第二章我国已经进入了新媒体时代
媒体，即传播和交流信息的工具、载体、平台。媒体在每个发展阶段都带有特殊的时代印记，也正是这些时代印记赋予了媒体独特的特性。新媒体的兴起、发展相较于传统媒体是特殊时代的产物，这也与我国科技不断进步息息相关。研究新媒体及其发展对于了解我国现阶段所处的时代特征至关重要，也为后期研究政府危机管理方式的变化奠定了现实基础。这是深入剖析新时期的政府危机管理模式的先决条件。
一、新媒体特征
通过梳理研究综述可以发现，不同学者对于新媒体所处的不同发展阶段特征有不同看法。相德宝的三阶段说是从新媒体研究数量着手的，以不同时期学者对新媒体的关注度为观察窗口，关注不同时期的新媒体所产生的影响力。？雷聰荣的四阶段说则从不同时期的研究侧重点观察，注重新媒体在每个时期在多个学科领域产生的交叉范围及其特征。②事实上，"三阶段说"和"四阶段说"在时间段的划分上，都将2000年作为新媒体的受关注度上升阶段。2000年前后，"三阶段说"认为此时研究重点在以手机为主要媒介形式来探讨新老媒体孰轻孰重，关注新媒体的社会影响力；"四阶段说"则认为该阶段的研究领域延伸到新闻学、社会学等学科，以网络发展为研究重点。因此笔者认为2000年是新媒体出现的分界点，是探讨新媒体发展特征的重要时间点。新媒体的主要特征表现在以下几个方面：
（一）数字化的技术基础
美国著名传播学家丹尼斯？麦奎尔曾指出，真正的"传播革命"所要求的，不只是讯息传播方式的改变或者受众注意力在不同媒介之间分布上的变迁，其最直接的驱动力，一如以往，是技术。③这说明了新媒体的技术在其发展过程中起到了关键推动作用。新媒体最重要的一个标志就是数字化，它的定义最终也是落脚到数字化媒介这一技术手段中来。新媒体的产生是科技技术变革的衍生物，数字化手段可以将多种传输方式集合起来，实现接收方式的多元化。区别于传统媒体以文字为主要表达方式的特征，新媒体的传输、接收方式结合了文字、声音、图片、影像等多种要素，以直观、生动的方式带给人们不同的视觉感受，这也成为新媒体在技术上的先天优势。数字媒介作为一种新的传播媒介，综合了其他大众媒介不能提供的服务。中国印刷术是最早传承文字传播的技术载体。在文字产生之初，能运用这一技术载体进行信息传播的人大多是以视觉为主要方式进行交流。新媒体的出现则改变这一原有的阅读方式。数字媒介集文字、图像、声音等多种符号载为一体，具有可听、可视性，重新调整了传统纸质媒介强调线性视觉的单调性。传统媒体以视听技术为主的传统技术被逐步革新。新媒体在新的技术条件支持下打破声音、文字、图片、图像等传统媒介之间的形式壁鱼和阻隔，充分发展实时互动。新技术使得新媒体的使用者改变了传统的读写方式。新媒体的出现打破了传统媒体一统天下的局面，其体现的互动性使得用户群体中没有标准的传播者、接受者界限。也就是说，信息的传播者、接收者随时可以互换身份，没有明确的身份定位。对于传统媒体而言，信息传播者与接受者之间有着明确的界限，他们之间有着一道鸿沟无法逾越，那就是信息的获取渠道。因此新媒体的传播、接收对象的身份模糊性使得用户群体之间可以实现即时互动，新媒体实现了前所未有的互动性。
（二）"零距离"的传播手段
对于新媒体而言，其强大的科技力量支撑为它带来了无与伦比的先天优势。在新媒体时代下，人们不再受地域、文化等限制，让不同国家或地区的人群能够在互联网中产生交集。这种方式的渗透是跨越文化体系的开放式传播。这在一定程度上为各民族文化之间的交流提供了更加频繁的机会，促进了不同地域和国家之间的文化交流，同时也会对本土文化产生一定的冲击力。20世纪90年代末期是新媒体由西方国家传入我国的关键时期，以互联网为代表的新媒体抢占了先机，率先进入市场。各种在线联络工具、论坛、商业门户网站等新媒体工具获得广泛关注，这一领域也得到了幵拓与发展，新媒体以迅雷不及掩耳之势渗入到我们社会生活的方方面面。在政治生活层面，新媒体的出现为公众参政议政、评估政府工作提供了新途径。
目前，在政府相关网站开设论坛和测验等栏目等是电子政务建设的普遍现象。上海市工商局在2002年推出了电子政务系统，系统涵盖了多项在线政务功能，包括在线注册、审批、投诉等多项功能。这一交流平台主要由邮件、论坛构成。这一系统的运用实现了服务客体与政府之间的对话，服务客体的投诉或询问可以及时的得到答复。据有关学者统计，在上海市工商行政管理距网站上，在2003年3月1闩至12曰的客户咨询中，90%的客户咨询是在一天内得到答复的，仅有8%是在3天内得到答复，只有2%左右的客户没有得到答复。新媒体是现代社会传播政治知识，促进社会多元主体之间的沟通与协调，促进公民参与政治事务重要社会力量。新媒体正在无时不刻地影响着我们的政治社会生活。
二、新媒体的信息传播特征
从传播模式上看，由传统的直线型的单向传播向多元化的多向传播方式转变。
在传统的传播模式中，清晰的信息传播主客体界限正在被打破，信息传播的主客体身份正在逐渐被模糊化并走向融合的趋势。微信、微博成为炙手可热的信息传播工具，不仅仅是"一传十、十传百"的效应，而是作为信息的集散地与社会舆论的放大器。
尼葛洛庞蒂教授在许多公幵场合表达对于"媒介融合"趋势的预测，认为"全媒体"、"大媒体"终将成为现实。这种跨媒介媒体可以集多种媒体的优点于一身，以新的形式实现传统媒体、新媒体的融合。在传统媒体、新媒体自身功能的不断完善过程中，媒介形态已经得到了新的资源整合，融合了传统的大众传播媒介、传统的人际交往模式，实现多对多的多向传播，形成一张巨大而复杂的传播网络。闵大洪在其著作《传播科技纵横》中提到，人类传播的历史主要经历了语言传播、文字传播、印刷传播、电子传播四个阶段。？传播技术的每次技术进步与发展，都给人类文明的发展带来深远的影响。以博客、微博等为代表的新媒体对社会生活的影响正在全面扩散、渗透。它们的独特优势正在深刻地影响以及改变人们的社交生活，将传统媒体中典型的把关人模式抛之脑后，话语权与言论权的核心也逐步转移到公众阵地中。但是，传统媒体的权威性也并未随着新媒体的技术革新冲击而烟消云散。
反而，传统媒体本身所具备的强大信息源、人才库、实践经验在这个草木皆兵的时期愈发具有超凡的号召力、凝聚力，二者各具特色、各显千秋。
（一）新媒体与传统媒体的传播模式博奔20世纪90年代中期之前，作为传统媒介的主力军，如报纸报刊、杂志、广播电台等传统媒体在信息传播中一直占据着主导地位，发挥着主要传播渠道的功能。20世纪90年代后期，多种以网络传播媒体为雏形的新媒体幵始涌入中国的传播领域。伴随新媒体如雨后春舆般出现的趋势，多元化的信息传播格局也已经逐步形成。
尤其是在危机事件发生后，信息传播的速度之快、渠道之多、范围之广、影响之深已经扩散到我们生活的每一处角落。
这种多元化媒体资源的竞争、融合表现在以下几个方面：
第一，新媒体雷利风行，快人一步。新媒体以雷厉风行的传播速度，第一时间发布最新消息。以互联网门户网站、智能手机为主要代表的新兴信息传播载体，正在以雷利风行的速度构建起高效地现代信息传播网络。这张巨型网络中，尤以博客、播客、微博、微信等平台为甚。相较于传统媒体的信息传播模式，新媒体的信息传播模式展现出前所未有的生命力。
根据相关数据显示，1998-1999年这一年的时间里开始出现门户网站，随后商业门户网站才开始进入网络传播的领域，这就对国内过去的传统信息传播格局产生了冲击力，构成了新的信息传播格局。据CNNIC第32次互联网报告中提到的，截止到2013年6月底，我国网民规模已经达到5.91亿人，互联网普及率达到44.1%,手机网民规模则达到4.61亿人。
（如下图所示）2011年11月21円，在武汉举办的第十一届中国网络媒体论坛上，中央外宣办、国家互联网信息办副主任钱小芊指出，中国微博用户已经超过3亿。在网民规模中，2009-2014年这四年间，网民人数增长2亿多人，互联网普及率也上升20%,手机上网网民规模中则攀升17.7%.这些数据向我们展示，我们已经成为新媒体时代互联网消费的巨大群体。在这种媒介环境中，每个人都可以成为信息传播者与信息接收者。我们可以在任何时间、任何地点传播信息、参与讨论。
正是这种极具隐蔽性的特性使得网民感受到了前所未有的平等话语权，他们的参与热情也被极大地激发。新媒体已经通过自身天生的技术优势形成一个个舆论场，反过来，这些舆论场又为新媒体传播、扩散消息提供了更多的机会，为新媒体以最快的速度进行现场报道创造了良好的条件。
第二，传统媒介善做高度，深入挖掘。尽管传统媒体受到了来自新兴媒体的各种挑战，逐渐失去了传统媒体在舆论监督中所占据的关键性地位、作用。有一点我们必须清醒地认识到，传统媒体有着自己独特性，依然具备自身的权威性、深度性、持续性的后发优势。以报纸报刊、广播电视为代表的传统媒体，因其特殊的地位能够拥有较好的新闻资源，又因其长久以来所累积的i贵的实践经验，相比于新媒体的短短二十几年的发展历程更加成熟，这种成熟主要体现在实践操作模式、人才队伍建设、凝聚力等各个方面。相对于新媒体的即时信息传播，传统媒体的信息传播模式可能相对滞后。譬如同样是一个突发新闻事件，传统媒体的记者与相关釆编人员可能要花几倍于新媒体从业人员的时间来处理，从釆访、写稿到审查的每一个环节都不能懈怠，整个过程需要漫长的时间。尤其是在通讯稿的写作中，采访是一个极花费时间与经历的过程，编辑审阅更是字字斟酌，这些都需要耗费宝贵的时间。
