摘要
建国之初至今，我国高校的学生资助管理一直在不断摸索中前进，至今高校学生资助的管理已经成为了高校各项工作中亟需解决的问题。本文以当前高职院校学生资助管理为研究对象，以冀中职业学院学生资助管理现状为例，重点分析2017—2018 年学校资助管理工作的各种状况，探讨建立高职院校学生资助的管理体制，并结合 2019 年的做法力求给类似院校提供行之有效的可操作模式。
第一部分为绪论，主要介绍选题背景，对相关概念进行界定，阐述本文的研究意义。通过查阅、整理大量的资料，梳理国内外高职院校学生资助管理的各种理论研究和实际操作情况，说明本论文的研究情况，从而确立研究方法。
第二部分主要对学生资助管理进行理论方面的综述。现阶段高职院校学生资助已经取得了一定的成就，基本形成了较为有效的学生资助管理体系。从理论上来讲，学生资助管理主要以保护弱势群体理论、反贫困理论、教育成本分担理论和教育机会均等理论作为其基础。
第三部分以冀中职业学院为例，从学生资助政策文件和学校学生接受资助情况出发，发现高职院校学生资助管理中存在资助政策、认证标准、后期管理服务和具体操作上的问题，这都是由资助工作管理人员工作效率低，资助管理政策文件宣传不到位和资助管理涉及的部门之间联系不够紧密造成的。
第四部分针对现阶段高职院校学生资助管理中出现的问题寻找对策研究，我们根据冀中职业学院的情况在 2019 年从全面贯彻执行资助政策文件、统一认证标准、实施学生获得资助后管理和服务以及形成有效资助过程几个方面进行学校的资助管理，从而形成一定可操作性的策略。
关键词： 高职院校；学生资助；管理 。
Abstract
Since the founding of the People's Republic of China, student financial aid management in Chinese higher education has been continuously groping forward. Up to now, the management of student financial aid in colleges and universities has become an urgent problem that needs to be solved in all aspects of the work incolleges and universities. Taking the current student financial aid management in higher vocational colleges as the research object, and taking the current student financial aid management in Ji Zhong Vocational College as an example, the thesis is mainly about various difficulties of school financial aid management from 2017 to 2018. The thesis discusses the establishment of the management system for student financial aid in higher vocational colleges, and, based on the practice of Ji Zhong Vocational College in 2019, it tries to provide an effective and practical mode of operation for other colleges .
The first part of the body is the introduction, which mainly introduces the background of the topic, defines the relevant concepts or terms, and expounds the research significance of the topic. Through a large number of information inquiries and sorting of materials, the thesis demonstrates various theoretical research and practical operation of student financial aid management in higher vocational colleges at home and abroad, explains the research condition of the thesis and thus determines the research methods.
In the second part, the thesis mainly reviews the theories of student financial aid management. At present, student financial aid in higher vocational colleges havemade some achievements, which has basically formed an effective student aid management system. Theoretically speaking, the management of student financial aid is mainly based on theory of protecting vulnerable groups, Anti poverty theory,Education Cost Sharing and Equality of Educational Opportunity.
In the third part, taking Ji Zhong Vocational College as an example and starting from the documents of the student financial aid policy and the actual situation of financial aid acceptance for students in Ji Zhong Vocational College, the thesis finds that there are some problems, which are in the financial aid policy, certification standards, post-period supervision and specific operation, in the summary of student financial aid management in higher vocational colleges. All of above are caused by funding managers are inefficient, the publicity of funding management policy documents is not in place, and the departments involved in funding management are not closely linked.
In the fourth part, aiming at the problems in student financial aid management in higher vocational colleges at this stage, the thesis tries to find countermeasures to those problems. Besides, according to the situation of Ji Zhong Vocational College, we carried out the management of student financial aid in 2019 in the college from fully implement the supporting policy documents, unify the certification standards, implement the management and service of students after receiving the support, and form an effective support process. Thus we have developed practical strategies for student financial aid management in higher colleges.
Key words: Higher vocational colleges; Student financial aid; Management。
绪 论
一、研究背景 。
我国历来重视高职院校的建设，党的十九大针对教育方面明确提出了“完善职业教育和培训体系”的要求，高职教育的发展已经被提到国计民生的角度，快速发展高职教育也符合我国人才培养的整体需求，是国家教育事业不可忽略的重要内容。随着国家的支持，越来越多的高职院校建立起来，从 2015 年至 2019年，高职院校的数量从 1322 增加到 1423 所，呈现出一种稳步增长的趋势。[1]
早在 20 世纪 80 年代，我国就认识到了高等职业技术学校的重要性，提出“逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相沟通的职业技术教育体系”[2]，这一决定针对高等职业技术院校的发展提出了各种要求，大大促进了高职院校的发展。随着时代的发展，高职院校的数量越来越多，质量上也有了飞速发展。2019 年 1 月，国务院颁发的《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4 号）提出职业教育是不同于普通教育的类型，为职业教育进行了准确详细的定位，同时再次肯定了其重要地位。[3]
同年，国家提出“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”，又发文支持高职院校扩招学生 100 万，涉及到全国高职院校 1000 多所，这都说明国家对高职院校的发展极为重视。2019 年5 和 2020 年 1 月，教育部两次发文批准了一些高职院校升格为本科层次职业高校。[4][5]可见，高职院校在高等教育体系中占有非常重要的地位。
从建国之初到现在，我国高校的学生资助就开始在不断摸索中前进形成一定的体系，在高职院校中我们对政策文件的宣传、认证的标准、后期的监管和实施的过程尚显不足，高职院校学生资助的管理已经成为了此类学校工作中的重点问题和难点问题。基于这个背景，本课题以当前高职院校的学生资助管理为研究对象，以冀中职业学院为例，研究当前高校学生资助管理的情况，调查冀中职业学院学生资助管理现状，尤其重点分析 2017—2019 年学校资助工作的各种状况，从中总结高职院校学生资助管理的问题，并且有的放矢进行对策研究，力求给类似院校提供一定的行之有效的操作模式。
二、概念界定 。
（一）高职院校 。
经过几十年的发展，我国的职业教育已经形成了一个多层次、全方位的完整体系，其中高层次的职业教育就是高等职业教育。它承担着为社会主义社会的建设培养优秀应用型人才的重要任务，现阶段的高等职业教育主要包括高等专科教育、高等职业本科教育和成人高等教育三个部分。
高职院校是高等职业院校的简称，以高等职业教育作为自己的主要教学任务。从法律上来讲被确认为国家教育事业的组成部分，从教育行业来说则是我国职业教育的重要组成部分，重在培养具有一定专业知识的技术型人才，要求学生形成动手实践的能力，专门向社会输送各种行业一线的具有高级技术能力的应用型人才。
（二）高职院校学生资助管理 。
学生资助是实现教育公益性的表现之一，指社会各个方面帮助学生顺利完成学业的资助行为，提供帮助的主体可以是政府、教育机构，也可以是社会结构或者个人。提供的方式可以有贷款、助学金、奖学金、减免学费这样的财物帮助，也可以提供工作、勤工俭学这样的机会帮助。接受资助的客体既面向家庭经济困难的贫困生，也不排除品学兼优的优秀学生。
资助管理是学校通过资助管理机构——资助管理中心——利用既有的人力、物力、财力乃至信息资源等，运用其部门领导、组织、激励和控制的智能，贯彻落实国家相关政策，帮助各种不同需要资助的学生完成学业的过程。我国学生资助管理的对象从学前教育的学生到高校学生，遍及不同阶段的受教育者。
高校资助管理指的是各个高等院校对自己学校学生不同资助项目进行管理的情况，本文以冀中职业学院的学生资助管理为例，对高职院校学生资助管理进行研究，具体包括资助管理政策和文件的宣传实施过程、对认证标准的统一、对管理对象的后期监管以及具体资助过程的管理等几个方面。
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三、 研究的目的和意义
(一) 研究的目的.
(二) 研究的意义
四、 国内外研究现状
(一) 国外研究现状
(二) 国内研究现状
(三) 文献述评.
五、 研究内容。思路和方法
(一) 研究内容.
(二) 研究思路.
(三) 研究方法.
第一章 商职院校学生资助概述.
一、 商职院校学生资助制度的进展和成绩
(一) 商职院校学生资助刺度的历史进展.
(二) 高职院校学生资助体系.
(三) 商职院校学生资助制度取得的成绩.
二、 学生资肋管理的理论基础
(一) 保护弱势群体理论.
(二) 反贫困理论.
(三 )教育成本分担理论.
(四) 教育机会均等理论.
第二章 高职院校学生资助管理存在的问题----以冀中职业学院为例.
一、商职院校学生资肋管理现状
(一) 冀中职业学院资助管理政策及文件分析.
(二) 冀中职业学院学生接受资助情况分析.
二、 高职院校学生资助管理中存在的问题
(一) 资助政策文件的执行过程简单化.
(二) 认证标准难以统-
(三) 缺乏学生资助后的管理和服务
(四) 具体操作实施繁难.
三、 高职院校学生资助管理问题出现的原因
(一) 资助管理政策文件宣传不到位.
(二) 资助管理涉及的部门之间联系不够紧密.
(三) 资助工作管理人负工作效率较低.
第三章 商职院校学生资助管理间题的对策.
一、 全面贯彻执行资助政策、文件.
(一) 做好资助政策、文件宣传的准备工作.
(二) 落实不同部门人负在执行政策中的任务.
二、 统一认证标准.
(一) 统一家庭经济困难学生的认定.
(二) 统一学生综合素质考评标准
三、 实施学生接受资肋后的管理和服务
(一) 管理学生思想行为，实施资助育人功能
(二) 各部门服务学生，保证学生心理健康.
四、 形成有效资助过程.
(一) 明确学生资助工作涉及部门的职责
(二) 充分掌握学生情况
(三) 整合资助工作的内容.
(四) 完善资助监督体系.
结 论
综上所述，从建国之初到现在，我国高校的学生资助政策一直在不断摸索中前进，至今高校学生资助的管理已经成为了高校各项工作中的重点问题和难点问题了。
现阶段，我国高职院校的学生资助政策在国家相关的高校资助政策的指导下逐步探索和发展已经形成了“奖、贷、助、免、补”的成体系的资助政策。高职院校的学生资助已经取得了一定的成就，在保护弱势群体理论、反贫困理论、教育成本分担理论和教育机会均等理论的支持下，我们以冀中职业学院为例，充分访谈总结出该校关于学生资助管理的现状，并在其中发现高职院校学生资助管理中出现的问题主要表现在资助政策文件的执行过程简单化、认证标准难以统一、学生获得资助后管理和服务困难、具体操作实施繁难等几个方面。这都是由资助工作管理人员工作效率低、资助管理政策文件宣传不到位和资助管理涉及的部门之间联系不够紧密造成的。
针对上述问题，我们根据冀中职业学院的情况从全面贯彻执行资助政策文件、统一认证标准、实施学生获得资助后管理和服务以及形成有效资助过程等几个方面形成学校资助管理策略。
虽然本文针对高职院校的学生资助管理进行了一定的分析和研究，并且结合冀中职业学院的实际情况提出了能够应用于同类学校的资助管理对策，但是由于本人能力有限，所以尚有不足之处，比方说上文提到的为学生建立完整的电子档案上，现阶段我们仅作出了初步的方案，如何进一步将各个相关部门都放到一个网络系统中更加优化资助管理体系，还没有提出更完整的实施方法，而这恰恰是我今后努力和学习的方向，希望各位专家老师批评指正。
参考文献
