（三）经费来源不稳定，相关标准、定额不明确
义务教育的办学经费有相当大的一部分由国家提供保障。我国学前教育还不属于义务教育，幼儿园的办园没有政府明确的财政支持。调查显示，幼儿园只能依靠各级办园单位和社会力量的扶持，国家对各地区政府部门给予幼儿园的财政支持比例没有明确规定。因此，各地政府依据自己的财政状况给予幼儿园薄弱的财政支持不能满足农村学前教育的办园需要和基础建设。依靠办园收费、集资或贷款筹集幼儿园基本建设资金的不稳定性造成了经费来源渠道不稳。
（四）幼儿园建设不标准，教育观念存在误区
农村经济发展水平低，各乡镇建成的幼儿园并不符合国家规定的正规幼儿园的标准。幼儿园存在办园不合理、不科学、不规范的问题严重。首先，大部分的农村幼儿园是附设在小学的学前班，长时间受小学的管理、制约、影响，幼儿园的“小学化”问题比较严重。二是由于家长、教师及幼儿园领导素质偏低，教育观念存在误区。访谈中发现，很多家长知识文化水平低，对幼儿身心发展的特点和学前教育规律的认识不足，错误地将“不能让孩子输在起跑线上”的观点与学前教育融为一体。这种急功近利的想法促使家长强烈要求幼儿园把小学的教育内容作为幼儿的在园任务，这种育儿的做法偏重于书面知识，而忽视了幼儿的自主活动和游戏活动，教育教学方法不合理。
（五）幼儿教师的工资待遇偏低
农村幼儿教师的专业教育能力弱，教师人数少的主要原因是：农村幼儿教师的工资低、社会地位低。具体表现为：一是农村幼儿教师所处的环境艰苦，承担的责任重。笔者在走访费寨村幼儿园和黄青村幼儿园时观察到，该村的附设幼儿园中，一名幼儿教师承担着 48 名幼儿的教育工作和保育工作，作息时间完全依据小学教师的作息时间，工作任务过于繁重。二是工资低、没有福利待遇，缺乏基本的保障，小学附设园教师和民办教师没有政府财政补贴，只能靠幼儿入学收费，而获取极少的工资报酬，各种福利、社会保险更是可想而知。三是农村幼儿教师参加幼师专项培训的机会不多。费寨村幼儿园和黄青村幼儿园教师工作的岗位位于山区地带，距离城镇较远，在日常生活中关于学前教育的相关信息获得的机会少，参加知识技能培训的机会更少，加之平时工作任务过重，自己补充学习的时间不足，使这些农村幼儿教师的教学知识和技能得不到更新发展。
四、解决农村学前教育发展问题的对策
（一）以交流为中心，开展结伴教研
近年来，在甘肃省 C 县各级教育管理部门和支持和倡导下，C 县各级幼儿园积极开展各式各样的教研活动，如：C 县幼儿园与洪水镇幼儿园开展优秀教学研究活动展示；六坝镇幼儿园与三堡镇幼儿园开展教师技能大赛；C 县第一幼儿园与育英幼儿园进行教研活动比赛等活动。通过各种活动形式加强不同地区、不同办园水平幼儿园之间的互动交流。
各园之间相互学习对方的优点，从而弥补自己的不足，在这种互相帮助互相学习的氛围下，共同促进农村学前教育的发展，让农村幼儿园走向社会，全面促进其发展。
（二）开展城乡幼儿园交流互动活动，提高农村幼儿受教育率
在开展活动之前，笔者对 C 县第二幼儿园何园长就农村幼儿受教育率低的一些问题进行了访谈。
访谈实录：
笔者：何园长，就目前农村幼儿受教育率低的问题，您园是如何帮助他们的？
何园长：就这个问题，我园采取了开办游戏点、送教下乡的办法。
笔者：您能具体讲解一下吗？
何园长：可以，从 2010 年开始，我园组织经验丰富的幼儿教师走访农村幼儿家庭，在争取村干部的支持后，利用农村闲置的房屋，开办学前教育的示范、培训活动。刚开始，家长们对于我们宣传的幼儿教育思想和知识都不愿意听，活动进行得非常困难。后来，在我园教师深入反思和调查中发现，目前农村幼儿家长的文化水平太低，对于我们所讲授的一些知识听不懂、不理解，因此而失去了兴趣。于是我园教师便想办法提供一些家长感兴趣的、容易理解的、有趣的活动，选择一些符合幼儿实际教育的案例和方法向家长宣传讲解。过了一段时间，家长们不仅喜欢听我们的宣传讲座，而且在讲座中还与我们的教师互动，就教师提出的问题表达出自己的育儿经验和想法。于是，我们借此机会把科学育儿的重要方法穿插在宣传讲座中，让农村幼儿家长也了解到了怎样正确有效地教育孩子。
C 县第二幼儿园何园长所提到的方法应为广大学前教育工作者学习借鉴，要积极遵循幼儿教育规律，结合农村实际，把科学、有效、正确的幼儿教育思想传播到农村的每个角落。
（三）拓宽农村学前教育的经费投入渠道
发展农村学前教育，主要是加强政府的财政支持与投入。政府要多为农村学前教育的发展提供各种教育教设备，对于幼儿园来说，主要是要提供足够的玩教具、幼儿读物、大型玩具设备等，以满足幼儿的需求。除此之外，农村学前教育的良好发展，还依靠于社会各界人士的大力支持，通过各种途径，争取更多的社会人士为农村学前教育贡献出更大的力量。幼儿园自身也要积极探索，加大宣传，把幼儿园的发展潜力和优势展示给社会，以争取多种渠道吸引社会资金的投入，不断提高办园水平。
（四）尊重幼儿身心发展特点，合理制定活动安排
甘肃省C县洪水镇中心幼儿园园长为了纠正目前学前教育发展中的“小学化”问题，就目前她们幼儿园所设置的幼儿活动安排表进行了分析与讲解：“我园就小班一周活动而言，在晨间接待是分别安排谈话、阅读、玩玩具、区教活动、听音乐，其中涉及到五大领域中的语言教育、科学教育、艺术教育；在教育活动时安排手工活动《威风机器人》、水果宝宝《好吃的水果蛋糕》、绘画活动《小花猫玩线团》、舞蹈《小兔子跳跳》、音乐游戏《找朋友》，其中涉及到艺术教育、健康教育；在兴趣、户外活动时安排室外活动《捡豆子》、电教《幼儿画报》、兴趣活动绘画、拉火车，其中涉及到健康教育、社会教育。”
从洪水镇中心幼儿园小三班的一周活动安排表可以看出，该幼儿园严格按照学前教育五大领域进行了划分，且各领域所占比例大体相同。这种活动安排比较科学、合理，与幼儿的身心发展规律相适应，是抵制“小学化”倾向的有效之举。
（五）开展城乡幼儿教师互动交流活动
为了使甘肃省C县农村幼儿教师的专业素养得到提高，增加教师外出学习的机会，县教研组组织了“送教下乡”活动，为幼儿教师们创造了学习的机会。县教研组通过聘请、召集省、市、县的学前教育能手，请学前教育的专家们共同探讨、研究，选定有针对性、有代表性的活动课题后，在经过反复的研讨，选择有利于农村幼儿教师学习借鉴的活动开展方式，在全县进行公开示范、讲解。教师们通过听课、评课，全员参与、共同探讨、互相学习，总结出供广大幼儿教师学习借鉴的教育方法。另一方面，鼓励农村幼儿教师利用农村自然资源创作一些农村化、生活化的教育作品，供城市教师参观、学习，以增强农村幼儿教师的自信心。在“送教下乡”活动的促进与影响下，全县幼儿教师的保育和教育能力得到了进一步的深化。城市幼儿教师也学到了农村独特的幼儿教育方法，进一步拉近了城乡幼儿教师之间的距离。
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