一、引言
21世纪以来，世界各国逐渐开始对全球气候暖化采取一定的遏制措施，以此来削减二氧化碳排放量。与此同时，随着经济的飞速发展，全球油气资源逐渐趋紧，保障能源安全压力不断增大，全球环境容量瓶颈凸现。此大背景下，国际方面，英国于2003年首个提出“低碳经济”的概念，并颁布了《能源白皮书（英国能源的未来--创建低碳经济）》。低碳经济的概念可定义为，以可持续发展理念为指导，并通过新能源开发、技术创新、制度创新和产业转型等多种手段，尽可能地减少高碳能源消耗，减少温室气体排放，以达到经济社会发展以及生态环境保护双赢的一种经济发展模式。2008年联合国环境规划署将6月5日定为“世界环境日”,并设立“转变传统观念，推行低碳经济”为主题。2009年6月美国众议院颁布了《美国清洁能源安全法案》。国内方面，伴随着中国经济的快速发展，一系列环境问题日益突显，低碳经济的理念被社会公众接受，低碳经济方面的研究也越来越受到国内学术界及政府的关注和重视。2007年9月胡锦涛主席在APEC第十五次领导人非正式会议的讲话中提到“应该建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式，优化能源结构，推进产业升级，发展低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会”.2010年的《政府工作报告》将发展低碳经济列为本年的工作重点。
目前，发展低碳经济日益受到世界上很多国家的关注和重视，美、日、欧盟等国家率先采取优化能源结构、提高能源供应质量，把自身的经济发展重心偏向“低碳型”发展。我国低碳经济的发展现状令人担忧，而且还存在着许多问题限制其发展，因此在认清我国能源消费现状的基础上，进一步采取合理有效的措施提高能源利用率，通过降低能源消耗来解决这些问题，从而创造更好的条件推动我国低碳经济的发展，是摆在我们面前急需解决的问题。
二、我国能源消费特点分析
1. 能源消费总量逐年递增
我国现在正处于工业化、城市化、现代化加速推进的阶段，基础设施建设规模庞大，对能源消费的需求也一直大幅增加。虽然我国的人均能源消费量为2.68吨标准煤，但也仅仅达到了世界人均能源消费量的平均水平。而且，我国能源的人均占有量远不及美国、日本、韩国等发达国家。根据2003~2013年我国能源消费总量的数据（如表1所示），我国能源消费总量在这11年来呈现逐年递增的趋势。
2. 能源消费一直大于生产
研 究 表 明 , l 9 7 3 年 到 2 0 1 3 年 , 我 国 煤炭 、 天 然 气 和 石 油 消 费 的 年 均 增 长 速 度 分别为 5.3%、7.7%和5.7%,大大超出了世界的平均增长速度 2.1%、2.8%和1%.而且 , 目 前 我 国 G D P 总 量 占 全 球 的 比 例 远 远小于能源消费总量占到世界总量的比例。从2003~2013年我国的能源数据统计来看，能源消费总量和能源生产总量都处于逐年上升的趋势，但是能源消费总量一直大于能源生产总量，能源消费情况不容乐观（如图1所示）。
3. 能源消费结构呈现富煤、少油、短气的特点
评价一个国家和地区低碳经济发展的状况，通常使用能源消费结构这个关键性指标，这个指标也可以用于评判一个国家经济发展是否具有可持续性。根据我国的能源消费结构数据（见表2），我国是个“富煤、少油、短气”的国家。我国的经济发展仍然是建立在大量消耗煤炭、石油等以碳基化石燃料为主体的基础之上，水电、核电和风电的能源消费占比偏小。显而易见，我国的经济和能源结构呈现的“高碳”特征非常明显。
这表明，在我国快速发展工业化、城镇化和农业现代化的过程中，尽管经济总量得到了不断提升，同时也带来了中国能源发展的矛盾和问题，比如能源消费总量总是大于生产总量且呈逐年递增趋势，能源结构以煤炭为主体。因此我国属于典型的“高碳经济”.
