摘要：城市文化软实力是建立在文化生活、文化产业、文化形象等要素之上，以文化感召、文化说服、文化影响等形态表现出来的竞争力。在构建一套由三级指标构成的城市文化软实力评价指标体系的基础上，本文基于上海、南京、苏州、无锡、杭州、宁波六个长三角城市2010年、 2015年、2018年文化事业的相关数据进行比较分析，以此对各项指标进行排名，明确各城市所处的方位，寻找差距，并提出提升长三角城市文化软实力的对策建议。
关键词：文化软实力； 长三角； 调查；
一、城市文化软实力评价指标体系的构建
城市文化软实力是建立在文化生活、文化产业、文化形象等要素之上，以文化感召、文化说服、文化影响等形态表现出来的竞争力。基于该定义，本文构建了一套由三级指标构成的城市文化软实力评价指标体系。一级指标是对城市文化软实力的综合反映，下设3个二级指标，分别是文化生活、文化产业、文化形象，从不同方面反映城市文化软实力；每个二级指标均下设5个三级指标，反映城市文化软实力的具体指数。其中，"文化生活"由每万人拥有艺术演出场次、每万人拥有公共图书馆藏书量、剧场、影剧院数、全国重点文物保护单位数、国家级非物质文化遗产数等5个三级指标构成；"文化产业"由文化产业增加值占GDP比重、人均教育文化娱乐服务消费支出、文化体育和娱乐从业人员数、国家文化出口重点企业数、国家文化产业示范基地数等5个三级指标构成；"文化形象"由世界文化遗产数、国家4A级及以上风景区数、接待国内游客人次、接待国际旅游入境人数、人均国际旅游收入等5个三级指标构成。所有指标均为正指标。
表1 长三角城市文化软实力评价指标体系
本文采用主观赋权法确定三级指标的权重。为了消除三级指标量纲不同导致的数值悬殊，用以下公式对原始数据进行无量纲化处理：
,其中i=1,2,3,4,5,6代表不同的城市，X0=max{Xi}
在计算二级指标得分时，首先用以下公式计算三级指标相对于二级指标的权重：
Wij=Wj×Wi,其中Wij代表三级指标相对于二级指标的权重，Wj代表相应的三级指标权值（%），Wi代表相应的二级指标权值（%）。为了避免数值较小，本文对Wij采用去百分数的数值。
然后根据权重和无量纲化处理后的三级指标得分，用以下公式计算出二级指标的得分：
,其中i代表某个二级指标，j代表i指标对应的三级指标。
一级指标的合成采用加权几何平均法，具体公式如下：
,其中Xiw代表城市文化软实力综合指数，代表i二级指标的权重次方，Wi代表二级指标的权重。
本文选取上海、南京、苏州、无锡、杭州、宁波六个长三角城市2010年、2015年、2018年15个专项指标的样本数据，从文化生活、文化产业、文化形象等三个方面来对城市文化软实力进行实证分析。
二、长三角城市文化软实力的比较分析
（一）长三角城市文化软实力综合排名情况
纵观6个城市的综合排名，上海、杭州、苏州历年来均位列前三强。其中，上海均稳居榜首；杭州表现突出，2010年和2018年均位列第二，2015年位列第三；苏州在2010年和2018年均位列第三，2015年曾跃居第二；南京在2010年和2018年均位列第四，2015年退居末位，上下浮动较大；宁波稳中求进，2010年和2018年均位列第五，2015年曾跃居第四；无锡仅在2015年曾跃居第五，2010年和2018年均位列末位。总体而言，6个城市各自的位次较为稳固，进退位基本为1名。
表2 城市文化软实力综合得分及排名
（二）长三角城市专项文化软实力排名情况
在2010年的各专项文化软实力排名中，上海均稳居榜首。苏州和杭州进入"文化生活"指标前三强，杭州和宁波进入"文化产业"指标前三强，苏州和杭州进入"文化形象"指标前三强。从具体指标来看："每万人拥有艺术演出场次"苏州最多，有20.7场次，与南京、无锡一起位列前三强；宁波最少，仅有1.7场次。"每万人拥有公共图书馆藏书量"上海最多，有47.1千册、件，与南京、杭州一起位列前三强；无锡最少，仅有6.3千册、件。"剧场、影剧院数"上海最多，有136个，与苏州、无锡一起位列前三强；宁波最少，仅有31个。"全国重点文物保护单位数"苏州最多，有32个，南京、宁波一起位列前三强；无锡最少，仅有11个。"国家级非物质文化遗产数"上海最多，有50项，与杭州、苏州一起位列前三强；无锡最少，仅有6项。"文化产业增加值占GDP比重"杭州最高，有11.8%,与上海、苏州一起位列前三强；无锡最低，仅有2.1%."人均教育文化娱乐服务消费支出"上海最高，有3363元，与南京、宁波一起位列前三强；杭州最低，仅有2089元。"文化、体育和娱乐从业人员数"上海最多，有11.9万人，与杭州、宁波一起位列前三强；无锡最少，仅有0.6万人。"国家文化出口重点企业数"上海和杭州并列第一，均有18个，宁波进入前三强；无锡最少，仅有1个。"国家文化产业示范基地数"上海最多，有10个，杭州排名第二，南京和宁波并列第三；无锡最少，为0."世界文化遗产数"苏州最多，有1个，其他城市均为0."国家4A级及以上风景区数"上海最多，有23个，与苏州、杭州一起位列前三强；无锡最少，仅有8个。"接待国内游客人次"上海最多，有21463万人次，与苏州、南京一起位列前三强；宁波最少，仅有4624万人次。"接待国际旅游入境人数"上海最多，有851万人次，与杭州、苏州一起位列前三强；无锡最少，仅有87万人次。"人均国际旅游收入"上海最多，有278万美元，与杭州、苏州一起位列前三强；宁波最少，仅有103万美元。
表3 2010年城市专项文化软实力得分及排名
在2015年的各专项文化软实力排名中，上海的优势地位比较稳固。苏州位列"文化生活"指标榜首，杭州进入前三强，杭州和苏州进入"文化产业"指标前三强，苏州和宁波均入"文化形象"指标前三强。从具体指标来看："每万人拥有艺术演出场次"苏州最多，有14.45场次，与上海、无锡一起进入前三强；宁波最少，仅有0.6场次。"每万人拥有公共图书馆藏书量"上海最多，有31.3千册、件，与南京、苏州一起进入前三强；无锡最少，仅有7.7千册、件。"剧场、影剧院数"上海最多，有202个，与苏州、无锡一起进入前三强；宁波最少，仅有61个。"全国重点文物保护单位数"苏州最多，有59个，与南京、杭州一起进入前三强；无锡最少，仅有28个。"国家级非物质文化遗产数"上海最多，有49项，与苏州、杭州一起进入前三强；无锡最少，仅有4项。"文化产业增加值占GDP比重"杭州最高，有22.2%,与苏州、上海一起进入前三强；宁波最低，仅有4.1%."人均教育文化娱乐服务消费支出"苏州最高，有3722元，与上海、宁波一起进入前三强；南京最低，仅有2038元。"文化、体育和娱乐从业人员数"上海最多，有10.7万人，与南京、杭州一起进入前三强；苏州最少，仅有0.9万人。"国家文化出口重点企业数"上海最多，有33个，与南京、杭州一起进入前三强；无锡最少，仅有2个。"国家文化产业示范基地数"上海最多，有16个，与苏州、杭州一起进入前三强；无锡最少，仅有1个。"世界文化遗产数"苏州、无锡和宁波均有1个，其他3个城市均为0."国家4A级及以上风景区数"上海最多，有54个，与苏州、杭州一起进入前三强；南京最少，仅有19个。"接待国内游客人次"上海最多，有27569万人次，与杭州、苏州一起进入前三强；宁波最少，仅有7920万人次。"接待国际旅游入境人数"上海最多，有800万人次，与杭州、苏州一起进入前三强；无锡最少，仅有39万人次。"人均国际旅游收入"上海最高，有247万美元，与苏州、杭州一起进入前三强；无锡最低，仅有65万美元。
表4 2015年城市专项文化软实力得分及排名
在2018年的各专项文化软实力排名中，上海的优势地位依然明显。苏州继续位列"文化生活"指标榜首，杭州继续进入前三强，杭州和宁波进入"文化产业"指标前三强，杭州位列"文化形象"指标榜首，上海和苏州进入前三强。从具体指标来看："每万人拥有艺术演出场次"宁波最多23.1场次，与苏州、上海一起进入前三强；南京最少，仅有0.6场次。"每万人拥有公共图书馆藏书量"上海最多，有32.1千册、件，与苏州、南京一起进入前三强；无锡最少，仅有13.0千册、件。"剧场、影剧院数"上海最多，有339个，与杭州、苏州一起进入前三强；宁波最少，仅有99个。"全国重点文物保护单位数"苏州最多，有60个，与南京、杭州一起进入前三强；无锡最少，仅有31个。"国家级非物质文化遗产数"上海最多，有21项，与苏州、杭州一起进入前三强；无锡最少，仅有1项。"文化产业增加值占GDP比重"杭州最高，有24.8%,与苏州、上海一起进入前三强；无锡最低，仅有4.4%."人均教育文化娱乐服务消费支出"上海最多，有5049元，与苏州、宁波一起进入前三强；南京最少，仅有2793元。"文化、体育和娱乐从业人员数"上海最多，有11.4万人，宁波第二，南京和杭州并列第三；苏州最少，仅有0.9万人。"国家文化出口重点企业数"上海最多，有25个，与宁波、南京一起进入前三强；无锡最少，仅有4个。"国家文化产业示范基地数"上海最多，有18个，与苏州、杭州一起进入前三强；无锡最少，仅有2个。"世界文化遗产数"苏州最多，有2个，南京和杭州均有1个，其他3个城市均为0."国家4A级及以上风景区数"杭州最多，有106个，与上海、苏州一起进入前三强；南京最少，仅有24个。"接待国内游客人次"上海最多，有33977万人次，与杭州、南京一起进入前三强；无锡最少，仅有9818万人次。"接待国际旅游入境人数"上海最多，有894万人次，与杭州、苏州一起进入前三强；无锡最少，仅有59万人次。"人均国际旅游收入"杭州最多，有391万美元，与上海、苏州一起进入前三强；宁波最少，仅有70万美元。
表5 2018年城市专项文化软实力得分及排名
（三）长三角城市文化软实力的基本特点
在2010年、2015年、2018年三个不同时间段中，就"文化生活"指标而论，苏州的优势最为明显，紧接着是上海，两个城市竞争激烈，其他4个城市每年的排名相同，排名最后的是无锡。就"文化产业"指标而论，上海的优势最为明显，稳居榜首，杭州第二的位置也无可撼动；宁波属于后起之秀，2010年和2018年均闯进前三强。就"文化形象"指标而论，上海的优势仍然最为明显，苏州始终位列前三强，杭州在2018年奋起直追，勇夺桂冠。总体来说，上海的位次较为稳定，杭州和苏州旗鼓相当，竞争激烈，且各自的优势明显；苏州在"文化生活"指标上一枝独秀，超过上海；杭州在"文化产业"指标上优势明显，且在"文化形象"指标上大有异军突起之势。上海的经济实力遥遥领先，其文化软实力排名也相对靠前，可以看出，经济实力与城市文化软实力成正比关系。但问题是，传统经济强市无锡却始终位列末位，这又说明城市文化软实力还具有一定的独立性，并不完全依附于经济实力，而与城市的文化底蕴密切相关。
三、提升长三角城市文化软实力的对策
（一）完善公共文化服务体系，提高文化惠民水平
综合运用客观指标统计和主观评价调查，构建符合城市实际、贴近市民需求的公共文化服务评价指标体系，以此作为城市公共文化服务质量的考核标准，纳入政府部门工作考核，以打造"文化品质之城"的实际行动来提升城市文化软实力。要充分开发和利用城市特有的历史文化资源，既要不断丰富其内涵，又要借助高科技手段让历史文化真正"活"起来，让文化能以人们喜闻乐见的形式走进市民生活。要全面开展文化遗产普查，梳理出值得保护的文化遗产名单，并根据文化遗产的历史、文化、科学等方面的价值，进行差别化保护利用。加强文物保护单位与旅游等业态的融合，进一步推进文物旅游的发展。要加强非物质文化遗产传承人的培养，推进非物质文化遗产的教育传承，鼓励传承人进学校开展传习活动，让非物质文化遗产教育渗透进中小学校日常教育。
（二）推动产业融合，提升文化产业素质
完善体制机制，推动文化与科技、旅游、农业等行业的融合发展。加快文化产业和信息产业的深度融合，推动实施国家级文化科技创新项目，培育扶持一批文化领域高新技术企业，加快发展动漫、游戏、新媒体等数字文化产业。建立城市文化重点企业、重点项目目录和产品数据库，加强数据研究分析，为文化产业发展提供科学的决策依据。以新型城市化重大平台建设和重大项目投资带动文化产业集聚区发展。在产业区位、产业功能、产业发展方向等因素中选择有代表性的文化产业集聚区作为示范园区，加大财政和政策扶持，充分发挥文化产业示范园区的资源配置、技术创新、人才集聚功能，辐射和带动城市文化产业园区提升发展。
（三）培育城市品牌，提高城市知名度
实施品牌战略，依托品牌来进一步提升城市形象，提高城市知名度。打造城市品牌，首先要准确定位，综合考虑城市的功能和文化底蕴，基于城市特有的自然资源优势、产业优势、文化优势，实现城市的差异化定位。在此基础上，综合运用或有选择地运用广告模式、名企模式、产品模式、景点模式、活动模式等品牌培育模式，错位培育城市特色品牌。在深入挖掘并整合城市特色资源的基础上，确定城市形象标识，建立城市CIS形象识别系统，以城市标识统一代表城市形象。城市品牌建设离不开有效的传播，要根据城市定位凝练宣传口号、拍摄城市形象宣传片，并通过各种媒体进行投放，以扩大城市的影响力。要依托各类赛事、庆典、会展等节事活动，借助活动的媒体关注度和知名度，将城市宣传出去。
参考文献
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