20 世纪 80 年代，中国女排连续 5 次获得世界性大赛的冠军，男排也跻身于世界强国之列，为我国竞技体育争光的同时也带动着我国政治和经济的发展。随着时代的变迁，我国竞技体育出现了“三大球”成绩下滑的趋势，尤其排球的发展更是令人担忧。如何促进我国竞技排球的可持续发展是当务之急，本文以“举国体制”思想为指导，研究提出我国排球运动管理模式改革和创新策略，为我国排球运动的可持续发展提供借鉴。
1 举国体制下我国排球运动管理模式分析
举国体制的战略发展形成于建国初期，是由当时我国国情和当时体育体制管理发展所决定，其在我国的实行实质上是一种政府管理体制，主要体现以下特点：本身是一种项目管理体制、管理权全部由政府执行、国家承担体育事业的全部经费、体育管理的方法主要是政府执行的行政管理手段。
从我国举国体制的组织与管理可以看出，它开始主要适用于竞技体育，是为了在以奥运会为最高层次的国际竞技体育大赛上取得优异的运动成绩，在发展体育事业过程中采取的一种发展方式和制度设计，这种体制充分证明了国家对竞技体育发展的高度重视，表明国家已经将竞技体育作为一种事业来发展。
在竞技体育的举国体制下，我国排球运动曾取得过骄人的成绩，然而，随着我国政治和经济体制的发展，竞技排球的发展逐步呈现下滑趋势，无论是管理模式、人才培养的可持续发展模式还是训练方式等方面存在较大的问题。为了促进竞技排球的发展，改变“三大球”成绩下跌的现状，需完善新型举国体制思想，对竞技排球实行举国体制的管理模式，即以国家任务和大众利益为最高目标，充分发挥政府的主导作用，逐步形成政府、社会和个人三位一体的竞技排球管理模式，也就是政府和社会两方面同时作用，促进我国竞技排球的发展。言外之意，充分发挥“举国体制”思想的优势，将政府的力量和社会的力量整合起来，为我国竞技排球运动的发展提供强大动力。
2 我国排球运动管理模式改革策略
2.1 推进排球运动管理的法制化规范化
2.1.1 建立完善我国排球运动的相关管理制度和法规健全的法律法规是体育事业管理的依据和保障，排球运动的管理需要依靠完善的法律体系。
首先，建立排球市场的行业法规，将排球运动的特殊行业要求进行补充说明，使排球运动的特点和特殊之处得到更加清晰的确认。另外，建立排球产业化经营开发的综合决策机制和协调机制，理顺政府与排球俱乐部的关系，明确双方的权力与义务，使排球俱乐部的管理行为与调控行为有依据、有保障。最后，对于职业排球俱乐部的训练、竞赛、经营和管理方面的内容予以规范，建立系统的、具体的、可操作的法律法规体系，逐步完善对职业排球俱乐部的监督与管理。
同时，出台相关的政策法规，规范排球市场的竞争行为，营造良好的市场环境和氛围，通过制定相关的法规、政策和制度，引导、规范和倡导企业与俱乐部建立公平的、互利的长期合作，通过合同、条例等具有法律效力的手段对之进行约束。通过具有强制力和威慑力的规范说明，对包括电视转播权出售、制定产品开发、广告和赞助招商、运动员转会和俱乐部经营在内的商业运作进行规范化管理。当其具有一定的法律效力时，违反其中的规则就会付出高额的经济成本，为了减少经济成本的损失也会避免此类不合法、不规范事项的发生，在市场经济条件下，遵循规则，互利互惠，形成良性循环。
2.1.2 实现政府对排球运动的宏观调控
市场经济的发展对体育产业化发展提出了越来越高的要求，需要体育产品在市场竞争的环境下顺应发展。政府对于排球运动的管理必须在发展市场经济的同时，从宏观政策法规、制度保障、发展规划和资金渠道等方面予以调控。作为政府部门，不直接参与排球事务的具体管理与操作，并且不对职业排球俱乐部的投资企业进行管理的干涉和阻碍；而是顺应商品经济的发展需求，有序规范排球运动的发展市场，为市场化的运作提供规范的制度保障，使全国各地的排球运动操作有法可依；通过减免税费或资金支持等相关政策调动社会、企业办排球比赛的积极性，从战略层面对社会体育相关的人力、物力、财力进行资源的有效配置，实现资源的合理化、有序化分配管理。政府对于排球运动的国际、国内发展状况更是要有全局的认识和把握，为排球运动的后备人才通道、全国排球联赛发展形势、全国排球运动大众化的推广等做出系统、规范的发展操作方略，为社会、企业和公民在具体的管理工作中有目标、有方向的投入财力和物力，促进全国排球运动的发展。
2.2 排球运动的产业化改革
2.2.1 明晰理顺俱乐部的管理体制排球运动的职业化发展是当今排球运动发展必经之路，而排球职业化的发展与俱乐部的经营管理是分不开的。在俱乐部的管理过程中，最大的问题就在于职业排球俱乐部的产权关系不明确，排球管理中心应将所属的产权、经营权、利益分配等权力分给俱乐部，使融资的企业在俱乐部的管理过程中可以充分发挥其经营优势，将企业化的经营管理理念带入排球俱乐部的管理中，使管理权与经济权同属企业，调动其经营的积极性和主动性，激发经营管理潜力，实现排球竞技成绩最优化与企业效益最大化的结合。
2.2.2 顺应排球俱乐部的市场化管理机制职业排球俱乐部进行市场化经营，必须按照市场经济的客观规律，将排球商品市场、技术市场、资金市场、人才市场之间联结成一个相互配合作用的整体，形成网络化的发展结构，通过共同联合的方式，不断开拓排球市场，实现良性竞争，共同繁荣。
首先，在市场经济的规范引导下，对职业排球运动员的人事管理制度要规范，在保障运动员基本权利的基础上，更要适应市场环境的竞争，由市场决定运动员的职业风险，既有一定的激励保障，更有离职的风险性存在，这就要求运动员不断提高自身的体育技能，保持良好的身体素质，始终具有为队争光的意识和动力。
其次，关注排球运动员的人才流动问题，这是排球运动合同制和职业排球的关键，只有通过人才技术的交流与沟通，才能促进排球水平的不断提高。在职业排球俱乐部的经营中，应该充分借鉴篮球和足球运动中积累的经验，通过完善的保障和优惠的政策吸引外援，并且加强排球运动员的流动性，使排球运动员可以在流动的过程中发掘寻找不同地域、国家排球运动的特点，将先进的技术予以吸收，在长期的接触训练中逐步弥补自身的不足。
再次，在市场化自由开放竞争的环境下，将排球职业运动员的个人收入与俱乐部的经营收益紧密结合起来，破除条块利益下的市场行政壁垒，使排球市场得到整合。
2.3 建立完善促进排球运动可持续发展的保障机制
2.3.1 扩展排球运动的后备人才渠道排球运动的后备人才是排球运动发展的不竭动力，我国排球运动的管理，要充分认识到排球发展长远规划的重要性，制定全国排球运动发展计划并确定目标，通过拓宽后备人才的补给渠道，形成排球运动员人才源源不断的良性循环。
首先，国家对体育人才的培养必须充分予以重视，在国家财政资金的承受范围内，投入相应的保障资金奠定排球运动发展的物质基础，给予相关的培养训练主体以财政补贴，调动社会培养排球体育人才的积极性。其次，在加大资金投入的前提下，借鉴西方国家培养排球人才的学校模式，充分利用学校教育平台，实现文化教育与体育教育的结合，通过具有层次性的体育训练和教学，实现从小学、中学到大学的阶段性培养，使排球运动员的培养具有阶段性和层次性。再次，对排球运动后备人才培养可以采用社区体育与学校教育相结合的模式，在社区里设立排球活动中心，定期、定点的组织一些以社区为单位、以学校为单位的群众性排球比赛，使青少年可以学以致用，促使青少年排球运动的普及和排球兴趣的提升，为排球运动的发展奠定充足的人才基础，形成排球运动民间市场。
2.3.2 拓宽丰富排球运动的资金来源
通道职业排球运动产业化的发展模式，俱乐部的经营管理使得排球运动的发展离不开资金的支持与供给，充足的资金可以使排球运动的发展更具前瞻性、广泛性和竞争性。
首先，加强政府对排球运动发展的资金支持力度和手段，通过增加政府财政资金投入或相关的政策倾斜、优惠，使更多的资金进入排球运动的发展领域能够为竞技排球和群众性排球运动，创造较为有利的发展环境，促进排球运动的宽领域、深层次发展。
其次，积极鼓励支持民间、社会资金通过捐款等形式对排球运动的投入，同时，充分保障排球俱乐部的经营权与管理权的一致，使排球运动的资金聚集渠道更加畅通；通过企业融资的形式将资金形成聚拢，并且通过广告宣传、企业品牌文化宣传等形式，使更多的中小企业进行职业排球俱乐部的融资；通过排球运转资金与企业经济效益相结合的形式，进一步满足市场化条件下的排球运转需求，使投融资渠道通畅，利益分配均衡。
2.4 加强对排球运动的普及与宣传力度
2.4.1 充分利用和发挥媒体宣传作用新闻媒体在排球运动的推广宣传过程中充当着主力军。从政府管理的角度而言，应该充分利用和发挥媒体多功能、全方位、宽领域的作用，构建具有一定层次性的排球主题宣传，扩大排球运动的影响范围和深度。
首先，应该不断加强对排球运动和运动员的宣传，使排球运动得到更广泛的文化认同和体育认知。可以通过制作相关的宣传资料和电视栏目，对我国排球运动的发展进行全社会的普及；针对优秀排球运动员进行专访，塑造排球运动员的典型人物，加强榜样的示范带头作用，增加对排球运动爱好者和参与者的吸引力和行动力。同时，要加强转会球员特别是对国外排球运动员的宣传力度，丰富宣传方式，不仅可以扩大排球运动的影响力，而且更有助于健全、开拓运动员转会市场，吸引有实力、高水准的外国运动员为我国效力，促进我国排球运动的发展。
其次，拓宽对我国排球联赛的宣传力度和渠道。我国排球联赛经过十几年的发展，已经逐步聚拢了一定的市场和观众，但是其影响力还有待进一步增加，需通过媒体对排球联赛赛制进行宣传，使大众对排球联赛有较为全面完整的认识。
另外，在电视节目中不断增加对外国排球联赛和我国排球联赛的赛事转播场次，不仅有利于促进排球联赛观众人数的增加，提高其经济收入和效益，更能为排球运动的大众化普及奠定基础。
再次，加强对排球联赛地方队所在城市和排球联赛赞助商的宣传。排球运动与体育事业的发展相互联系，但与市场经济的发展也同样紧密相连，对于排球运动的宣传更是要顺应市场经济的发展需求，对与排球运动相关的经济利益主体进行正面的宣传报道，一方面可以使联赛主场城市和赞助商获得更多的经济利润回报，提高其参与、投资排球运动的积极性和主动性，实现经济利益与社会效益的双赢，另外一方面，密集、系统的宣传，可以吸引更多的城市和企业参与排球联赛的投资经营，扩充排球运动的发展资金，打造更具竞争实力的排球发展体系。
2.4.2 实现排球运动的社会群众性普及无论是竞技体育还是体育产业化，体育运动的最终发展仍然得落实在群众体育事业的发展上。
排球运动的发展应该更贴近基层群众，深化加强基层训练和表演，扩大其在群众中的影响力，让大众积极了解排球项目，参与排球项目，营造排球球市健康发展的环境氛围。
首先，政府体育管理部门应该加强宣传。利用大众排球运动自身的特点宣传普及，借助媒体让群众了解排球运动的特性、作用和运动方式。在媒体宣传的过程中，一方面，充分把握排球运动娱乐性、普适性和休闲型的特点，将训练和游戏方法用通俗易懂的语言进行表达；另一方面，把群众的文化体育需求意见和建议反馈给相关主管部门，使其能够了解群众的需求，针对群众的反馈信息，改进宣传、普及工作中的不足。在社区或者城市运动场设立排球活动辅导站，安排辅导员对群众开展指导活动的同时并策划执行多种形式的练习，形成传播、辅导和参与的宣传网络结构，实现每个环节的有效对接。
其次，应该充分认识到大众是排球的消费主体、运动主体和参与主体，大众的主体性意识加强有利于积极的从事群众性排球运动。在排球大众化的普及过程中，应该深入调查研究，真正了解群众对排球运动的需求；在工作的实施过程中重视群众的兴趣和需求，具体问题具体分析，积极满足群众的需求，增加群众参与排球运动的积极性和主动性。在具体工作中，排球运动的主管部门应该制定排球运动普及的发展计划，制定系统详细的发展政策，将排球运动的普及与全民健身运动相结合，在全民健身的社会体育事业发展平台下，全方面、多角度、深层次的普及群众性排球运动。
参考文献：
[1] 苗治文,李勇勤,张大庆.论举国体制的改革与发展[J].北京体育大学学报, 2006(6):741.
[2] 王伯超,吕树庭.举国体制视野下的中国足球运动管理体制改革[J].北京体育大学学报, 2006(11).
[3] 梁晓龙,鲍明晓,张林.举国体制与我国竞技体育发展战略及现状[J].体育科研, 2006(1):13.
[4] 鲍明晓.关于建立和完善新型举国体制的理论思考[J].天津体育学院学报, 2001(4):48-51.
[5] 贾志强. 新时期我国体育管理体制与运行机制研究[J].北京体育大学学报, 2007(9).
[6] 郝敏.我国排球运动可持续发展的理论探微[J].当代体育科技, 2012(2).
