经济全球化背景下中国国防经济安全保障措施

　　摘要：在经济全球化背景下， 国防经济安全需要进一步提起重视。在发展国防经济的同时还需要面对更加复杂的国际经济形式和发展环境， 注重国防工业、国防战略物资以及后勤、人才等方面的挑战。本文将探讨经济全球化背景下国防经济安全需要面临的挑战和应对措施， 积极顺应国内外发展大环境， 为保障国防经济安全奠定良好基础。
　　
　　关键词：经济全球化； 国防经济； 挑战对策；
　　
　　国防经济是构成国家军事经济的重要元素， 在经济全球化背景下， 国防经济的发展获得了新的发展机遇， 同时也需要面临更严峻的形势挑战。经济全球化对于国防经济安全而言犹如一面双刃剑， 既能够促进经济发展， 同时又会为国防经济的安全性造成威胁， 只有客观理性的看待这些变化， 提前对挑战因素做出预期和防范， 才能真正促进过分经济安全系数的提高， 在经济全球化背景下获得更有效的发展契机。
　　
　　一、经济全球化对我国国防经济安全的挑战
　　
　　（一） 经济全球化将使我国国防工业竞争更激烈。在国防经济体系内， 国防工业是其支柱要素， 国防工业的发展与国防经济息息相关。在经济全球化发展格局下， 如果军工企业领域的民品生产对市场开放， 那么势必会造成军事工业的巨大冲击。当前我国国防工业发展具有典型的军民结合特点， 加入WTO之后， 一些技术密集型和资金密集型产业势必会受到强烈冲击。对然五大军工产业并未实现市场开发， 但是这些高附加值产业对技术和资金要求较高， 如果不具备规模优势则难以形成国际市场竞争力。如果我国国防工业不能与发达国家抗衡， 那么势必难以获得国际经济竞争中的话语权， 很难在国际市场占据一席之地， 竞争调整将更加严峻。
　　
　　（二） 经济全球化导致国防经济被国外资本实施掠夺性开发。与民生物资相比， 战略物资相对有限， 我国战略物资储备较为丰富， 但是与国家经济建设相比， 其资源局限性也较为明显。在经济全球化背景下， 国家经济开发范围继续极大， 战略物资的配置将走向国际市场， 在获得发展机遇的同时也会形成一定挑战， 如跨国公司以资本输出方式掠夺我国的战略物资， 通过战略性资源开发获得巨额利益， 这些都将对国防经济发展和国家经济安全造成严重威胁。
　　
　　（三） 经济全球化可能导致军队后勤及保密工作形式严峻。军队后勤是构成国防经济不可或缺的要素， 在经济全球化背景下， 军队后勤获得了新的发展契机， 但是军队后勤具有一定的开放性， 如果防范不利， 则有可能造成后勤装备受到破坏， 进而影响国防经济发展和安全。在开放的国际经济环境下， 后勤装备进口途径更为广阔， 如果单纯依靠装备进口， 则有可能削弱我国后勤装备自主研发能力， 形成对国外资源的过度依赖， 进而形成巨大的发展性发现。军队后勤是与国际经济直接接触的部门， 如果相关人员被利诱或者徇私舞弊， 在而有可能造成军事泄密， 后果不堪设想。
　　
　　（四） 经济全球化可能加速优秀人才流失。经济全球化不仅使经济环境更加开放， 而且还会使更多西方思潮、价值观等进入我国。在这样的发展背景下， 我国国防经济优秀人才流动将更加活跃， 不少优秀人才被国外优越的生活条件和经济条件所吸引， 人才外流趋势将更严峻。一些合资或者外资企业会以人才流动为名， 采取不正当手段发掘我国国防经济领域的优秀人才， 或者窃取重要的技术资料， 这些风险不但会造成人才流失， 还有可能导致国防经济发展后劲不足， 因此必须提起高度重视。
　　
　　二、经济全球化背景下我国国防经济安全的保障对策
　　
　　（一） 客观理性的看待经济全球化问题， 积极迎接新挑战。在经济全球发展中， 国防经济的发展需要重新定位， 并对其有客观认识， 摒弃过于乐观或者过于悲观的态度， 只有客观理性的对待这一新的经济形式， 才能更好的在经济发展中占据优势。毋庸置疑， 经济全球化对我国国防经济安全而言可谓利弊皆有， 但是整体来看利大于弊。只有从中发掘机遇、认清形势， 才能更好的迎接挑战， 实现趋利避害的发展的形势。经济全球化是不可回避的， 因此我们需要从思想、理念、认知、行动等各个方面有所转变， 制定新的发展的规划和管理方案， 以积极的态度迎接挑战， 促进国防经济安全系数的提高。
　　
　　（二） 大力发展国防经济， 保障经济体系运行安全。国防经济安全的根本要素在于发展， 是有实力雄厚才能应对复杂多变的国际经济环境， 才能在面对挑战的过程中不断完善。国防经济的发展是以国民经济为基础的， 只有国民经济获得稳步发展， 才能国家综合实力的提高， 从而促进国防经济安全的提高。在全球经济一体化发展格局下， 我国需要进一步夯实自身经济实力， 积极顺应国际新形势， 制定更科学的经济发展策略， 积极调整国民经济结构。经济全球的化的本质在于以发达国家为经济主导， 以跨国企业为动力的全球产业结构变化的过程， 这一过程有利于世界经济发展增速， 同时能够建立更大领域、更高层次的经济合作， 在发展与竞争的大环境下拓展经济发展空间， 从而增强国家国防经济的竞争力。
　　
　　（三） 参与经济全球化运行规则的制定， 积极构建国防经济安全体系。经济全球化运行必须有相应的规则作为约束， 才能避免其非理性发展。在当前经济全球化发展， 发达国家占据了主导话语权， 而发展中国家则难以在其中表达观点， 这就造成不同体制的国家经济权利失衡。由此可见， 当前经济全球化发展需要重新制定经济秩序， 建立起新的经济运行规则， 其本质在于世界经济利益的重新配置。发达国家利用自身经济优势在经济全球化发展中不断攫取资源和利益， 试图以此建立起在国际经济事务中的霸权主义。基于此， 我国国防经济在遵守国际经济协定的前提下需要始终坚持自主独立的发展方针， 主动参与全球经济运行规则的制定， 建立起新的国际经济关系， 最大限度的维护国家国防经济安全， 主张自身合法权益， 构建起全新的国防经济安全运行体系。
　　
　　（四） 创新经济制度， 为国防经济安全提供完善的制度保障。国防经济安全需要有严格的制度保障， 才能保证其平稳运行。经济全球化带动了发展中国家的技术升级和资本流入， 但是却不能带动其经济制度的快速完善， 从而对经济发展造成负面影响。国家实施经济开发政策的同时， 也会在全球化环境下显现出制度适应性的不足， 尤其是在国防经济这一特殊的经济领域内， 制度缺陷更加突出， 这些问题对国防经济的安全运行造成了重大隐患。其风险根源在于经济制度体现出的非均衡性， 这一点在我国国防经济领域同样也不例外。
　　
　　因此， 为了进一步强化国防经济安全， 我国需要在经济体制和管理制度上进行创新， 最大限度的消除国家体制与国际管理之间的矛盾冲突， 从而使国防经济获得完善的制度保障。在国防经济战略的制定中要突出适应市场原则， 同时通过制度保障创新经济管理规范， 加速国防经济改革步伐， 优化当前经济结构， 从而提高国防经济技术水平。在军民合作的基础上建立起国防经济的龙头企业， 通过军工集团化发展提高其在国际经济领域的竞争实力。在军队后勤制度建设中要建立三军联勤制度保障措施， 保障后勤经济安全。多角度、全方位的制度保障有利于提高国家国防经济的安全系数。
　　
　　（五） 注重人才培养， 以人才优势提高国防经济安全性。人才强军是国防经济发展的基础， 在人才培养中要稳抓机遇， 放眼全局突出人才强国的发展战略， 在国防经济建设中突出人才优势， 构建起人才“培养-吸纳-应用”相贯通的人才开发机制， 为国防经济的发展提供更多素质过硬、道德素质良好的优秀人才。建立起完善的人才交流机制， 着力提升国防经济人才质量， 在人才管理上不断优化， 防范人才流失， 建立起保障人才队伍稳定的安全运行机制。同时， 还需要通过组织构建、法律体系完善、预警系统的建设进一步加强国防经济的安全性。
　　
　　综上所述， 经济全球化是社会经济发展的必然趋势， 在这样的大环境下， 尤其需要对国防经济安全提起重视， 作为具有国际影响力的发展中国家， 我国军事经济的发展需要在双边、多边合作中获得新的机遇， 同时更要做好军事保密、人才培养和保留工作， 关注国防经济中的敏感点， 认识风险因素的构成与成因， 提前制定防范措施， 做好安全准备工作， 化挑战为机遇， 促进国防经济的稳步发展， 为强国强军创造新的发展环境。
　　
　　参考文献
　　
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