低碳行动不断推进, 政府倡导的“节能产品惠民工程”、新能源汽车税费减免、废弃物回收利用等政策得到人们的广泛支持。
参考文献：
[1]浙江省经济和信息化委员会, 浙江省统计局.能源生产与供应[R].2015年浙江省能源与利用状况 (白皮书) .2016年8月公布.
[2]浙江省统计局, 国家统计局浙江调查总队.2015年浙江省国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].浙江统计信息网, 2016-2-29.
[3]浙江省环境保护厅.2015年浙江省环境状况公报[EB/OL].浙江省环保厅网站, 2016-6-2.
[4]International Energy Agency, World Energy Outlook[R].2010.
