摘要：近年来，我国在信息化建设方面取得了巨大发展，同时，在信息化系统建设中或建成后也暴露了诸多问题，如系统质量不高、进度拖延、安全漏洞及隐患、费用超支等，常常出现信息化项目投入与实际效果不符的现象，甚至出现豆腐渣工程。信息系统监理的引入能有效控制信息化工程的质量、进度、成本、变更，对合同、信息安全、信息进行科学管理，并合理有效地协调，各类组织，确保信息化工程顺利实现预定目标。文章就信息化项目中信息系统的监理作用展开了研究。
关键词：信息化; 信息系统监理; 监理作用;
Research on the Role of Information System Supervision in Information Project
Yang Chun Xu Wei
Jiefang Network Technology Co.,Ltd Hubei College of Economics
Abstract：In recent years,China has made tremendous progress in the construction of information technology, but at the same time, many problems have been exposed in the construction or completion of information system, such as unsatisfactory quality of the system, delay in progress, security loopholes and hidden dangers, overexpenditure and so on. There are often phenomena that the input of information projects does not match the actual effect, or even the actual effect. Tofu dregs project appeared. The introduction of information system supervision will effectively control the quality, progress, cost and change of information engineering, scientifically manage contracts, information security and information, and achieve reasonable and effective organization and coordination. Ensuring the Information Engineering to Achieve the Preliminary Goals smoothly.
目前建筑工程类项目实施一般都会有监理介入，而信息化项目一般投入资金相比建筑类工程规模会小很多，常常会忽略了监理的重要性。此外信息化项目监理与工程监理有明显的区别，信息化项目属于技术密集、可视性差、变更较多和无独立设计机构等独特的情况，因此监理工作技术难度相比来说要求更高，同时很多建设单位对信息化监理不够了解，造成大量信息化项目无信息系统监理的情况。文章介绍了信息系统监理在信息化项目全过程中的作用进行了科学研究阐述。
1 信息系统监理内容
从监理活动层面来看，信息系统监理的内容如图1所示。包含了四控三管一协调，由于信息化项目技术密集，复杂程度高，可见性差等诸多特点，因此控制和管理点每个控制点和管理环节都是非常重要，不可缺少的。通过对质量、进度、投资和变更的科学控制，可保证信息化项目健康的执行。其中变更控制时信息化项目监理较独特内容，项目变更是信息化项目中经常发生，处理不当会导致进度延迟，投入成本受损。在信息系统建设过程中常常遇到各种情况如新需求或新问题，通过分析变更的原因，评估出变更可能造成的风险。有效确保变更的正确与合理。
图1 信息系统监理内容
2 信息系统监理范围
从信息系统建设的不同层面来看，监理范围如图2所示。信息系统通常分为网络建设和应用建设，两个场景都技术相互关联但又各不相同，需独立进行监理活动的设置。值得注意的点事，信息化监理包含项目前期的准备设计阶段，也包括招标阶段的监理工作。这是由于信息化项目特殊性造成的，建筑类工程监理通常是设计单位负责设计，承建单位负责施工，施工阶段才有监理介入。而信息化项目一般是没有单独的设计机构，建设单位如果在信息化方面的人员技能有限的话，对需求的梳理，可行性研究以及建设方案的制定都会存在较多的疑问或埋下不少设计缺陷。此时信息化监理提前介入，可有效帮助建设单位进行可行性研究，需求分析审查，建设方案分析审查，从立项开始就可以提前介入辅助建设单位完成前期工作，在招投标表过程的监理活动也可以保证招标顺利进行，更容易选择到合适的项目承建供应商。
图2 信息系统监理范围
3 信息系统监理组织结构
为完成项目监理任务，监理组织结构通常是分层分工协作作业。监理组织如图3所示。总监理工程师全面整体负责项目监理，总监理工程师代表是总监所授权下处理相关签发事务工作。在信息化项目中经常会遇到技术难题，专家组可提供技术咨询以及方案审查等工作。监理团队成员都需有相关工作经验和资质的人员组成。从人员技术能力上确保监理活动顺利实施。
图3 项目监理组织
4 信息系统监理常用手段
不同的监理活动会用到不同的监理方法，如质量控制常用方法有评审、测试、旁站、抽查。信息化项目各阶段都会涉及评审的内容，如需求分析、招标方案评审，实施方案，集成方案评审等。通过专家评审及时发现问题并给出监理意见。再如进度控制过程常用的技术手段有甘特图控制阀、网络图计划法和“香蕉”曲线图法等。信息系统监理师通过科学的监理的技术手段与监理例会、监理评审以及监理意见等沟通协调方法相结合。可以实现对信息化项目的风险预防和科学化管理监控。
5 信息系统监理工作程序
监理工作程序通常可以总结为7点，选定监理单位—签订监理合同—进行三方会议（建设单位、承建单位和监理）—组建监理团队—规划监理计划—实施监理业务—提交监理文档。建设单位可按节奏进行监理事务。
6 结束语
信息系统工程监理对信息化项目的全过程介入，可有效杜绝或减少项目前期需求不明确、工程实施中的进度拖延扯皮或工程阑尾、投入不可控等风险情况，可有效保护建设单位的投资效果，保证建设单位经济上不蒙受损失。信息系统工程监理已成为信息化项目过程中的重要组成部分。建设单位在遇到复杂的信息化项目要用好监理，可以起到省心省力并得到可靠保v
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