讲和平时期国防建设的地位作用,首先要弄清楚什么是国防。什么是国防呢?大家知道,自人类进入阶级社会和出现国家以来,.不论哪一个国家,为了获得安全和发展,都有一个防御外敌的颠覆和侵略,保卫国家主权和领土完整,保卫人民和平劳动的问题。
所谓国防,就是适应国家安全与发展的需要,而采取的以军事为主体及与军事有关的政治、经济、科技、外交、文化等一切防卫措施的总和。它包括武装力量建设、战场准备、国防工业建设、国防科学技术,以及国家在军事,经济、政治等方面的一系列措施。对于任何一个国家来说,只有建设强大巩固的国防,才能获得和平稳定的国际国内环境,为人们从事物质生产和精神生产提供良好的安全条件,促进社会的不断发展。,反之,如果没有强大巩固的国防,在国际上就没有应有的地位,特别是在遇到外敌入侵时就会碎不及防、蒙受损失、甚至山河沦陷、国破家亡。所以,国防建设在国家安全和发展中具有非常重要的地位作用。
首先,从理论上看,重视和加强国防建设,足马克思主义国家学说的重要组成部分,也是国家政权建设的历史经验总结。
众所周知,1871年3月18日,法兰西人民曾举行武装起义并建立了世界上第一个无产阶级专政组织一一巴黎公社。它是无产阶级专政国家的雏型。虽然巴黎公社仅存在72天就被国内反动派勾结普鲁士军队所绞杀了,但公社的勇士们英勇不屈的保卫新生政权的壮举,自始至终博得马克思、恩格斯的热情赞扬和高度评价。恩格斯指出:“要是巴黎公社不依靠对付资产阶级的武装人民这个权威,它能坚持一天以上吗了”马克思进而深刻地指出:“无产阶级专政的首要条件就是无产阶级的军队。”1917年10月,俄国人民在列宁的领导下,建立了世界上第一个无产阶级专政的社会主义国家。在帝国主义国家的战争威胁和国内反对势力的猖狂反扑面前,列宁正确地指出:“当我们已经成为开始组织社会主义的统治阶级的代表时,我们就要求一切人严肃地对待国防。”在列宁的领导下,苏联人民坚决粉碎了敌人的进攻,胜利地保卫了苏维埃政权。1949年秋,中国人民解放战争已取得基本胜利。毛泽东在中国人民政治协商会议第一届全体会议的开幕词中代表全国人民庄严宣布:“占人类总数四分之一的中国人民从此站起来了。‘’‘,我们的国防将获得巩固,不允许任何帝国主义再来侵略我们的国土。在英勇的经过了考验的人民解放军的基础上,我们的人民武装力量必须保存和发展起来。我们将不但有一个强大的陆军,而且有一个强大的空军和一个强大的海军。”建国后,毛泽东同志又一再告诫全党、全军和全国人民要提高著惕、保卫祖国。为了反对帝国主义侵略,我们一定要建设强大国防。邓小平同志主持军委工作期间,十分重视国防现代化建设,明确指出:“我们的四个现代化,其中就有一个国防现代化。如果不搞国防现代化,那岂不是三个现代化。”
小平同志还说:“我军是人民民主专政的柱石,肩负着保卫社会主义祖国、保卫四化建设的光荣使命。因此,必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。’,江泽民总书记在庆祝中华人民兵和国成立四十周年大会上强调指出:“全党和全国人民在集中精力进行经济建设的同时,要十分重视和加强国防建设,重视和加强国防教育,增强全民族的国防意识,努力推进军队的革命化、现代化、正规化建设。‘’
这都告诉我们,加强国防建设,是关乎民族生死存亡,保证国家稳定发展和长治久安的大事。
其次,从历史上看,加强和平时期的国防建设.历来是保证国家安全需要的一项不可或缺的伟大事业。人类社会基本需要大体包括以下三个方面,即:
物质需要、精神需要和安全需要。对于一个国家来说,它不仅要解决人们日益增长的物质文化生活的需要,而且还要解决人们普遍关注的安全的需要。物质的需要、精神的需要和安全的需要是相互依存、相互促进、缺一不可的。从某种意义上说,安全需要是最重要的需要,只有解决安全需要,物质需要和精神需要才有保障。一个国家如果安全得不到保证,主权得不到维护,在政治上、经济上受制于其它国家,也就明存实亡了。例如,印度在亚洲是一个历史悠久的国家。16世纪,欧洲资本主义列强开始侵入印度从事商业剥削,并逐步在印度沿海建立了一些据点。由于印度国力不强,国防空虚,1757年普拉西一场大战,被伦为战败国,并逐渐成为英国的殖民地。直到1947年6月,在印度人民斗争的强大压力之下,英国被迫推行“印巴分治”,才结束了在印度190年的殖民统治。印度独立后,采取一系列措施巩固国防,增加国防开支,现有正规军93万多人,边防保安军10万人。此外,还有约10万人的预备役部队。据有关资料统计,印度自1969以后的军费预算一直占国家预算总额的三分之二左右。他们除了加强陆军建设外,还积极进行核武器研究,大力发展海空军,制造航空母舰和购制新式作战飞机。正是由于印度大力加强国防建设,才赢得了较长时间的和平建设环境。
第一次世界大战之前,法国非常重视国防建设。
所以,当第一次世界大战爆发,德国以7二1的大炮、3:1的部队向法国巴黎东北的凡尔登地区发起进攻,企图“使法国把血流尽”时,法国军民不畏强暴,顽强抵抗。历经10个月浴血奋战,终于取得了这次世界大战的决定性胜利。但是到了第二次世界大战,法国自恃有一条“坚不可摧”的马其诺防线,从此再也不重视和加强国防建设,和平主义思潮和厌战情绪在全国迅速蔓延。例如1928年提出的国家动员法案,拖了整整10年才勉强通过。在一派和平景象之中,法军既不抓训练,更不抓战备,直到1940年5月10日战争爆发之前,法国人仍然没有考虑积极备战,所以当德军绕过马其诺防线,从法比边界切入法国时,法国的溃亡也就不足为怪了。
从中国近代史的发展状况来看,1840年鸦片战争以后,中国开始从封建社会一步一步地走向半殖民地半封建社会。当时,世界资本主义正处于上升阶段,特别是英国、法国等发达的资本主义国家,经济发展迅速,科学技术先进,军事装备强大,对外积极进行浸略扩张,寻找殖民地。而当时清政府统治下的中国正处于封建社会的晚期。最高统治集团昏庸无能、因循守旧、固步自封。它们不仅不加强国防建设,而且大肆侵吞国防经费,致使国家有国无防,英国侵略者很快用武力打开了中国大门。胁迫清政府签订了丧权辱国的《南京条约》,把中国的香港割让给英国;开放广州、厦门、福州、宁波、上海等五处为通商口岸,并赔偿白银2100万两,英国商人在各口岸可以自由和中国商人交易,不加经济限制等。残酷的经济侵略和武装镇压象一具具沉重的枷锁套在中国人民的头上,使中国人民陷入水深火热之中。1856年至1860年又爆发了第二次鸦片战争;英、法、俄、美等国勾结起来,向中国人民进攻,它们的掠夺远远超过了第一次鸦片战争,特别是沙皇俄国,趁火打劫强迫清政府签订了《缓挥条约》和《北京条约》,先后强占了中国东北100万平方公里的领土,西北7万多平方公里的领土。
在内忧外患、烽烟四起的情况下,清政府继续大挖国防墙角。1885年,清政府成立海军衙门,慈禧太后在建设海军巩固国防的名义下,从国库中提取巨额经费重修清漪园(1888年改为颐和园),供自己享乐。1894年,日本帝国主义的美国的支持下,发动了浸略中国的“‘甲午战争”,由于中国国防实力衰败不堪,终于导致了这场战争的失败,签订了丧权辱国由《马关条约》。割让了中国的辽东半岛、台湾、澎湖列岛,赔款2亿两白银(相当于清减府3年的全部财政收入)。
1890年,.又发生了英、美、德、法、俄、日、意、奥八个帝国主义国家组成的“八国联军”进犯北京。疯狂的侵略军一进北京,就公开放纵官兵大抢三天。大量的金银、财宝和珍贵的历史文物被帝国主义囊括而去。从此后,中国国无整土,民不聊生,困苦不堪。中国LOO多年的近代史说明,一个国家,政治腐败要挨打,经济落后要挨打,国防虚弱也要挨打,没有强大国防,就没有国家和人民的尊严和领土、主权的完整,就没有国家和民族的独立。
第三,从国防建设与经济建设的关系看,国防建设与经济建设是一个不可分割的有机整体,二者必须协调发展。
马克思主义认为,暴力的本原是经济。经济情况是暴力的基础。因此,我们的国防建设必须以经济为基础,与经济建设相适应,服从并服务于经济建设。
经济建设发展了,国防建设的发展才有可能。加强国防建设首先要加强经济建设,这是当今战略学家做出的共同结论。历史经验告诉我们,长期稳定的国际和平环境,离不开国防力量的加强。而强大的国防又必须以雄厚的经济实力为基础。国防建设的目标、规模、速度和质量,离不开经济建设的目标、规模、速度和质量,离不开经济建设成果的制约。正如邓小平同志所说:“国防现代化只有建立在国家整个工业以及农业发展的基础才有可能。”在中国近代史上,.清政府也曾耗费巨资,从国外买了几条当时算比较先进的兵舰,武装我国历史上第一支海军一一北洋舰队。海军作战实力号称世界第三。但甲午海战一战而败,这除了来源于政治腐败外,还由于没有强大的经济实力作后盾,因而再也无法将战争继续下去。相反,在第二次世界大战的太平洋战争中,尽管日本偷袭珍珠港重创了美国海军,但美国凭借雄厚的经济实力,使海军很快得到恢复和发展,并与日本再决雌雄,重新称霸海上。事实证明,只有经济的现代化,才有国防现代化。
当然,国防建设服从并服务于经济建设,绝不意味着可以忽视国防建设,在以经济建设为中心的前提下,我们要根据自己的国力,保证国防不被削弱,而且逐年有所增强。这主要是因为,国防建设可以为经济建设提供可靠的安全保障,为经济建设创造安宁的国际国内环境。在和平时期加强国防建设,不仅可以对经济建设起到保护作用,而且可以创造用金钱无法计算的社会效益。在我国,第一流的科技人才和设备大量集中在国防系统,只要把军转民的渠道和环节健全起来,进行民用的研制和生产,并进行技术转让,这支力量和设备是能够对科技的发展,经济的腾飞起到有力的推动作用的。许多国防工业分布在我国经济比较落后的边远地区,可以帮助这些地区开发,脱贫致富。某些国防工业产品可以为国家创外汇。某些国防投资可作为国家宏观调节控制国民经济生活的一种手段。军队有大批院校,加上部队发展种植业、养殖业、采掘业、运输业、服务业,为社会服务,可以为国家创造物质财富,部队支援地方重点工程建设,参加抢险救灾,可以直接促进国民经济的发展。总之,一句话,国防建设与经济建设是互为条件、互相依存并不断发展的,它们二者之间只是谁服从谁、谁先谁后的关系。主要顾经济这一头,并不是不要国防这一头。我们必须正确处理经济建设与国防建设的关系,在把经济建设搞上去的同时,不断加强国防现代化建设。
第四,从当前国际阶级斗争形势看,我们必须保持清醒头脑,不断增强国防观念。
集中力量进行经济建设,加速实现社会主义现代化,不仅需要国内的稳定和长治久安,而且要有一个良好的国际环境。历史经验告诉我们,和平环境的争取和维持,有赖于国防力量的巩固和加强。当前,我们是处在一个相对稳定的和平时期,但是,我们必须看到,尽管国际局势在一定程度上有所缓和,世界多极化趋势的发展,使美国和莎联影响国际事务的能力下降,然而,美苏两国之间的关系仍然是影响国际局势的重要因素。美苏之间的军事对抗进一步有所减弱,裁军谈判继续进行,‘但对世界和平的威胁依然存在。
军备竟赛仍在继续。许多地区的冲突尚未停止。某些大国违背国际关系准则,肆意干涉别国内政,特别是某些国家推行强权政治和霸权主义,整个世界并不安宁。所以,当前国际上出现的缓和趋势是有限的。在新的历史条件下,西方垄断资本主义国家正在以强大的军事威慑力量为后盾,加紧对社会主义国家推行“和平演变”战略,妄图通过“没有硝烟的战争”,来实现过去用战争手段一直未曾达到的战略目的。国际垄断资产阶级,始终没有放弃颠班社会主义国家,推翻共产党的领导,铲除共产主义,恢复资本主义的既定战略目标。这一切都说明,两种社会制度的斗争没有消亡。在现代国际环境中,一个国家如果没有强大的国防实力,国家的安全利益和社会稳定就没有保障。大仗一时打不起来,阶级斗争已不再是国内的主要矛盾,这当然是符合实际的。但是如果因此就认为国防现代化不重要了,人民解放军对外对内的职能都不重要了,都无事可做了,甚至认为军队的职能也不再是巩固国防、抵御侵略、保卫国家安全和领土完整,保卫人民的和平劳动了,那就太缺乏政治眼光了。
长期以来,’我们有一些同志往往把国防看得十分狭隘,以为国防就是打仗。一旦看到国际形势出现某些缓和时,就认为可以不要国防建设了,其实,这种认识是不全面的。我们说大战在今后10年20年内可能打不起来,并不是说战争在人类历史上永远消失了,也不是说西方垄断资产阶级推行“和平演变”战略,就完全放弃了暴力的手段。对于帝国主义软硬的两手,我们必须做好准备。
战争准备是一个长期积累、持续渐进的过程。军事理论需要时间进行研究,武器装备需要时间进行更新,部队官兵需要时间进行训练,后备力量需要时间组织和动员,而这一切绝不是一朝一夕所能完成的。
同时,对于社会主义国家来说,其战争准备的目的不仅是为了进行反侵略战争,而且是为了随时随地迫使任何企图侵略我国的敌人,在我们强大的国防面前不敢轻举妄动。也就是说,我们的战争准备必须建立在既能够进行战争,也能够推迟、遏制和制止战争的基点上。孙子说“不战而屈人之兵,善之善者也”,正是这个道理。如果我们在防卫问题上不认真对待,如果我们在集中精力进行经济建设的同时,不进行必要的国防建设,就容易铸成一失误而成千古恨的悲剧。
所以,我们必须认真贯彻党中央、中央军委的战略决策,正确认识和摆正国防建设的地位和作用,紧密围绕以经济建设为中心,不断加强国防现代化建设,注意在“富国”的同时,增强“强兵”的国防观念,使国防建设与经济建设协调发展,不断推进社会主义四化建设。
