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黑龙江农垦局城镇化与农业生产物流系统运作的冲突

来源:学术堂 作者:韩老师
发布于:2014-06-07 共4404字
论文摘要

  1 引言
  
  黑龙江农垦总局的特点是远离中心城市,农垦总局根据自身特点提出了“抓城、强工、带农”统筹发展方针,确立了“四五”城镇体系发展规划,即比照地级市、县级市、乡镇和新农村标准,规划建设 5 个农垦中心城、50 个重点镇、50 个一般镇和 500 个左右管理区。目的是实现农垦总局人民“耕作在广袤的田野上,居住在现代化城镇里”美好愿望.然而城镇化不是简单的造城运动,建设现代化的、硬件合理配套的现代化城镇不难,但首先要保证农垦总局人民在广袤田野上的农业生产能顺利进行,有了安身立命之本,然后才能踏踏实实的生活在现代化的城镇里。黑龙江农垦总局三次产业结构为48. 4∶ 26. 3∶ 25. 3,农作物总播种面积 287. 1 万公顷,从事农业的劳动力比例为 72. 8%,农业生产田间作业综合机械化率提高到 97. 5%,农业机械总动力与农业人口比例为 4. 75 千瓦/人,大于全国的平均数 3. 68 千瓦/人.总体看来,农垦总局土地面积大,农业人口多,机械化程度高,农业生产无论对农垦总局人民的收入增长还是对农垦总局总体经济发展都是非常重要的,更是农垦总局城镇化建设健康稳定推进的动力源泉。农垦总局已经对未来的城镇化做好了战略部署,然而城镇化的发展,与以往的农业生产物流产生了较大的冲突,两方面相互制肘,极大地限制了农垦总局的经济和社会发展速度.在农垦总局城镇化发展的进程中,为了保证农业生产的顺利进行,人民收入稳定,安享城镇化后生活质量的提升,如何在城镇化宏观发展规划的基础上,微观优化农业生产物流系统,是农垦总局城镇化目标实现的保障,是城镇化进程中微观层面亟待解决的问题.
  
  2 黑龙江农垦总局农业生产物流系统特点分析
  
  农业生产物流是指从动植物和微生物的种养、管理到收获整个过程所形成的物流。包括三个环节: 一是种( 植) 养( 殖) 物流,包括整地、播种、育苗、移栽等; 二是管理物流,即农作物生长过程中的物流活动,包括除草、用药、施肥、浇水、整枝等,或动物的喂养、微生物培养等所形成的物流; 三是收获物流,即为了回收生产所得而形成的物流,包括农产品采收、脱粒、晾晒、整理、包装、堆放或动物捕捉等所形成的物流.黑龙江农垦总局为全国重要商品粮基地,是黑龙江省现代化农业发展的龙头,大规模现代化的农业生产是农垦总局的特色,但是长期承包责任制的实施,使得其农业生产物流系统演化为大规模现代化生产与小规模传统生产的混合系统,具体分析如下。

  种植物流: 农垦总局各农场实行测土配方施肥,底肥根据所种植的品种由农场统一购买发放,追肥根据需求农户自主购买; 土地上种植的作物按照轮作的耕作制度确定,种子是自主购买,但是农垦总局使用良种补贴的方式,引导农户的种植方向。农业生产作业站在较大的空间范围内分散开来,种植规模较小的农户每家每户拥有较大的院落,购买到的农资先储存在农户的仓房里,农具放在自己家的院子里,播种时一同运到田间。

  管理物流: 田间管理物流作业中,种植规模较小的非机械作业主要靠农户自己,种植规模较大的通过雇工来完成; 需要机械作业时,一般种植规模较大的农户拥有农业机械,自主进行,没有农业机械的采用雇佣的方式完成作业。农作物生长状况、病虫害的监控,主要由农户自主完成,发现不明白的问题时,向相关技术人员咨询,田间作业的时机也由农户自己把控。对于一些适宜于集中大规模作业的农作物化学除草、叶面施肥、喷施微量元素、防治病虫害等,统一利用航空作业进行管理。

  收获物流: 收获时节,种植规模较大的农户,一般拥有收割机,雇佣人力协助完成收获,种植规模较小的农户,一般是同一作业站的农户相互帮助,雇佣机械来完成。因为每年农作物收获的季节,由于产品大量集中上市,往往也是价格最低的时间。对于水分较少易于储藏的水稻和大豆,为防止价格波动损失,种植规模较大的农户通过租用大的粮库存放粮食,种植规模较小的农户会将粮食存放在自己的仓库里,在播种季节到来之前,根据市场需求状况选择合适的价格卖出。对于不容易储藏的玉米等农作物,绝大多数农户是在收获的时候联系好收购方,使用对方的收获机械或者自己雇用收获机械进行收获,然后直接卖出,只有在收获季节价格很不理想时,才会留下来自主储藏。当地的蔬菜等农作物无法大量储藏,都是在冬季到来之前销售出去,各家各户自主储藏。

  3 黑龙江农垦总局城镇化与农业生产物流系统运作的冲突
  
  城镇化之前,农场种地的农户住房前面都有一个大院落,这个大院落是农业生产物流系统中一个重要节点,农垦总局在城镇化建设中,修建了具有现代化生活设施的居住小区,农场的居民可以自主购买。现代化的小区给居民的生活带来了方便,但是却给农业生产带来了不便。农户没有了大院落,也就失去了传统农业生产物流的重要节点,并且离开耕地的距离比较远,城镇化与传统的农业生产物流系统之间产生了巨大冲突。下面分别从农业生产物流的三个子系统进行分析。

  3. 1 城镇化与种植物流系统运作的冲突
  3. 1. 1 农业机械的长期存放和管理农户的大院落可用于农资和农产品的短暂仓储,放置农具和农业机械,即便于财物的看管也便于农机具的保养。农场的拖拉机即作为农业生产的动力机械,也用作农民的代步工具。城镇化后,从前放在院落里的农机具需要安置的地点,安置的地点必然不同于自己家的院落,给机具的保养和使用带来了不便; 从前每天自家人出出进进就能看得见的农机具也失去了以往方便的安全保障。

  3. 1. 2 农用物资的暂时存放一直以来,农垦总局的农户习惯在春天提前备好种子和底肥等农资,放在自家的仓房里,防雨防盗。根据每年冰雪的融化速度、气温的变化情况和人力的组织等,确定哪一天去田间播种。农作物生产期间的追肥和治疗病虫害的农药也是按照需要购买后存放在家里,根据天气晴雨状况,确定哪天施用。城镇化使得农户失去了院落和仓房,农用物资的暂时存放无法实现。

  3. 2 城镇化与田间管理物流系统运作的冲突
  3. 2. 1 打破了非机械化作业的人员自组织形式农垦农户的种植面积相对较大,种植的农作物有不同,地块条件不同,管理措施也不同,每个作业站的农户都是根据自家土地上作物的生长状况进行田间管理。如果是非机械化作业,不是自己家的一两个人天天在田间作业,往往是雇佣一些乡邻集中一、两天完成作业。这样互助的集体劳动,组织比较松散,都是根据大致的农时和田间作物的具体长势来临时确定的。集中居住的小区,打乱了从前乡邻之间的居住结构,进行农业生产的农户,居住的相对分散,从而使得农业互助劳动的自组织变得比较困难。

  3. 2. 2 作物生长状况和病虫害的监控困难农业生产中,农户需要经常观察农作物的生长状况,选择合适的时机进行追肥,保证作物的增产。此外,更要实时监控病虫害的发生情况,及时根据病虫害的特点进行预防和治疗,避免影响农作物的生长,降低产量,减少收入。城镇化使得居民离开土地的距离比较远,没有机动车辆,经常性的田间状况的观测变得很困难,如果有机动车辆,也必然增大了观测的成本。

  3. 3 城镇化与收获物流系统运作的冲突
  北方冬季低温比较低,农户家家拥有较大的院落、简易粮仓、果蔬的地窖,帮助农户实现了较好的粮食储藏和漫长冬季里当地蔬菜的存储,同时在市场上为农户提供了粮食的议价能力。但是城镇化使得农户没有了宽大的院落和简易的粮仓,粮食的自主仓储成为不可能,必须在收货后马上卖出,整个农户集体失去了和粮食收购商议价的有利条件,收获季节的价格也将对农户更加不利。此外,当地蔬菜等农作物在收获后,很难大量卖给居住在城镇里的居民,蔬菜种植业也需要良好的存储空间,用以缓解蔬菜集中大量收获,而消费少量平均分布在漫长冬季的矛盾。

  4 城镇化进程中农业生产物流系统发展对策
  
  农垦总局农户的农业收入占总收入的 33. 4% ( 2008年),为了保证农业生产上的收入,保证原有生产物流系统的正常运作,占农户绝大多数的小规模种植户不愿意搬迁,农垦总局城镇化步伐无奈放缓。由以上的分析可以看出,城镇化后的农业生产需要更好的物流系统配合,才能有效顺利的进行。有了农业生产的可靠收入,农户才能安享城镇化带来的生活的改善,从而加快城镇化的建设步伐。为此针对现阶段垦区农业生产物流系统提出以下发展对策。

  4. 1 种植物流系统发展对策
  为了避免种植物流与城镇化的冲突,首要任务是进行农具停放场的优化选址,根据农业生产作业动力需求特点,按照农机具在适当农时的作业能力,在相应区域规划农具停放场,让农具的总作业能力覆盖相应的耕地面积,为农户提供农具停放的场所,保证机具的安全,便利机具的维修保养和农业生产运作。此外,根据区域内农具场的区位特点和农资采购物流的特点,科学选择地址,建立与农业发展相适应的农资配送中心,按照农户的需求提供农资配送服务,确保种植物流的顺利进行。

  4. 2 管理物流系统发展对策
  城镇化的居住方式,打破了从前非机械化作业人员的自组织形式。农垦总局居民电脑的拥有量快速增长,上网农户较多,可以在城镇化发展的同时,建立以农业生产为主题的网上社区,方便农业生产中非机械化作业人员的组织。由于农垦总局实行轮作的耕作制度,同一地块种植相同的作物,田间作物的生长状况和病虫害的监控可以按照地块雇佣或者委托具有较多经验和较好专业知识的人员集中进行,定期在相应的网上社区公布监控的状况,而不需各个农户多次往返,简化田间监控的作业环节,提高田间管理的总体技术水平。

  4. 3 收获物流系统发展对策
  收获粮食的农户没有仓库,直接卖掉影响农户的收入; 不直接卖掉又无法保证粮食的仓储安全。垦区需要根据现有粮食种植面积上粮库的分布补充修建粮库,同时帮助农户和周边的粮库以多种方式合作,将收获的粮食集中入库。可以按照粮食的数量收取仓储费用,也可以将粮食卖给粮库,或者粮食加工企业,农户可以根据自己对市场价格的判断进行粮食销售,粮库配合进行粮食的出库,出库时结清仓储费用。此外,垦区还应该根据居民的数量、饮食习惯和居住地区的分布,科学选址建设蔬菜等生鲜农作物的储藏设施,保证居民冬季蔬菜消费,保障蔬菜种植业的稳定可持续发展。

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