1 任务及作用
园林施工管理，是指管理部门和施工企业，对园林施工过程和施工项目进行管理，要对园林施工全过程包括施工准备、施工、验收、竣工结算乃至维护服务等进行管理。管理的最主要任务是利用有限的资金和资源，使园林施工顺利开展。在城市园林施工中，加强管理能够保证园林项目顺利完成，确保在施工全过程中落实园林设计方案，保证园林设计意图的实现。加强施工管理，能有效调动劳动资源，减少资源浪费，降低施工成本。加强施工管理，能够随时发现施工过程中的问题，并及时纠正，保证园林工程的质量。
2 存在的问题
2.1 施工人员综合素质
城市园林的施工，不同于一般市政工程的施工，城市园林作为一项综合性、系统性的工程，其施工涉及到园林设计工程、园林景观工程、园林基础设施建设工程等，而这些工程的开展，需要有专业性极强的管理人员和施工人员。但是当前的园林施工队伍却是很普通的施工队伍，在园林建设工程方面，施工队伍由于缺乏园林设计领域内的人才，不能充分理解园林工程的理念，不了解园林设计的意图，而按照一般工程的思路来开展施工。他们认为城市园林就是栽花植草而已，没有太大的技术含量，因此对花草、植物的生态习性不加以研究，就贸然栽植，导致花草的生存率不高。此外，施工人员由于生态意识和审美意识相对不足，在园林施工中，往往照搬图纸，往往造成“形似神不似”的结果，不能实现理想的艺术效果和生态景观。
2.2 施工主体多元化
在园林工程的施工中，往往并不是由市园林部门或建设部门来组织施工，还存在着其他施工主体，相关政府部门难以全面把握园林施工项目。许多小区在建成以后，由于绿化面积不达标，开发商便想通过建设小区园林来吸引客户，而开发商请的施工单位，为了节省成本，往往随便插上花草树木来糊弄居民，不尊重植物成长规律，造成植物死亡，小区景观更加糟糕，而且极大地浪费了资源。园林工程施工主体的多元化，使许多不合理、不科学的园林项目施工上马，园林工程建设的专业性大大降低，创新性更无从谈起，园林发挥的作用也十分有限。
2.3 监管机构缺乏
由于城市园林的特殊性，长期以来，我国城市园林一直存在着监管机制不完善、监督管理落后等问题。在《城市绿化工程施工及验收规范》中，对于城市园林合格与否，并没有明确的界定指标，类似“一定”、“必须”等强制性条款，不能有效限制施工行为。因此一些施工单位，在园林工程施工中，不管植物对土壤的适应性怎样，能栽就行，不管地基适合不适合，能建就行，造成园林后期养护成本较高，而且与原先的设计理念相差很远。城市园林监管机构缺乏，监督机制不健全，园林工程施工结束以后的验收，往往存在走过场的行为，对园林发挥的效益和景观的美感考虑甚少，只要绿化指标达标，主要建筑完工就可以。
3 解决措施
3.1 实施施工报批程序
当前许多园林绿化工程的施工，并没有向建设部门或园林绿化部门报告，有些正在施工的绿化工程，并不符合科学理念，不具有园林应有的生态效益和审美效益。因此，应严格实施绿化工程施工报批程序，需要施工的园林绿化工程，不论施工主体是谁，都必须按规定向市园林绿化部门提交相关申请报告和具体的设计方案。园林绿化部门对其施工目标、施工措施和施工影响进行审核，从园林绿化工程的生态性、实用性和景观性进行考察，并审核相关建筑部门是否具有施工资质。综合考虑以后，园林绿化部门对此进行答复。只有在收到园林绿化部门的审批以后，相关园林绿化工程才能施工，并且施工的具体内容也不能再按照原有计划进行，而应该按照园林绿化部门对相关设计修改后的方案进行。实施绿化工程施工报批程序，有利于园林绿化部门对全市园林绿化项目合理布局，科学布置，发挥园林绿化的最大效益。
3.2 实施市场准入机制
市场准入机制是指相关企业进入某些行业必须满足相应的条件，必须遵守相关规章制度，是一项行政许可制度。在城市园林中，实施市场准入机制，对于一些不具有绿化工程施工资质的建筑企业，不允许其进入城市园林，不允许其从事城市园林相关的施工活动。在城市园林领域，实施市场准入机制，要求参与建筑和施工的企业，都有较好的施工技术，有优秀的施工人才，并且施工管理人员中有相当比例的园林专业人员，能够了解园林植物的生态习性、园林设计的理念，保证城市园林的施工质量，以及完工后的生态功能、审美功能。
3.3 提高施工队伍整体素质
城市园林施工队伍，目前大都由农民工组成，而不可否认的是，这些施工队伍的综合素质普遍不高。因此，有必要加强对施工人员的培训，提高其综合素质。施工管理方应定期对施工人员开展职业道德、安全知识等方面的教育，同时还要传授园林绿化工程的相关知识，让施工人员了解绿化工程的生态效益和景观效应，明白并不是简单地完成相关施工项目就代表园林绿化工程竣工了。提高施工队伍的整体素质，使施工人员按照相关施工图纸进行施工，将园林设计理念贯穿于整个过程中。
3.4 加强监督
在城市园林中，相关工程监理并不充分，而且工程验收也没有具体的强制性指标。为了避免城市园林施工中出现施工管理不严、施工程序不规范等问题，有必要针对这些问题采取必要的监督措施。在园林施工中，要设立专门的监督指导小组，对花卉植物的栽植程序、土木工程的具体施工、园林小品的布局等进行监督，如果发现不合规的行为，要及时予以纠正，确保施工规范进行，避免园林施工盲目进行，保证城市园林施工的安全和园林施工的质量。
4 结语
在城市园林中加强施工管理，需要有专业技术人员和较高素质的施工人员，以保证施工队伍掌握基本的园林绿化工程知识，从而在设计人员、建筑企业、施工队伍的合作下，最大程度地发挥出园林绿化工程的效益，满足居民对绿色生态的需求。
参考文献：
[1] 姚冬梅 , 王少蓉 . 生态校园建设的思考与实践 [J]. 科教导刊 :上旬刊 ,2010（9）。
[2] 张红 . 校园绿化与园艺专业教学紧密结合探讨 [J]. 安徽农学通报 : 上半月刊 ,2011（11）。
