1. 发挥军队和高校的基础地位在国防教育研究和教育实施方面,主要依靠军队和高校,二者在国防教育网络体系中应处于基础性地位。军队特别是军事院校要注重国防教育人员和研究成果的输出。普通高校应在教育途径上体现出多元特性,不断规范国防教育体制,在学校党政的统一领导下,将学校国防教育纳入全民国防教育体系中,讲求对其它主体的“请进来”和自身更好的“走出去”,也要输出人员和成果。从而能够体现出邓小平国防教育思想的时代特征和其理论创新精神。
2. 注重政府管理的宏观导向价值国防教育是一种国家行为,政府主体在五类主体中也是核心主体,没有政府的有效组织,学校、家庭和军队国防教育难以进行,社会国防教育也就失去了存在意义。国防教育的对象、内容等方面也需要从法律上予以规范,且与时俱进对之调整。苏联卫星上天后,美国于 1958 年迅速颁布《国防教育法》,这是现代国家在国防教育方面履行政府管理职能的具体体现。我国也自上而下地建立了各级国防教育办公室,并联合军方设置了各级学生军训办公室。但就管理导向而言,封闭性明显,与社会主义精神文明建设在实践结合上仍有较大的建设空间,在培养凝聚力的导向上,手段也略显单一,这些都是今后要着力改进的方面。
3. 特别照顾到家庭国防教育实施学校教育、社会教育和家庭教育是现代教育的三大基本组成,与整体教育现状一样,家庭国防教育是当前全民国防教育中的一大缺失。传统的“家教”难以适应当前的教育组织化特点,脱节明显,家庭国防教育在当下几乎不存在也是不争的事实。但家庭教育的基础性和潜移默化特点,要求我们必须做好家庭国防教育。它是在家庭外国防教育主体的影响下,家庭内部有意为之的活动,广泛存在于家庭交流和家庭建设中,对学校国防教育有辅配作用。
( 二) 注重发挥国防教育的综合育人效果
国防教育其核心是爱国主义教育,它立足、渗透于各学科,又抽离于各学科。在高等教育对“通才”与“专才”的激烈争论中,国防教育其综合育人效果应受到广泛关注。
1. 应进一步增强民众忧患意识邓小平的国防教育内涵,强烈地体现了忧患意识,它为开展全民国防教育提供了基本思路。忧患意识是一种意识形态,是育人综合体中的价值组成成分。邓小平一再告诉我们: “现在的局势并不太平,我们必须巩固国防。”必须通过全民国防教育实施,从物质和精神双方面构建起坚实堡垒,确保国家的和平安宁。邓小平也曾强调,要将随时准备早打、大打、打核战争的临战思想转变到“包括经济实力、战争潜力和精神文明建设在内的综合国力建设上来”,这些都要求我们在各级各类国防教育活动开展中体现出成体系的忧患意识教育。
2. 发挥其培养国防后备力量的专门性作用全民忧患意识是国防教育综合育人效果的基础部分,而其专门性作用则是为国防后备力量积蓄养分。邓小平极其重视以全民国防教育平台塑造合格国防人才。对此,我们应遵循“开放式”高等教育,将高校人才资源转变为专门性的后备资源。美军在近几场局部战争中动员的预备役部队,50% 以上都是医疗、工程等高素质专业性人才。也应深化研究多主体联合培养国防人才的体制机制,实现培养的有效合力和张力。在教育的高度和深度方面,还应与全民素质教育相结合,适应时代要求。
( 三) 科学构建新时期国防教育学科理论
邓小平国防教育思想由于历史实践等原因,虽然没有形成完整的理论体系,但其实践过程多样,反映了以邓小平为核心的党的第二代领导集体对国防教育工作的关注和支持。其思想脉络具有历史的继承性和未来的开拓性,是马恩关于国家、国防教育理论的中国化。这就要求我们在新时期新阶段,更加注重对国防教育学科理论的构建。
1. 应组织国防教育研究队伍
人是生产力中最活跃的要素,研究队伍是任何一门学科产生和发展的前提。尽管我国有国防教育传统,内容丰富,形式多样,但缺少学科理论支撑的国防教育实践仍显捉襟见肘。当务之急,是组织一支研究队伍。就目前而言,国防教育研究队伍呈现出人员少、军地分化严重、后备力量短缺等特点: 各高校研究人员主要是专职军事课程教师,而实际配备专职军事教师的高校少之又少; 由于军地系统分工差异,军队系统对国防教育的研究主要侧重于军队内部国防教育,既有的军队研究者对军外国防教育研究也难成体系; 研究后备队伍方面,缺乏专门的高学历人员,国防教育学研究生目前仅厦门大学招生,其余五所院校相关研究生招生主要挂靠在其它专业,且规模逐年萎缩,武汉大学和武汉理工大学已停止招生。
2. 应搭建国防教育研究平台
制约国防教育研究队伍发展的瓶颈众多,其中之一则是缺乏基本的研究平台。学者成果难以发表或得到承认、职称归口不清、研究团队少是目前的研究平台现状。以高校为例,关于国防教育的研究立项困难,研究论文难以在学术期刊上发表; 从事高校国防教育的教师职称归口众多,如教育学、思政、体育学、文学、管理学等,讲师以上面临归口窘境; 由于人员少,研究团队更为稀缺,跨校组建研究团体面临管理、资金等各类实践难题,江苏省目前仅有两个团队,分别是江苏省高教学会国防教育分会和北京知远国防教育中心( 设在无锡) ,前者运行较为成熟,具有官方背景,后者 2014 年 3 月成立,为民间智库的下属部分,且就实际情况而言,平台处于孕育期。
3. 适时创生国防教育学科
自 2009 年以来,厦门大学和云南民族大学专家学者不断提出要适时创生国防教育学科,加强国防教育学的专业化建设。应该说,目前的研究人员和研究学术平台方面,还不能够为学科创生提供基本条件,仍有很长的路要走。但就未来国防教育发展而言,经过一段时期的有为积累,在必要时候,通过各方力量推动从而创生国防教育学科应是题中应有之义,这需要军队、政府和高校的主动有为。有了基本的学科架构,也会反向促进研究队伍的壮大发展和学术平台的充实提高,从而进一步发展学科架构,促进全民国防教育的适时适地发展。
参考文献:
[1] 中央军委办公厅 . 邓小平关于新时期军队建设论述选编[M]. 北京: 八一出版社,1993: 169 -170.
[2] 中央军委办公厅 . 邓小平关于新时期军队建设论述选编[M]. 北京: 八一出版社,1993: 169 -170.
[3] 教育部,总参谋部,总政治部 . 关于全面提高学生军事训练质量的通知[Z]. 教体艺[2013]1 号文件,2013.
[4] 邓小平文选( 第 3 卷) [M]. 北京: 人民出版社,1993:128.
[5] 邓小平文选( 第 3 卷) [M]. 北京: 人民出版社,1993:348.