林下经济是借助林地的生态环境，利用林地资源，在林冠下开展林、农、牧等多种项目的复合经营［１］。通过建立以林下种植、林下养殖、林下采集加工以及林下景观利用相结合的复合林业经营模式，提高林地综合利用率和产出率，是巩固集体林权改革成果的重要措施。发展林下经济，有利于资源优势转化为经济优势，为农民开辟出一个新的增收致富渠道［２］。通过改变单一的木材经营格局，巩固生态建设成果，从而促进林业可持续发展。
１自然概况
怀集县位于广东西北部，地处粤西北山区，属于亚热带季风气候区，夏长冬短，光照资源充足，雨量充沛，气温适宜［３］。全县总面积３５．７３万ｈm²，总人口１０５万人。全县林业用地面积２６．５７万ｈm²，占全县国土总面积的７４．３７％，其中有林地面积２３．２万ｈm²；活立木蓄积量１ １５３．７万ｍ３，森林覆盖率６６．５５％［４］，为发展林下经济创造了有利条件。
２林下经济发展现状分析
怀集县发展林下经济的林地面积３．３０万ｈm²，年产值４４ ５６５．１万元，主要分布于冷坑、洽水、汶朗等镇。发展林药、林茶、林禽养殖已成为山区农民增收的传统手段，为推进林下经济进一步发展积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。传统林下经济产品包括黄栀子、柑橘、冻顶茶叶、竹笋等。
２．１林下经济发展现状
据调 查 统 计，２０１３年 怀 集 县 林 下 经 济 产 值４４ ５６５．１万元中，林下种植年产值１２ ０８７．５２万元，占总产值的２４．７６％；林下养殖年产值１５ ５４６．９万元，占 总 产 值 的３７．２５％；林 下 采 集 加 工 年 产 值１５ ３４０．６８万元，占总产值的３４．４２％；林下景观利用年产值１ ５９０万元，占总产值的３．５７％。
２．２林下经济发展模式
怀集县拥有林下经济的全部产业类型，包括林下种植、林下养殖、林下采集加工和林下景观利用，涵盖林药、林茶、林菌，林果、林禽、林畜、林蜂，林下采集竹笋、松脂，林家乐、生态休闲旅游等多种模式。
怀集县林下经济各产业类型及发展模式的经济效益如表１所示。
２．２．１林下种植
林下种植是指充分利用林下土地资源和林荫优势，在以乔木为主的林地下种植经济作物（水果）、种苗和微生物（菌类）等，从而使林上林下实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的一种生态农业模式［５］。
目前，怀集县林下种植主要模式有：林药、林菌、林果。其中林药的主要品种包括黄栀子、岗梅、丁公藤、两面针、何首乌等中成药及中医临床用量较大的中草药。近年来，怀集县林药种植积极开展“药业公司＋基地＋农户”的发展模式，通过示范基地建设，向示范点周围辐射，指导药材生产，保障了中成药生产的药材原料质量［６］。
林菌种植以种植野生食用菌类为主，主要包括平菇、草菇、香菇、鸡腿菇等。在野外林地栽培食用菌，其产品具备天然、营养、有机等特性，深受消费者喜爱，具有广阔的市场前景。
林果种植以柑橘为主要产品，销售方式以鲜果销售为主。柑橘作为我国的传统水果之一，在国内农产品市场上均占有十分重要的地位。
２．２．２林下养殖
林下养殖是指充分利用闲置的土地资源和林荫优势，发展林下畜禽养殖生产，实现农、林业优势互补、协调发展［７］。根据怀集县资源条件和发展基础，林禽、林畜、林蜂模式是当地发展的重点。
其中林禽主要品种包括粟米鸡、鸭；林畜主要品种包括石山羊、牛、猪。目前，在政府的扶持下，怀集县成立了林禽养殖合作社２４家，林畜养殖合作社１９家。通过开展“企业＋农户、企业＋基地＋农户”的模式，在育种、饲料营养、疾病防治方面，为农户提供了一定技术指导。
林蜂模式是利用当地林区林草花类繁多，花期较长的特点，发展林下养蜂。当地主要养殖蜂种有：中华蜂、野山蜂。选择在荔枝、龙眼、柑橘、油茶、蜜柚、槐花、鸭脚木等林地，在花期放养蜜蜂、收获蜂蜜。
２．２．３林下采集加工
通过采集林下产品资源，发展林下产品初级加工，延长林产品产业链，使农民不砍树也能增加经济收益。目前，怀集县林下采集加工产品主要包括林茶、松脂、竹笋。
当地茶叶生产源远流长，其中又以冻顶茶叶闻名。目前全县茶叶种植占用林地面积达７ ３８８．４７ｈm²，年产量超过７７．５５万ｔ。在迅速普及推广本县已有的当家品种：云南大叶、海南大叶［８］的同时，积极引种优质高产的单丛、梅占、大红进行加速繁育。
怀集县松脂采集树种主要是马尾松，目前，种植面积达１０ ４７１ｈm²，松脂年产量１ ０００万ｔ以上。
竹笋作为一种重要的非木质产品资源，具有较高的食用、药用价值。竹笋除了鲜食外，也可晒干加工制作成笋干或制成调味笋罐头。目前怀集县用于竹笋种植的林地面积达４ ９０１ｈm²，新鲜竹笋产量２２．６万ｔ，竹 笋 采 集 加 工 合 作 社３家，年 产 值 达１ ６４４．３万元。
２．２．４森林景观游憩
森林景观游憩是森林景观与生态休闲旅游有效结合的一种可持续发展经济模式，主要包括林家乐、生态休闲旅游。其中林家乐１家，占地面积２６５ｈm²，年接待游客１０万多人次，收入超过２００万元。生态休闲旅游区３处，以桥头镇燕岩省级风景名胜区为主要旅游景点，景点包括燕岩和世外桃源，共占地面７ ９１３ｈm²，年接待游客４４．２万多人次，收入达１ ３９０万元。
２．３林下经济发展存在的问题
２．３．１自发性发展，缺乏科学规划
长期以来，林下种植、林下养殖等基本上只是农村、林区的农户和农林经营者在常规农林经营之外所从事的“副业”，具有很强的自发性、随意性和不确定性。加之当地政府和相关政府对林下经济发展重视和了解不够，所以没有开展科学合理的规划，导致当地林下经济发展松散。
２．３．２产业结构相对单一，各模式发展不均衡
据调查数据统计，怀集县虽然拥有林下经济的所有类型，包括林下种植、林下养殖、林下采集、森林景观利用，但每种产业的主要构成模式相对单一。且具体涵盖的林药、林菌、林果，林禽、林畜、林蜂，竹笋、松脂采集加工，林家乐、生态休闲旅游这１０种主要发展模式中，各模式发展不均衡。如涉及的１３家专业合作社中，林下养殖已经占去大半。随着市场日趋多元化的需求，以上问题将大大制约着林下经济产业的发展。
２．３．３发展规模小，经营水平低
怀集县林下经济适地资源总量不可谓少，但普遍规模不大，生产经营者以微小型主体为主。而经营组织管理同样处于较低水平，个体、经验管理为主，合作社、企业大多处于松散状态，指导作用有限，存在分散经营、规模较小、效益低等问题。
２．３．４品牌建设欠缺，市场竞争力不强
在发展林下采集加工业中，许多企业管理者品牌建设意识薄弱，因此没有形成独具特色、响亮的品牌。其次，面临资源较分散，价格不高，而又要应对不断增长的收购成本、利润低等问题，企业只能维持基本运作，无力进行品牌宣传。以至于消费者对产品了解甚少，购买力小，市场占有份额少，竞争力不强。
２．３．５政府支持不够，缺乏科技支撑
怀集县拥有优越的地理条件和丰富的森林资源，但由于政府投资和扶持力度不够，仅限于方向性的政策，而无实质性的资金支持。在市场、信息、融资等方面也没有给予有效帮助，导致林下经济产业发展滞后。多数林下经济经营者采用的还是数百年以来的传统技术，受自然气候因素影响大，技术含量普遍不高，产品产量和质量不高。尤其在林下养殖中家禽育种、饲料营养、疾病防治这些关键环节缺乏科技支撑，产业发展后劲不足。
３林下经济发展的对策与建议
３．１加大政府支持，强化基础建设
当地政府要充分调动各种有利因素，制定出适时有效的政策措施，通过一系列改革来促发展，通过制度来促进提高，完善有关的制度体系建设。安排设立林下经济发展专项资金，用于补贴农户和林地基础设施建设，为林下种养户提供产前、产中、产后全方位服务［９］，解决好制约林下经济发展的机制、资金等问题。
３．２科学规划，合理布局
在发展林下经济的过程中，怀集县各区域由于不同的自然条件、林地资源、经营基础具有不同的区域特性。因此，应根据实际情况，对各区域的林下经济发展进行科学规划，明确林下经济发展的基本思路，确定适合各区域的发展方向。在确保林业生态安全的前提下，对林下经济发展区域进行合理布局，确定远期和近期发展目标［１０］。
３．３调整产业结构，引导平衡发展
根据市场需求，调整产业结构，使各产业平衡发展。并对各模式发展实行分类指导，努力提高林下经济的综合效益［１１］。特别是需要改变单一的木材经营格局，大力发展具有区域特色的林药、林茶、林禽养殖等传统产业，引导当地林下经济平衡发展。
３．４鼓励现代化经营，示范带动发展
大力鼓励和支持当地民众发展有限公司、股份公司、企业集团等现代经营主体，大力推广“龙头企业＋基地＋农户”、“专业合作社＋基地＋农户”运作模式，走产业化发展，规模化经营的道路［１２］。利用广播、电视、新闻等媒体宣传示范成功典型，吸引当地农民参与，并不断增强其辐射力，带动更多群众投身林下经济的发展。
３．５加强科技支撑，增加成果转化
许多中小企业由于自身力量相对薄弱，所以在科研方面应积极主动地寻求与学校和科研机构合作。在这方面，政府应积极牵头，引导企业和院校、科研院所的合作，做到产学研相结合，促进科技成果的转化。此外，还应成立以林业、农技等部门为指导的技术服务组织，分片包户定期下乡进行林下经济实用技术培训，提供全方位技术指导服务，解决林农生产过程中的技术难题［１３］。
３．６打造特色品牌，完善产业链条
在发展林下经济时，各企业应当开阔眼界，不能将眼光局限在本地，而是应当以国内大市场为目标。
打造特色品牌，以此推动企业的发展，增强企业的核心竞争力，在同类产品、行业中处于优势地位。通过完善产品 生产、收 购、加 工、包 装、营 销 等 配 套 环节［１４］，可以形成相辅相成、价值递增、利益均衡的林下经济产业链条。
参考文献：
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［３］刘少梅，卢素花．怀集县地理气候环境对农业产业化生产的影响［Ｊ］．广东农业科学，２００９（１２）：２４５－２４７
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［８］陈圣清．利用山区优势发展茶叶生产———怀集县茶叶生产现状与振兴［Ｊ］．广东茶叶，１９９２（３）：２８－２９
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