摘 要： 为满足军队现代化建设对新型军事人才的需求, 在军队任职教育中引入订单式人才培养模式, 分析这一培养模式内涵、特征与应用的意义, 从调研需求、签订合作培养协议, 突出重点、制订合作培养方案, 强化能力、针对岗位狠抓实, 培训认证、确保人才培养质量等4个方面, 提出订单式人才培养模式的应用构想, 并阐述实施这一模式应处理好的3个关系。
关键词： 订单式; 人才培养模式; 军校任职教育;
Abstract： To meet the demands of our military modernization for new talents, the paper introduces order cultivation mode into military vocational education, analyzes its essence, features and significance, conceives its application in joint cultivation from a requirement-based contract, plan with main points stressed, post-oriented ability, and quality through certification, and explains three relationships related with this mode.
Keyword： order; talent cultivation mode; military vocational education;
在***新时代强军思想的引领下, 军队现代化建设突飞猛进, 武器装备更新加快, 部队使命任务不断拓展, 对新型军事人才需求不断增加, 军校任职教育任务日益繁重。在此背景下, 传统的任职教育模式在很大程度上已经不能满足我军对人才培养的需求, 这一现状对军校任职教育改革提出了前所未有的挑战。订单式人才培养模式作为一种新的任职教育人才培养模式, 在国内外的军校职业教育中逐渐形成规模并取得了一些成果。因此, 在军队任职教育中引入订单式人才培养模式, 对于实现军校教育与部队训练的有机衔接, 为部队培养大批岗位合格人才具有重要的现实意义。
1 、订单式人才培养模式的内涵与特征
1.1 、订单式人才培养模式的内涵
订单是指买卖双方订购货物的合同、契约或单据, 也指一方在生产经营中按与客户签订的合同组织安排生产的生产模式。其实质是通过订单的形式把市场需求反映出来, 引导生产方按市场需求进行生产[1]。军校任职教育订单式人才培养模式, 是指在任职教育过程中, 部队等用人单位与军校等人才培养单位, 以用人单位的岗位需要为依据, 签订人才培养协议, 即订单。明确双方在人才培养中的责任和义务, 发挥双方教育资源优势, 开展人才培养的一种教育模式。订单式人才培养模式是一个比较复杂的系统和过程, 涉及机关、部队、军校及其他教育训练机构等多方面的因素, 其内涵主要体现在两个方面:一是军校、部队双方全程共同参与。订单式人才培养模式的一个关键的内容就是订单。它是双方合作纽带, 军校和部队通过订单结成一个人才培养的互助体。其中, 军校主要负责按照与部队签订的订单合同进行教学施训, 使培养的人才达到合同的规格要求;部队除了与军校签订人才培养协议, 负责合理使用毕业学员外, 还要主动参与到人才培养方案的制订、实施和整个培养过程管理中, 在人才培训结束后, 按合同要求参与学员的考核验收。二是军校、部队和学员三方主观意愿达成一致。部队作为用人单位, 提出岗位需求;军校按照岗位需求, 制订相应培养方案和教学实施计划, 为部队培养满足岗位需求的合格人才;学员全程参与军校培训, 毕业后争取能够胜任工作岗位, 缩短工作适应期。
1.2、 订单式人才培养模式的特征
1) 契约性。契约具有一定的法律意义和强制性, 而订单式人才培养模式具有典型的契约性特征, 表现为人才培养订单一经签订, 就要求训用双方严格执行, 这是订单式人才培养模式和其他培养模式最显着的区别之一。人才培养订单是由训用双方共同签订的, 订单既对人才培养的标准、过程、质量等诸多方面提出明确的要求, 也对训用双方的责任、权利和义务提出约束性要求。
2) 针对性。订单式人才培养模式培养的是适应用人单位需求的个性化人才, 其显着特点是专业设置与部队需求相协调、技能训练与岗位要求相协调、培养目标与用人标准相协调。“3个协调”体现了订单式人才培养具有很强的针对性, 可以有效实现人才培养与部队需求之间的无缝对接, 节约时间和培养成本, 为部队培养基础理论扎实、动手能力强、发展后劲足的应用性急需人才。
3) 反馈性。由于订单式人才培养模式主要涉及训与用两方面的因素, 军校严格按照培养协议组织教学训练, 部队参与到订单培养的各个环节。部队的各种诉求能够得到及时快速地反馈。一方面, 人才培养协议可以最大限度地体现部队人才需求情况, 军校按照人才培养协议来进行人才培养, 通过训用双方联合考核后的毕业学员, 就是符合部队需要的合格人才;另一方面, 当部队人才岗位要求出现变化时, 军校可以随时与部队沟通和协商, 及时修改完善人才培养订单, 以满足部队任职岗位需要。
4) 多赢性。订单式人才培养模式可以实现军校、部队、学员三方共赢[2]。对军校而言, 有助于军校准确定位, 对部队的人才需求认识更加清晰, 可根据部队建设需要来把握办学方向, 使学科建设和专业设置更加科学, 更能符合部队对人才培养的需要。对部队而言, 有助于形成稳定的技术和管理骨干队伍, 节省部队自身的训练时间, 提高教育训练效率, 降低人力资源成本。就学员来说, 能够明确学习目标和能力培养目标, 提高部队岗位任职能力。
2、 订单式人才培养模式在军校任职教育中的应用构想
2.1、 调研需求, 签订合作培养协议
人才培养协议签订之前, 军校应就订单式人才培养的相关事宜到机关、部队进行广泛调研, 重点了解部队岗位设置、人才需求情况, 探讨订单式人才培养的可能性, 为合作开展人才培养奠定基础[3]。如陆军指挥人才订单式培养, 首先要明确培养任务。陆军部队根据其自身建设与发展情况, 提出对指挥人才能力培养的能力素质需求, 由陆军机关相关部门组织对所属军校教学条件与能力进行综合分析评判, 确定由哪些军校承担培养任务, 然后下达明确任务。培养任务明确后, 双方应就培养内容、对象、方式等方面进行具体的协调, 军校和部队在对部队建设进行充分研究的基础上签订订单, 即合作培养协议。通过协议形成一种明确的合作关系, 明确双方各自的职责和任务分工。
2.2、 突出重点, 制订合作培养方案
根据签订的人才培养订单, 军校和部队共同制订人才培养方案和教学实施计划, 对人才培养目标、质量规格、课程设置、教学内容和主要教学环节等加以明确。人才培养方案是订单式人才培养的顶层设计, 对于军校能否培养出符合部队需要的合格人才至关重要。教学实施计划是在人才培养方案的指导下, 为实现人才培养目标而制订的具体执行计划, 体现了人才培养方案的主要内容, 包括制订课程标准、选用合适的教材、选定教员、编制教学课表、明确理论教学和实践教学的比例以及考核的形式和时间等。军校和部队共同制订的人才培养方案, 必须符合部队的人才培养目标, 具有针对性、前瞻性和实用性, 必须在认真研究军队军校教育的规律和部队建设需要的基础上来确定教学内容[4]。双方在制订教学实施计划时, 应注重实践性课程的比重和安排, 对专业课的理论教学和实践教学在内容上侧重部队的实际需要, 必要时可以直接到相应部队进行实地教学和实践。
2.3 、强化能力, 针对岗位狠抓实践
军校任职教育订单式人才培养模式的基本出发点是适应工作岗位需求, 所以人才培养质量的高低、学员任职能力的强弱是军校和部队共同关注的焦点。在这种情况下, 为了让部队获得“用得上、上手快、留得住”的人才, 保证人才培养的优质高效, 必须做好以下几个方面工作:一是军校应发挥好主体作用, 充分征求部队意见, 实现专业设置与部队定位零距离配合, 教学内容与岗位需求零距离贴近, 实践教学与部队岗位零距离对接;二是将部队的管理制度、作风、意识、氛围等引入到学员的日常管理中来, 使学员尽早进入角色;三是专业课程教学应加强图上作业、模拟推演、作战实验等实践教学, 提高学员对理论知识的理解和在实践中运用的能力;四是强化与部队训练的衔接融合, 依托军校实际作战指挥平台进行演练, 或将人员、教学内容等嵌入部队演习训练中, 使军校教学与部队训练实际紧密结合, 使学员在与部队接近或演习训练环境中, 进一步熟悉与掌握工作经验, 提高实际工作能力[5]。
2.4、 培训认证, 确保人才培养质量
职业资格是对某一专门职业所必备的学识、技术和能力的基本要求, 实行职业资格制度, 是我军人力资源开发的重要举措。在具备职业资格培训和认证的任职教育专业中开展职业资格培训和认证, 是保证订单式人才培养质量的有效方法。一是按照岗位标准开展资格培训。资格培训的关键是培养具有岗位职业能力的军事人才。为此, 在培养过程中应严格按照部队的岗位需要来实施教学, 教学内容不仅要符合国家和军队职业资格的标准要求, 更要满足部队岗位需要。二是严格考核认证标准。虽然培训的实施主体是军校, 但军校是经过国家或军队相关机构授权的职业资格培训和认证的执行单位, 是在代表国家和军队行使权力。因此, 在考核过程中要严格标准和要求, 体现认证考核的公正性和严肃性, 绝不允许降低标准, 搞形式主义。三是颁发职业资格证书。经过培训考试合格的学员即通过认证, 可以获得国家或军队相关专业的任职资格证书, 也就相应地获得了部队岗位的任职资格, 可以独立上岗。
3、 实施订单式人才培养模式应正确处理好的几个关系
3.1、 素质教育与职业技能教育的关系
素质教育旨在开发人的潜质, 培养人的身心素质, 健全人的个性, 素质教育应贯穿职业技术教育始终。订单式人才培养以部队用人单位的需求为目标, 以目标岗位对人才的要求设定人才规格, 以目标岗位知识结构设置课程。如果放松对学员素质教育的要求, 仅仅以当前部队岗位需求为培养重点, 可能会忽视学员素质的全面发展。因此, 如果任职教育目标局限在传授学员岗位任职所需要的知识和技能等方面, 就不能满足学员日后的发展需求, 也不能满足时代发展的要求。只有从学习态度、学习方法、职业精神等更高层面上为学员提供良好的帮助和支持, 才能使其形成适应我军信息化建设与发展的职业能力与生存能力。所以说现代任职教育不仅要培养个体的职业能力和职业素养, 还要培养个体的可持续发展的能力和健康的个性。
3.2、 短期利益与长远职业生涯发展的关系
订单式人才培养以岗位对人才的要求设定人才规格, 以岗位知识结构设置课程, 突出强调岗位的针对性和适应性, 从而使学员能迅速适应岗位需求, 短期效应非常明显, 但同时容易忽略学员终身职业生涯的基础准备教育。职业生涯教育是培养学员职业观的教育, 它高度重视个人与生俱来的创造性, 即在学员具备相应的职业知识和技能的同时, 培养学员自我认知、主动适应的能力。而订单式人才培养模式在某种程度上忽视了学员的个人天赋和创造力, 以某一岗位需求来设定学员未来的职业方向, 容易影响其主观能动性的发挥。为此, 在订单式人才培养中应注意处理好以下两个矛盾:一是订单的单一性和学员职业需要多样化的矛盾;二是岗位技能的浅窄性和职业技能的宽深性的矛盾。这就要求在制订订单的同时, 既要考虑部队当前的岗位需求, 又要考虑学员未来的发展需要;既要考虑岗位技能培训的指向性、针对性, 又要考虑学员能力培养的主动性、全面性。
3.3、 军校教学现状与用人单位需求之间的关系
一是处理好军校培养人才的标准化与部队人才需求特殊性之间的矛盾。军校为了更好地利用现有教育资源, 追求人才培养效益, 希望实施大订单教学、标准化教学, 从而实现规模效益, 存在追求人才培养标准化的倾向;而部队由于工作岗位的不同, 对人才的需求具有显着的特殊性, 有的岗位可能只需要培训几个人, 小班化教学需求强烈。二是处理好人才培养的周期性与部队需求随机性之间的矛盾。部队对人才的需求既有一定的规律性, 又呈现出很强的随机性。例如, 每当体制编制调整、武器装备更新换代时, 都会出现很多新的岗位, 需要对大量的人员进行即时培训。但是军校人才培养具有一定的周期性, 而且人才的成长有其固有规律, 并不能因为部队需要就有所改变。这就要求订单式人才培养也要遵循这一规律。订单式人才培养的周期一般不长, 但有的专业却长达1～2年。在这么长的人才培养周期内, 部队岗位的变化、体制编制的调整、武器装备的更新等情况足以影响到人才的数量和质量的需求。
4、 结语
近年来, 军校任职教育积极关注和实施订单式人才培养模式, 一些军校在相关领域进行了订单式人才培养的有益尝试, 在部队和军校之间, 通过实践, 提高了军校任职教育的针对性和有效性, 为部队培养了大批合格人才。但在具体实施过程中还存在一些问题和困惑, 下一步, 军校应借鉴地方高职院校的成功经验, 逐渐完善体制机制, 使订单式人才培养模式在军校任职教育中发挥出更大的作用。
参考文献
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