学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。近年来，我国各级财政投入大量资金大力发展学前教育事业，学前教育迎来了前所未有的良好发展机遇。在发展学前教育过程中，明确适龄幼儿家庭在学前教育方面的选择意愿，合理确定幼儿园布局规划和学前教育投资的分担比例，对于促进学前教育事业科学持续发展，办好人民满意的学前教育具有十分重要的意义。本文通对杨凌示范区部分幼儿家庭的调查数据分析，归纳总结出了杨凌示范区适龄幼儿家庭学前教育选择意愿，为学前教育发展决策提供了一定的参考依据。
一、杨凌示范区学前教育发展现状
截至 2014 年底，杨凌示范区共有幼儿园 40 所，其中公办幼儿园 10 所，公办园中陕西省示范幼儿园 3 所、市级一类园 7 所，60%的公办园位于城区；民办幼儿园 30 所，民办园中市级一类园 3 所、二类园 4 所、三类园 16 所、未入类幼儿园 7 所，90% 的民办园位于农村，农村民办园全部为二类以下幼儿园。全区学前三年毛入园率为 92%,在园幼儿总数为 8361 人，其中在公办园就读的幼儿 3612人，在民办园就读的幼儿 4399 人，在小学附设学前班就读的 350 人。
二、抽样调查说明
调查选取了杨凌示范区不同办学性质、档次、规模的 18 所幼儿园（占幼儿园总数的 45%），其中城区幼儿园 5 所，农村幼儿园占13;公办园 7 所。民办园 11 所；在园幼儿在 360 人以上和 120 人以下规模的幼儿园各 4 所，在园幼儿在 120-360 人之间规模的幼儿园10 所。调查发放问卷 1312 份（占在园幼儿总数的 15.6%），收回有效问卷 837 份，问卷有效回收率为 63.8%.调查选取了相关客观指标和主观指标，重点了解幼儿家庭对学前教育的选择偏好以及学前教育的发展期望。问卷由被调查者自主填写。由于截止 2014 年底，杨凌示范区学前三年毛入园率达到了 92%,因此对在园幼儿家庭的调查能够有效代表杨凌示范区学前教育适龄幼儿家庭。
三、调查结果分析
1、幼儿家庭情况分析
被调查对象中，初中及以下学历人数占被调查人数的 17.34%,高中学历的占 30.84%,专科学历的占 18.55%,大学本科学历的占15.06%,研究生学历的占 14.45%.从家庭收入情况来看，月收入在3000 元 -4000 元之间的家庭占 17.35%,月收入在 6000 元 -10000元之间的家庭占 40.72%,月收入在 13000 元以上的家庭占 10% 左右，月收入 2000 元以下的家庭仅占 0.06%.可以看出，杨凌示范区适龄幼儿家长的学历层次和家庭收入相对都比较高。
2、幼儿家庭对当前学前教育的评价
统计结果显示，杨凌示范区适龄幼儿家庭认为本地学前教育最需要改进的地方是保育教育方法，选择这一项目的占受调查对象的 26.81%,其次依次为降低收费标准（占 22.98%）、提高教师素质（占 19.56%）、改善园舍条件（占 16.03%）、增加玩教具和图书（占14.62）。由此可以，杨凌示范区适龄幼儿家庭对目前学前教育的不满意之处主要集中在保育教育质量和收费方面。
3、幼儿家庭选择意愿分析
（1）以学历为区分因子。经过统计，高中以上学历的家长中有 55.47% 的人把保教质量高作为其选择幼儿园的主要因素，把接送方便、设施条件好、费用低作为主要因素的分别占 23.6%、17.52、3.41%.高中学历的家长中有 45.74% 的人把接送方便作为选择幼儿园的主要因素，把保教质量高、设施条件好、费用低作为主要因素的分别占 41.26%、8.52%、4.48%.高中以下学历家长中有39.67% 的人把保教质量高作为选择幼儿园的主要因素，把接送方便、设施条件好、费用低作为主要因素的分别占 28.93%、19.01%、12.37%. 统计结果显示，在对幼儿园的选择上，高中以上学历和高中以下学历的家长均把幼儿园保教质量作为选择的主要决定因素。高中学历的家长对保教质量和接送方便均较为看重，对接送方便略有偏好。
（2）以收入为区分因子。按照收入情况把受调查对象划分为三个大组，即月收入万元以上的相对较高收入家庭，月收入 4000-10000 元的相对中等收入家庭和月收入 4000 元以下的相对较低收入家庭。在受调查对象中，相对较高收入家庭占 19.49%,相对中等收入家庭占 52.74%,相对较低收入家庭占 27.77%.统计结果显示，相对较高收入家庭和中等收入家庭选择幼儿园的主要因素是保教质量高，分别占到本组人数的 65.75% 和 48.86,其次为接送方便，分别占到本组人数的 17.12% 和 30.13%.相对较低收入家庭选择幼儿园的主要因素是接送方便，占本组人数的 43.75%,其次为保教质量高，占本组人数的 37.02.统计结果显示，家庭收入越高越关注保教质量，随着家庭收入的降低对保教质量的关注程度随之降低，对于接送方便的重视程度不断增加，减少和增加速度逐步趋缓。
（3）以居住地为区分因子。受调查对象中，城镇居民家庭占70.82%,农村居民家庭占 29.18%.统计结果显示，约有 49.92% 的城区家庭选择幼儿园的主要因素是保育教育质量高，29.19% 的城区家庭选择幼儿园的主要因素是接送方便，把设施条件好、费用低作为主要因素的分别占 16.58%、4.31%.约有 39.82% 的农村家庭把接送方便作为选择幼儿园的主要因素，37.1% 的农村家庭把保育教育质量作为选择的主要因素，把设施条件好、费用低作为主要因素的分别占 15.84%、6.79%.统计结果表明，城区和农村家庭选择幼儿园的主要因素有一定差异，城区家庭最为关注保教质量，农村家庭较为关注接送方便，但农村家庭对保教质量的关注程度同样较高，两者所占比例差距很小。无论是城区家庭还是农村家庭，幼儿园设施条件好和收费低并不是其选择幼儿园的主要因素。
4、幼儿家庭选择偏好分析
（1）选择因素重要性排序。问卷设计了几个选择因素，由受调查对象按重要程度进行排序。经过统计，44.3% 受调查对象把保育教育质量排在第一位，25.52% 的受调查对象把接送方便程度排在第一位，17.49% 的受调查对象把教师素质排在第一位，8.03% 的受调查对象把园舍条件排在第一位，4.14% 的受调查对象把费用排在第一位。可以看出，杨凌示范区适龄幼儿家庭在为子女选择幼儿园时，考虑的相关因素按照重要程度的排序为：保育教育质量 > 接送方便程度 > 教师素质 > 园舍条件 > 费用。
（2）接送距离分析。经过统计分析，即使费用不增加、保教质量有较大提高，杨凌示范区适龄幼儿家庭能够接受的家校最远距离为 1 公里的占受调查对象的 13.62%,1.5 公里的占 8.62%,2 公里的占 25.62%,2.5 公里的占 7%,3 公里的占 10%.由此可见，家校之间距离超过 2 公里，满意人数迅速减少，控制在 2 公里以内，能够满足大部分（78% 的家庭）杨凌示范区适龄幼儿家庭的要求。
（3）收费标准分析。调查显示，杨凌示范区适龄幼儿家庭对幼儿园收费标准接受程度如下：如果幼儿园接送方便，且条件好、口碑佳，8.85% 的家庭能够接受每月 100-200 元的保教费标准，能够接受的保教费标准每月最高为 200-300 元、300-400元、400-500 元、500-600 元、600-800 元、800-1000 元、1000 元以上的家庭，分别占 21.17%、19.62%、5.86%、9.57%、14.35%、11.36%、9.2%.目前，杨凌示范区公办幼儿园的保教费标准在每月220 元 -260 元之间。可见，目前现行的公办幼儿园收费标准基本符合杨凌示范区适龄幼儿家庭的心理要求，如果学前教育整体保教质量能够相应提高，从合理分担办园成本的角度出发，收费仍然有一定的提升空间。
四、分析结论
1、杨凌示范区适龄幼儿家庭对学前教育质量和接送方便程度的关注度最高。在发展学前教育时，要始终坚持把保育教育质量放在首位，采取积极措施坚定不移地推进保教质量的提升，同时要统筹考虑经济社会发展、新型城镇化进程、人口流动趋势和生育政策调整等因素，合理布局学前教育资源。
2、在建设幼儿园时，应重视满足城乡居民特别是农村居民对于接送方便的需求，即使因客观原因幼儿园无法紧邻居民聚居区建设，幼儿园距离人口聚集区的距离也应控制在 2 公里以内。
3、目前，杨凌示范区的幼儿园收费标准有一定提升空间，但在学前教育质量没有相应提高的情况下，不应轻易进行费用的调整。考虑到家长的心理和实际承受能力，现阶段，幼儿园保教费收费标准应控制在 400 元 / 月以内（这一标准能够被 50% 的家庭从心理上接受）。
4、在政府财力有限的情况下，杨凌示范区财政资金应向农村学前教育倾斜。对于城区，可以积极吸引社会资本投资兴建较高水平、高质量的民办幼儿园，以弥补财政资金投入的不足，更好地满足城区居民对优质学前教育的需求。
