近年来,随着湖南省工业经济的持续高速增长,长株潭已被国家明确为长江中游城市群发展的三个重要增长极之一。产业园区作为现代工业生产的主要集聚地,已成为区域经济最具活力的经济发动机。据湖南省统计数据,长株潭区域内省级及以上开发区和省级工业集中区共有 27 个,其比例占全省数量四分之一;拥有国家级园区 7 个,占全省的 54%;其中更是有 3 个“1 000 亿”及以上的园区。长株潭工业园区无论是区域企业数量和规模,还是园区技工贸收入和上缴税款方面,都取得巨大的成绩。2013 年,全省产业园区实现技工贸总收入以达到 24 280.81 亿元,其中长株潭园区总收入为 11 990.60 亿元,占全省园区技工贸总收入的比重为 49.4%.瞩目的贡献之下,不断成熟的产业园区也存在着诸如资金、土地、物流服务等问题,尤其是现代物流业已成为制约园区进一步集群发展的主要因素之一。
1长株潭产业园区的现代物流发展的问题分析
现代物流作为产业园区增强自身竞争优势的重要推动力,不但没能发挥相应的作用,反而严重制碍着区域企业的经营和发展,主要体现为:
1.1园区管理者重企业的引进,轻综合物流的配套服务支持
我国园区的设立,根据批准的等级的不同,对应的管理者行政级别也不相同。虽然不同园区规划时设定了对应的园区主导产业目录,但对进入的产业类别却没有进行约束性的规范;因此,招商的时候优先会考虑重大项目的引进,但管理者基于经济总量、利税增长的考虑,有些园区对进入的投资项目来者不拒,关注引进企业数量,以至于出现“捡进篮里就是菜”的现象。在这种情况下,园区管理者对物流的认识更多的是关注相应的交通运输和道路铺设等基础规划。由于园区早期进入的企业已经占据了有利地理位置,日益增多的企业数量使得现有的土地资源日益紧张,已经很难协调出合理的、必要的土地资源作为物流中心的聚集发展。缺乏综合的物流企业,以及专业的物流配套服务支持,随着企业生产的扩大带来的是物流运作成本的高涨。
1.2园区企业类型多杂,第三方物流企业缺乏对应业务量的支撑,难以做大做强
长株潭产业园区在早期发展中,不大重视区域产业定位和引进项目质量,更关注引进企业的数量。一方面,由于对项目的内容和发展缺乏应有研究,造成部分项目结构不合理---小项目多,未配套项目多;另一方面,有的园区主导产业种类较多,一般性项目多,相同类型的企业分散,其中科技含量高的项目少,以致产业特色不明显。
当前,园区的物流活动多以企业物流为主,很多大中型企业受传统经济模式的影响,“大而全”的经营组织方式虽已有较大程度的改善,但多数企业从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动,仍主要依靠企业内部组织(或企业物流子公司)的自我服务完成,导致市场中第三方物流发展缓慢。区域市场的物流需求极度匮乏,让专业化、社会化的现代物流发展的内在动力不足,尚未形成相应的规模,现代物流业的缓慢发展发过来又严重限制着园区企业的进一步发展。
1.3区域内各类产业园区设置较多,相互间的物流协调能力差
现阶段,产业园区也分为多种类型,以湖南省为例,截止 2012 年底,全省共有产业园区 107 个,其中有 67 个综合园区、12 个高新技术园区、28 个工业园区。产业园区作为现代工业生产的主要集聚地,已成为对现代物流需求巨大的场所。一些园区的产业种类较多,包括建材加工、精细化工、机械制造、电子产品制造等,主导产业的规模和市场竞争力不高,相关产业的关联度低。没能成形的产业集群,也阻碍了园区第三方物流的发展,使其无法实现合理的、集聚化的发展。
另外,全省以加工业为主导产业的园区有 81 家,一半以上的园区却制定以“机械制造”为主导产业,造成不同园区的产业雷同。一方面,园区产业的聚集度明显偏低,也造成相应的物流需求不大,第三方物流发展十分缓慢;另一方面,产业雷同的园区较多,但内部物流的业务和服务却局限于内,各自为政,没有形成有效的物流合力。
1.4园区经济多为外向发展,园区物流与城市物流、区域物流间的互动衔接差
在产值达“1 000 亿”以上的产业园区中,长株潭区域内集中有长沙高新区、长沙经开区和株洲高新区3 个,而产值超过“10 亿”以上的园区有 5 个,占全省的 50%.随着越来越多产业园区开始产业的集聚发展,园区经济的外向型发展越是明显。而这中间的关键力量---现代物流业,确是无法跟上企业快速发展的步伐。园区间的物流资源争夺的加剧,无法形成区域内物流产业的配套和资源优势的互补,严重削弱了区域整体物流竞争力。
首先,由于多数园区产业的雷同,使第三方物流企业无法聚集更多的物流资源,同时也影响了相关物流企业之间的交流和合作;其次,园区作为区域生产制造企业的聚集地,生产性物流多局限于园区范围的发展,与所在城市的商业之间销售物流发展的关联度偏弱;再者,外向型的经济发展,要求园区物流系统能更好的与区域物流中心进行更好的沟调和配合,显然,当前园区物流产业的差距还有很大鸿沟。
2制订长株潭产业园区的现代物流发展战略的合理化建议
要改变区域内物流业发展缓慢的问题,使物流跟上园区工业经济的高速发展,为此,只有制定科学、合理的园区物流发展战略,能有效促进产业园区实现特色产业的集群发展。主要建议有:
2.1加快园区第三方物流的发展,实现集群化的园区内产业供应链发展
2013 年,省内各产业园区的集约发展倾向加速,园区的产业特色不断凸显,主导产业聚集度超过 75%的有 59 家。如长沙高新区、长沙经开区的工程机械作为中国机械装备制造业基地,是全球最大的混凝土机械设备生产所在地;株洲高新区的国家级轨道交通装备产业;宁乡经开区已成为中国食品工业示范园区;浏阳经开区已成为中西部地区唯一的国家级生物产业基地。
第三方物流是综合性的现代化的社会专业物流公司,为区域工业经济走向区域和全国市场提供着强大动力。大力发展第三方物流,同时也是企业降低成本、增加经营利润的重要手段。随着越来越多的成熟园区步入工业发展的集群化阶段,也带来了更多的配套工业项目和物流相关产业的集中。第三方物流的加入,能很好的实现产业链整体的物流业务流程的优化,必将带动供应链的整体发展。第三方物流的积极介入,必然会进一步促进产业供应链的构建和发展,企业之间的关系和业务运作衔接得更为紧密。产业供应链的形成,反过来也能很好的提升园区经济的分工协作和集群创新能力。
2.2科学合理的配置园区物流项目,聚集多元物流要素,形成完善的综合物流服务体系
现代物流能促进以城市为中心的区域经济形成,加强区域内部各要素的合理分工与协作。通过政策的积极引导,园区应大力促进一批具有级市场竞争力的企业功能性物流的发展和壮大,加快部分综合性较高、专业化水平不低的规模企业物流转型升级为能服务于市场需求的第三方物流。同时,还应对一些物流辅助企业进行优化布局,使之能进行集聚发展,从而能更好、更及时的服务于园区的复杂物流运作的需要。
保持并促进园区内优势物流项目的做大做强,使其成为园区物流系统的有效推力。通过引入专业化程度比较高的符合行业发展的第三方物流参与进来,可以优化配置和协调区域内的物流设施,培养和集聚更多的生产性物流支撑产业和辅助产业,完善与物流相关的服务产业,如金融、报关等。通过对多种物流相关要素的激活、竞争和协调合作,构建出更高效、合理的园区物流服务体系。
2.3加强园区内企业物流沟通,组建高效的、专业的行业物流联盟
园区应积极打破现有物流资源各自为政的现象,通过业务合作、企业联盟或兼并等方法,科学、合理的配置相关物流企业或部门。基于园区主导物流资源多为规模企业的物流系统,各家独立经营自身的物流业务,使得整体物流效率偏低。现代物流体系是面向全球化、区域化、信息化的新型流通模式,能很好的保证产业园区经济辐射范围逐步扩大。因此,构建园区高效的、综合的现代物流系统,就需要发挥各公司的物流设施优势,加强各方物流的积极沟通和友好协调,可以更好的整合区域内的物流设施和设备,从而实现物流系统运作的 1+1>2 的整体效果。其中一种有效的办法就是通过各方协同物流业务,组建特色鲜明的区域物流联盟,尤其是在行业集群度比较高的工业园区,更应强化物流公司的行业性和专业化。
2.4借助园区优势产业的集群发展,推动行业物流的专业化、绿色化的特色发展
现代物流能有效改善产业园区投资环境,有利于产业园区企业间的内部分工和参与国际分工。随着湖南经济步入发展的快车道,以前各种杂乱的工业园区也开始进行了企业规模化、行业工业集中化的新模式,如湘潭的九华山工业园、长沙经济技术开发区等。
一批特色鲜明的工业逐渐狙击形成了相对成熟的产业集群发展,在全国市场中也逐渐打开新局面。集群化产业的发展,也要求与之相应的生产性物流不断壮大企业规模、全面的物流服务发展和整体物流网络系统的构建,更专业的、更搞笑的园区物流系统,也需要绿色化的发展。集群的产业,配套相应专业化、技术水平更高的行业物流进行业务相互促进和全国市场的开拓。
参考文献
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