一、引言
“公共事业管理专业”在我国高校本科专业设置中是一个相对较年轻的专业。1998 年，我国高校本科专业目录列入该专业，1999 年，东北大学和云南大学两所高校首次在全国招收公共事业管理专业本科大学生。截至目前，开设该专业的学校众多，但受我国公共事业相关组织的发展状况及用人机制等多种因素的影响，绝大多数高校本专业发展比较缓慢，出现了一些问题，如社会认可度低、按专业培养方向就业困难、专业定位模糊等。为了对上述专业发展问题提出一些解决建议，掌握第一手数据资料，对相关用人单位、就业中介机构及某高校公共事业管理专业毕业生进行了充分调研，了解了该专业毕业生的就业状况和用人单位人才需求状况，提出了一些涉及专业人才培养方案制定、教学改革、专业发展规划等相关工作的一些建议，希望能够对高校该专业的发展起到一定的启示作用。
二、公共事业管理专业发展现状的调查及分析
1.调研对象。本次调研对象全面广泛，一是黑龙江省 A 高校公共事业管理专业 8 届毕业生；二是本专业学生就业的主要用人单位，包括政府部门、事业单位、企业等；三是就业中介机构，主要为招聘网站。
2.调研结果及分析。（1）黑龙江省 A 高校公共事业管理专业毕业生的调研结果及分析。A 高校为黑龙江省省属普通本科院校，2003 年开始招收第一届公共事业管理专业本科生，目前已有 8 届毕业生，共 377 人。本次调查采用问卷调查法，通过网络及电话的方式，共发放问卷 330 份，收回有效问卷 310 份，样本包括了各届毕业生且均匀分布，调研数据经分析具有代表性。一是，毕业生就业单位情况。整体来看，毕业生工作单位性质多样，包括政府、事业单位、企业、自治组织等。从统计结果来看，8 届毕业生中，符合公共事业管理专业人才培养方向的就业比例较低，仅占总人数的 22%;各类企业占就业主要地位，达到 69%;自主创业及其他工作性质占总人数的 9%.具体如图 1 所示。二是，毕业生就业岗位情况。毕业生的就业岗位按职能可划分为行政管理、人力资源管理、市场营销、财务、生产业务等。在各类组织中从事行政管理类工作的毕业生人数最多，约占 30%,其中，企业行政管理占多数；从事企业生产或政府、事业单位具体业务的约占21%,这部分学生通过考取公务员、事业单位编制或辅修二学历 / 二学位取得的上岗机会；从事人力资源管理的人员约占总人数的 13%,从事营销类工作的人数约占总人数的 9%,这两部分学生主要通过用人单位的再培训或通过考取相关从业资格证书取得上岗机会；从事财务类工作的人员约占总人数的 11%,这部分同学主要是辅修了会计或财务管理专业的二学历 / 二学位取得上岗机会；其他类别如自主创业、社区工作者等，约占总人数的 16%.具体分布比例如图 2所示。三是，毕业生工资收入情况。收入水平是反映大学生就业质量的重要指标。本次调研把收入水平划分成了 6 个区间，具体见图 3.调查对象收入水平差别较大，月收入 3000 元以下的占总人数的 31%,多为近两年参加工作的学生，职位较低；月收入6000 元以上的占 18%,多为工作年限在 4 年以上，目前处于中高层领导岗位，且工作地点位于一、二线城市，8 届毕业生总体平均收入按中位数平均估算在 3700 元左右。收入差异产生的原因主要是由于学生工作年限不同、担任职务不同、工作城市发展水平不同等因素造成。上述数据与《2014 年度麦可思---大学生就业年度指标》中显示的全国本科毕业生毕业 3 年后平均月收入 5962 元相比，该专业毕业生的收入水平处于中等偏下水平。四是，毕业生的就业满意度。就业满意度也是反映高校人才培养水平的一个重要标志。调查表明，对就业现状非常满意和比较满意的约占 63%,不太满意和不满意的占 37%,具体如图 4 所示。对就业现状不满意的约占总人数的 37%.调研对象对目前工作感到满意的主要因素依次为工作环境好、人际关系好、事业上有发展前途等；对工作感到不满意的因素依次为经济收入少、事业上没有发展前途、工作环境不好、人际关系不好等。五是，毕业生对各类证书的作用评价。上学期间考取各类证书是学生普遍关心的问题，涉及到求职成功几率、就业质量、工作能力等问题。
调研中以开放问题的形式，让调研对象真实反馈各类证书对其个人求职就业的影响。通过整理发现，有几种证书学生普遍提及或着重强调，认为在个人求职就业乃至职位升迁等过程中发挥了重要作用，包括各类英语水平等级证书、全国计算机等级考试证书、人力资源管理师证书、会计从业资格证书、机动车驾驶证等。六是毕业生对本专业就业情况反馈。一是公共事业管理专业就业局限性大。这是由于公共事业管理专业的专业特性决定的，按照该专业的人才培养目标，毕业生应该到具备公共管理性质的部门就业，但目前此类组织发展不完善，现有的一些岗位“逢进必考”,竞争激烈；二是公共事业管理专业社会认知度、认可度均很低。很多用人单位根本不了解该专业，在招聘计划中很少涉及该专业的招聘计划。
（2）用人单位的调研结果与分析。本次调研主要涉及各类企业、政府和事业单位等共 20 多家。调研主要针对管理类人才的需求数量、能力要求、人才培养建议等方面内容。调研对象以从事人力资源管理的人员为主。一是，用人单位对人才的素质要求方面。主要体现在以下几方面：思想素质方面，要求具有良好的个人品德，集体荣誉感和奉献精神强，事业心强，有较高的自我成功期待；心理素质方面，要求意志坚定，包容性强，乐观进取；能力素质方面，要求有较强的文字表达能力、沟通协调能力、公关社交能力，富于创造性思考，策划和研究能力强，发现问题和处理危机的能力强，具有一定的决策能力，熟练使用办公软件；业务素质方面，要求有较宽的知识面和较高的理论水平、政策水平、业务水平，自我学习能力强，做到理论联系实际；身体素质方面，要求身体健康，精力充沛。二是，用人单位对资格证书的要求方面。公务员考试、事业单位招考有固定报考条件。企业一般要求如下证书：毕业证、学位证、英语等级证书、计算机资格证书、所从事岗位相关资格证书，参与校内外社会实践活动的相关证明或证书、文章获奖方面的证书等。
（3）就业中介机构调研情况。本次调研主要了解了智联招聘和前程无忧两家国内知名招聘公司的地区分公司对管理类人才的需求和能力素质要求。从企业需求状况来看，公共管理类人才主要的需求部门是企业行政办公室、人力资源部、后勤保障部以及政府与公共关系部等。从个人素质方面来看，要求应聘人才具有良好的个人品德、集体荣誉感和事业心强；要具有勇于创新、富有远见、意志坚定、灵活应变、包容性强等方面能力；要有较强的文字表达能力、沟通协调能力，社交能力、危机应对能力；要有较宽的知识面和较高的理论水平、政策水平、业务水平，具有较强的学习能力。
三、高校本科公共事业管理专业发展建议
通过对毕业生、用人单位及就业中介机构的调研及分析，发现了许多问题，针对该专业的发展，提出如下建议：第一，进一步细分专业培养方向。高校应结合自身优势，侧重公共事业管理专业某些方面的培养，突出培养特色，符合社会人才需求市场某些方面的具体需求。第二，重视职业道德培养。在课程中应设置与职业道德培养紧密相关的课程，强化德育教育的社会实践，满足用人单位普遍提出的“德”的要求，第三，科学设计学生专项能力培养途径。人才培养方案中要针对沟通能力、社交能力、写作能力等对学生未来职业发展起关键作用的能力要深入研究，科学设计，适当加大实践、实训、实习环节的学时设置。同时，正确引导学生考取各类能力证书。第四，深化教学课程改革。一是动态调整课程设置，适时调整课程科目，使之更符合社会人才需求；二是对基础课、专业课，必修课、选修课等的学时、学分要根据培养特色科学设计。
参考文献：
[1] 吴永生，魏巧米。公共事业管理专业课程设置效果的主观调查和客观反馈[J].当代教育论坛，2011（2）。
[2] 潘加军。目前我国公共事业管理体制创新的模式选择[J].2010[3] 邢朝霞，何艺宁。大学毕业生就业满意度与其影响因素的相关性分析[J].教育学术月刊，2013（12）。
[4] 郭晓丽，何云峰。能力本位：地方高校公共事业管理专业实践教学的目标导向[J].教育理论与实践，2012（27）。
[5] 刘波。公共事业管理本科生创新能力培养的困境与对策分析[J].教育与职业，2013（15）。
[6] 马晓燕，吴丹。公共事业管理专业实践教学体系改革初探[J].当代教育科学，2014（1）
[7] 洪亮。大学本科公共事业管理专业发展现状调查与思考。经济研究导刊，2014（5）。
[8] 史丽燕。浅述企业行政管理的人员素质。职业圈，2007（5）。
