一、无锡中小企业发展背景
中小企业成为国民经济的重要支撑，在解决城乡就业、促进社会和谐稳定、活跃国内市场、扩大内需方面发挥了重要作用，为经济社会发展做出了积极贡献。然而，随着改革开放的不断深入和经济社会进入新的发展阶段，中小企业面临着国际市场回暖缓慢、金融资金紧张、企业管理成本上升而利润下降、经营方式简单粗放，生存空间日渐狭窄等内忧外患的困境，用创新来赢得市场成为当前中小企业生存、发展的共识。
无锡中小企业从萌生到发展，已成为无锡经济社会发展的重要力量。数据显示，无锡中小企业数量占全市企业的99%以上，税收占50%以上，GDP占60%以上，就业岗位占70%以上，作为无锡市经济主体的中小企业无疑是经济转型升级的主要力量。出于市场竞争压力，中小企业必须依靠技术创新来维持自己的生存和发展，这使得中小企业有迫切的创新需求；此外，中小企业在产权制度方面比较灵活，能够较好地适应技术创新和产学研合作需要。
无锡市政府高度重视中小企业的发展，在中小企业发展过程中也给予了必要的扶持，特别是科技创新方面的支持。无锡市政府专门制定了“新兴产业培育年”和“千人计划促进年”等计划，希望加快建立以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的技术创新体系，深入实施传统产业高新化和高新技术产业化双轮驱动战略。3 月 1 日正式施行的《无锡市促进中小企业转型发展条例》成为无锡市中小企业发展历程中具有里程碑意义的一件大事。作为全省地级市首个、也是全国同类城市首部中小企业地方性法规，《条例》聚焦转型发展，试图解决中小企业发展的深层次问题。
二、无锡中小企业面临的主要困境
无锡中小企业主要以民营企业为主体，改革开放以来，民营企业为无锡的经济发展作出了巨大贡献，但在发展过程中也出现了一些亟须重视和解决的问题，主要表现在：
（一）原材料成本上升，企业盈利空间缩小。主要表现在企业订单减少明显，新订单增加不明显而老客户订单明显下滑。根据无锡市经济和信息化委员会2012 年千户企业问卷调查显示，34%的企业订单呈减少趋势。销售盈利困难大，数据显示，2011年保持销售增长和持平的分别占51%和20%，29%的企业销售下降。原材料成本普遍上涨，发展信心严重不足。
（二）企业用工成本高。用工紧缺现象严重，数据显示，无锡市80%的企业出现了不同程度的用工紧缺状况，主要出现在高级研发人员、普通操作工和高级技工方面。另外，人工流失问题也较为普遍，主要原因是人才成长发展空间狭窄，薪资报酬和人事管理体制弊端。企业用工成本上升，数据显示，70%以上的企业用工成本占销售收入的比重呈上升趋势。因此，引导中小企业从粗放经营模式向效益生态模式转变，从依靠资源要素和成本优势向依靠技术创新和管理创新转变，促使中小企业转型升级的步伐必须加快。
（三）技能型人才缺乏。无锡技能型人才数量不仅总量短缺，持证上岗比例较低，而且技师和高级技师比例很低，与发达国家高级技师占 40%的结构相比，高级技师的比例严重偏低，成为众多中小企业发展壮大的一个突出问题；而且企业技能型人才学历结构低，以高中、初中学历层次为主，大学本科及以上文化程度只占技能型人才的极少数，这在客观上加大了高技能型人才的培养难度。
（四）中小企业融资问题依然严重。目前，无锡市中小企业资金除自有资金外主要还是来自于银行借贷，企业融资存在需求大、融资成本高、融资渠道少、可抵押物少、抵押折扣率高等问题。无锡中小企业融资困难主要原因是企业竞争力不强，自身经营管理不完善，如财务管理制度不健全，财务报告的随意性大、真实性差、透明度不高等。经营者素质不能适应日益激烈的国内国际市场竞争的需要；企业产品质量不高，前景不被看好，无法唤起银行对其进行贷款支持的积极性。
（五）中小企业创新能力需进一步加强。调查显示，无锡市中小企业技术水平和品牌水平都比较一般，技术创新中存在研发成本高、资金短缺、研发力量匮乏、人才短缺、技术难度大等问题。
三、无锡市中小企业创新能力影响因素
分析创新发展是不同类型企业发展的核心动力，对于中大型企业来讲，在获得政府政策支持、资金融通、人力资源供给和技术先进性具有相对的优势，因此在规避创新风险方面具有相对优势，也更有利于抵御创新风险。
对于中小企业来讲，属于逐步发展的过程，存在发展与创新的交互关系，在发展中创新，也在创新中发展，在这个过程中，既存在发展与创新的矛盾，也存在创新促进企业持续发展的机遇。
因此，我们在分析中小企业自主创新能力影响因素中，采用阶段论进行研究。我们将中小企业的发展分为小微企业到中小企业发展两阶段分析。
（一）在小微企业发展阶段，企业更关注的是自身的稳定和发展，在该阶段，创新经营风险较小、投入成本较低。影响其创新能力的主要因素有：
1、企业经营者对创新重视程度不够。小微企业在初步发展阶段，以私营企业为主，企业经营者的素质不高，而且更加关注的是企业的生存和发展，更加关心企业成本，市场订单等，在企业创新发展方面意识不够，同时不少小微企业经营业主偏向依赖于过往经验，重眼前利益而缺乏长期的战略规划，在很大程度上也影响着小微企业走创新发展之路。
2、创新研发投入不够。在小微企业发展阶段，企业发展往往处于成本投入阶段，在当前经济形势下，广大小微企业受用工成本大幅上升，原材料成本明显上涨，订单量减少以及资金链紧张的困难，因此在创新研发投入方面更显拙荆见肘。
3、行业竞争和发展的不确定性。小微企业的发展存在什么赚钱做什么，东方不亮西方亮，这行不赚钱马上改行，依靠船小好调头，机动灵活而获取利润，因此行业竞争和发展存在不确定性，这种不确定也直接导致了小微企业在创新发展发面难以有所突破。
4、创新技术能力缺乏。小微企业存在低层次、同质化价格战、利润低等问题，缺乏企业发展的核心竞争力，在行业技术方面缺乏高新技术人才，技术装备率低下，产品技术含量低，因此创新技术能力的缺乏很大程度上影响小微企业创新发展。
（二）在小微企业向中小企业发展阶段，企业有了一定的发展，会更关注企业未来的发展，向做专做强发展。在这个阶段，企业领导层会关注企业的创新发展，影响企业创新能力的主要因素有：
1、亟须优化创新环境。通过调查了解，中小企业在创新发展中，其核心技术以自主研发为主，研发的资金投入占总资金投入的比率较高，而制约企业创新的主要因素集中在缺少研发经费与研发人员两个方面，企业希望政府能够加大创新的补贴力度同时希望得到科研单位及高校的大力支持。
2、融资能力较差。当前，正处在后危机时期的关键节点，也是无锡创新型经济建设的关键时期。中小企业创新发展的同时，也面临着企业用工难、生产成本压力较大、土地等要素资源掣肘、中小企业融资依旧困难的种种严峻挑战。
3、创新人才和高技能人才缺乏。自主创新人才缺乏是创新的决定性因素。长期以来，多数中小企业在高素质技术创新人才和高技能人才方面明显缺乏，劳动力整体素质偏低，缺乏工作所必需的技能训练，影响了企业技术创新活动的开展。
4、社会公共服务和保障机制不够完善。中小企业在发展过程中遇到融资渠道窄、贷款困难、税费负担过重、抵御经营风险的能力差、经营规模偏小、产品档次较低、管理水平不高、技术装备落后、专业技术人员缺乏、产品结构趋同、布局比较分散、资源和环境保护意识不强等问题，因此需要各级政府采取更为积极的措施加以扶持，在信息服务、创业指导、培训服务、技术创新支持、市场发展服务、融资贷款、人才服务等方面还需要构建完整体系，并逐步健全完善。
四、提升无锡市中小企业自主创新能力策略分析
（一）结合企业自身发展阶段，合理选择创新发展模式。企业创新战略主要可分为 3 种：自主创新战略、联合创新战略、模仿创新战略。其中，自主创新战略和模仿创新战略最为常见。自主式创新是指企业为了摆脱困境、寻求新的突破，而采取的一种大幅度的、激进的创新行为，自主式创新通常表现为设计新产品、开辟新的细分市场、发展新的分销渠道、为新的消费者群体提供服务。模仿式创新是指为了改进现状，而采取的一种小幅度的、渐进的创新行为，通常表现为对现有的产品设计进行改进、现有的知识和技能进行拓展、扩张和丰富现有的产品线、提高现有分销渠道的效率、为现有的顾客群体提供更优质的服务。选择自主创新还是模仿式创新没有固定选择公式，需要中小企业结合自身发展特点，行业发展现状及自身发展能力，综合权衡利弊，科学合理地选择创新发展模式。
（二）继续推进无锡市中小企业产学研合作。无锡市“十二五”规划纲要提出，要“坚持人才引领和创新驱动，把推进经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向”。推动高新技术创新成果对接转换，促进中小企业产业升级，引进高层次创新创业领军人才、引领新兴产业发展，发展技术转移专业机构、创新高新技术推广形式。”
通过密切联系高校及科研院所开展校产学研合作，有利于积极解决中小企业面临的技术难题，同时也有利于推动院校优势科技成果的转化。无锡广大中小企业可以有效依托江南大学在轻工业等学科优势，扩大创新成果的转化，促进转型升级和创新发展。
通过产学研合作，还有利于解决人才缺口问题，广大中小企业对高技能人才的缺乏一直是其创新发展的瓶颈之一，无锡地区拥有国家示范高职院校、江苏省示范高职院校等高职高专，可以充分利用地区教育资源，一方面解决中小企业对高技能人才的需求；另一方面也更好地促进高校毕业生就业。
作为政府相关部门，需要积极重视中小企业、行业协会、高校、科研院所合作的重要作用，充分调动社会中介机构参与产学研合作的积极性，形成了各方参与、通力协作、优势互补、多方共赢的产学研合作新机制。
（三）走产业集群化发展之路。结合地域和行业特色，发展产业集群，通过龙头企业带动，形成多行业多类型的产业集群，有利于相关配套中小企业的发展，同时也可以逐步形成中小企业集群，形成集聚效应。依托无锡市产业结构升级和十大新兴产业发展机遇，鼓励中小企业走集群式发展。
（四）优化创新环境。中小企业的创新发展离不开地方政府的扶持。为更好地为无锡中小企业服务，政府相关部门需要进一步完善中小企业服务体系建设，整合与中小企业发展相关的科技创新、融资担保、对外拓展和政策咨询、培训管理等服务机构和社会资源，实现服务机构与企业资源共享、互惠双赢。鼓励乡镇（街道）中小企业服务中心以无锡新区、科技产业园辖区内企业为依托，开展有针对性、高效优质的服务，护航中小企业健康成长。建设一批小微企业服务站为广大创业者和中小微企业经营者提供全方位、一站式、面对面的免费服务，帮助其解决创业兴业和生产经营过程中的实际困难。
针对中小企业创业创新资金难的问题，可以通过设立引导基金引导社会资金进入创业投资领域，满足这些早中期创业企业的融资需求和提高它们的素质，通过政府积极设立引导资金，鼓励中小企业加快创新发展。积极引导无锡制造中小企业信息化建设。
推进中小企业 ERP（企业资源计划）、电子商务、产品研发、数字化制造、智慧制造等建设，促进中小企业提升经营管理效率，实现商业模式的创新和转型，走现代化发展之路。（五）企业经营者增加创新意识，增加创新投入。提高技术创新能力和核心竞争力。企业拥有核心技术，才能摆脱受制于人的被动局面。
发达国家的经验表明，企业研发投入达到销售收入的 5%才能形成竞争力，而我国中小企业研发投入总体上还达不到销售收入的1%。在新形势下，中小企业领导层更应着眼长远，提高创新意识，增加研发创新投入。注重技术创新和新技术的应用，模仿创新、合作创新等多种途径增强自主创新能力。
五、总结
无锡中小企业创新能力的发展关系到中小企业持续稳定发展大局，更是地方经济发展的重要支撑。中小企业的发展需要政府部门、企业自身、行业协会、科研院所、政府机构等共同参与，从金融财税支持、提升企业家创新意识、发展战略引导、创新技术提升、人才培养等多方面形成中小企业做专做强的发展合力。
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