摘要：区域经济差异存在于社会经济发展的各个领域里, 我国地大物博, 自然环境差异显著, 林业作为我国基础产业的一种, 受自然生态环境影响较大。而地域辽阔导致了区域经济发展差异更加复杂, 区域经济差异不但会影响整体经济的发展, 还对生态建设工作造成矛盾。如何协调发展林业区域经济, 克服差异性是当前社会经济发展必须解决的问题之一。本文就林业区域经济发展差异性的影响因素及成因进行简要分析, 并提出林业区域经济发展协调的相应策略。
关键词：林业; 区域经济; 影响因素; 协调发展;
经济发展均衡性和规律性是经济学的重点研究内容, 无论是中国林业还是世界林业, 其区域经济发展差异性都存在共性问题。要清楚地了解当今林业经济发展的现状和问题, 并对影响因素进行合理、科学的分析, 才能针对实际情况制定出相应策略。我国作为发展中国家, 林业是我国经济的有机组成部分, 有力地促进了社会经济发展, 要发展林业整体经济, 协调局部经济的发展, 搞好生态建设是相关部门和每一位相关工作人员需要努力的目标。
1 林业区域经济发展现状
林业作为兼顾生态、经济、社会三大效益的产业, 从这三个方面分析林业区域经济发展的现状是可行的。首先是生态, 我国的森林资源总量严重不足, 人均森林占有面积相对较低, 且森林质量不断下降, 森林分布不均, 平衡性较差, 部分地区土地沙化、水土流失的情况不断加重, 近几年的工程耗费了大量木材, 造成森林面积不断减少, 再加上自然灾害的爆发, 导致森林现状实在不容乐观。虽然造林面积也相应有所增加, 但总体来说对生态环境还是造成了一定程度的影响, 低碳生活, 采取可持续发展战略, 保护环境的问题已刻不容缓;从经济效益角度来说, 林业有第一产业、第二产业、第三产业三大经济线, 而根据经济区域可以分为东部、西部、中部、东北部四个板块, 东部地区相较其他三个地区产业值更高, 并且林业发展方向正逐步使传统生产方式发生转变, 其中第二产业经济发展比重增加, 东北部主要以第一、第二产业为主, 占全国林业经济总产值较低, 其主要原因是受到当地整体经济发展水平普遍较低的影响, 林业经济发展受到一定程度的制约。西部地区主要是以第一产业的发展为主, 且所占比重相当大, 经济结构不够合理, 中部地区以第一产业为主, 第二和第三产业为辅, 且有从第一产业转化为第二产业的趋势;从社会效益角度来说, 其关联到林业的生态效益和经济效应, 并与二者相互渗透, 相互促进。
2 影响林业区域经济发展差异性的因素
2.1 受政府政策影响
党的十八大以来, 生态文明建设被纳入“五位一体”的策略布局当中, 想要发展林业经济, 政府的政策支持是必要的, 好的政策可以指引林业区域经济发展的方向, 并提供一定的经济扶持, 而不够科学合理的政策同样也能影响到当地的林业经济发展, 对乱砍滥伐、烧山焚林等行为的制约, 也需要法律的约束, 还有林权转让等问题, 方方面面都需要政府的参与。政策的制定要根据当地的实际情况, 科学、合理、适宜的引导当地林业经济发展。当政策不能跟上时代, 并限制林业发展时就应当积极转变。
2.2 受人力资源投入影响
人力资源投入能带来的林业区域经济差异也是不小的, 从业人员受教育的程度在地区上存在差异, 这就导致科研人员或专业技术人员的分布散乱、不合理等现象的出现, 东部地区相对于其他地方, 林业经济发展较好同当地的人力资源投入有很大关系。社会经济和科研水平也有着一定程度的推动作用, 林业经营需要的成本相对增加, 但从业人员受教育程度和专业性都较高, 人力资源的投入能够做到优质, 成为当地林业经济发展的优势, 中部、西部、东北部等地区存在或多或少的从业人员减少, 受教育程度增高或降低的情况, 所以林业区域经济的发展受人力资源因素的影响较大。
2.3 受森林资源影响
受森林资源影响, 由于地区不同, 森林覆盖率就不同, 地理和自然环境都存在差别, 对于森林资源丰富的地区其经济效益自然会相应提高, 而对于森林资源贫瘠的地区, 即便大力发展造林工作, 也会存在很多问题, 并且林业经济发展是否为可持续发展的模式, 也将关系当地的经济发展效益, 差异性是指:一是森林资源的多少;二是对于森林资源的利用率高低, 当过度砍伐以人类利益为主对森林生态造成破坏时, 森林资源容易面临枯竭问题;三是森林本身的经济产量效应, 根据气候等不同因素, 木材的种类和质量都是影响林业区域经济发展的因素。
2.4 受生态建设工作影响
生态建设工作对林业区域经济发展的影响主要因为地区不同, 开展工作的程度和执行力度也不同, 以及当地相关部门对林业经济发展生态建设工作的重视程度, 是否严格执行监督制度, 是否将保护环境追求可持续发展的工作落到实处。一般来讲, 生态建设工作开展较好的地区, 其林业经济发展在某些程度上会降低, 这是防止过度砍伐的结果, 也是保护环境。例如退耕还林, 所以林业区域经济发展的影响因素之一也有生态建设工作。
3 林业区域经济协调发展策略
3.1 加大人力资源投入
加大人力资源投入, 一是提高从业人员的专业素养, 受教育程度, 这需要同教育事业的开展做出合作;二是提高从业人员的工作待遇, 当然相应的从业条件也必须提高, 同时增加林业资源经济发展的途径, 该转型的地区进行产业转型, 根据当地具体情况制定出合适的策略和方案指导工作的开展, 人工种植面积需要扩大和加强。我国林业产业的分布和结构都存在不合理情况, 加大人力资源投入也是为了工作开展更加高效有力, 我国在发展过程中多年来大量砍伐森林, 导致木材大量减少, 人工林种类单一, 应当相应增加。
3.2 加大在林业经济发展中的科技投入
在当今时代, 随着科技水平的不断提高, 现代科技已经被运用到各行各业中, 要加大在林业经济发展中的科技投入, 需要加强科技技术工作, 并重视科技对林业区域经济发展的重要性, 积极开发和应用新设备、新技术, 将理论与实际相结合, 让科学技术融入到具体的林业经济发展工作中, 提高林业经济效应和生产力, 并通过网络和信息技术进行宣传和推广, 当国家有重点工程需要开展时, 应用科技力量能够增加工程开展的效率, 做到科研和实际工作两不误, 也能为林业资源提供相应的保护作用。加强科技技术的投入和信息化建设是优化管理的必要手段和途径。
3.3 制定科学合理的政策
一是政府对林业经济的管理和控制, 近几年, 我国林业管理与以前相比, 基础设施建设已经有了很大改善, 但由于发展较晚, 基础建设较为薄弱, 森林资源监测等工作在政策上还有待完善, 破坏森林资源的案件和火灾等情况还在加剧, 从这一点来说, 完善监督制度体系就尤为重要, 要控制破坏, 更好的保护森林资源就需要政府加大工作投入;二是经济上的政策支持, 提供充足资金开展扶持工作, 大力推广造林活动, 增加造林面积和绿化建设工作, 科学合理的政策能对林业经济区域发展起到相当大的作用。
4 结语
森林在生态环境中的作用不容小觑, 林业经济可持续发展也十分重要, 我国森林资源还在不断减少, 重视生态环境, 合理发展林业经济势在必行, 虽然目前还存在一些问题, 但只要制定出合理的方案, 并有效解决, 未来的林业经济发展一定会越来越好。同时在看待林业经济区域差异性的问题上, 需要平衡产业结构, 协调林业经济发展, 推动改革林业管理体制, 合理利用林业资源, 保护环境, 坚持开展生态建设工作, 走正确的林业经济可持续发展道路。
参考文献
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