水利工程的建设与房屋建设工程不同，建筑物与水接触很多，不但有陆地上的高空作业，还有水下环境的建设，涵盖了多种专业和工种，施工技术更加复杂，作业面的线路也更长。因此水利工程建设施工中的不可预见性因素更多，地形地质也更加复杂，不同的施工线面所涉及到的施工单位也不同，更加难以管理。这样复杂的施工环境使得施工安全管理更加重要，做好质量监督的同时，施工安全问题也应得到足够的重视。
1 水利工程施工过程中施工安全的重要性
（ 1） 社会环境的外在要求。由于水利工程施工涉及到的环境十分复杂，涵盖的施工面积更大，因此水利工程施工项目对施工地区的居民和环境具有重要的影响，若施工安全管理不当，会给施工地区居民和生态环境带来许多不利的影响，甚至威胁到人民的生命财产安全。做好水利工程施工安全管理，才能够保障施工地区人民的安全，全面服务于经济社会，为构建和谐社会，走可持续发展道路起到良好的推动作用。
（ 2） 企业发展的内在需求。施工安全是施工单位全面发展的基础保障，一旦发生安全事故不但会对水利工程施工进度产生重要的影响，破坏水利工程企业的良好形象，造成水利工程企业核心竞争力下降，严重的还会导致工期停工，极大的损害了水利工程企业的经济效益。因此施工安全管理对水利施工企业的发展起着十分重要的作用，更是水利工程企业正面认识自己在经济社会中位置的关键，对水利工程企业的可持续额发展起到极大的崔进作用。
2 水利工程施工安全管理中存在的风险和安全隐患
针对不同施工单位，安全风险也会产生不同的效应。在水利工程建设中，风险贯穿了工程设计、施工、运行的全过程。根据调查研究发现，存在于水利工程项目建设中的安全风险有以下几个特点： （ 1） 多样性。由于水利工程建设施工过程中涉及到的工种、专业以及作业环境较为复杂，因此水利工程建设施工过程中存在的安全风险也具有多样性。例如，水下环境作业存在一定的自然风险，高空环境作业中存在一定的质量风险等等。（ 2） 整体性。安全风险贯穿于水利工程建设施工的整个生命周期，如工程监理中的指令错误、施工中的环境变化、施工后期的配套设施不够齐全等等。这些风险不但影响局部或者某段施工线路，同时也对整个工程项目造成重大的损失。（ 3） 规律性。水利工程建设施工过程中，虽然根据不同的实际情况所设计的局部项目不同，但是许多类型的风险都存在普遍性和一般性规律。这些风险可以根据实地考察和经验总结而采取相应的控制措施。
3 水利工程建设施工过程中存在的安全隐患
由于水利工程建设工程的特殊性，水利工程建设在施工存在的安全隐患更加复杂多样，其分析如下： （ 1） 由于水利工程建设规模较大，涉及到的施工单位较多，因此施工地点通常分布较为分散，这就造成各个施工单位互相之间的沟通十分不便，给系统的管理施工安全工作带来了一定的困难。（ 2） 由于水利工程建设项目中所涉及到的施工对象十分复杂，因此单项管理形式较为多样，例如陆地上施工过程中涉及到土石爆破工程，需要采用雷管、炸药等，这就涉及到爆破安全问题； 水下环境施工过程中，若遇到汛期或者洪水期间，那么施工过程中必须保证洪水侵袭情况下的施工安全； 大型机械设施和运输车辆的使用，就应保证机械设施的架设以及车辆运输过程中的安全； 有的水利工程项目会涉及到引水发电隧洞的建设，施工导流隧洞施工要确保施工开挖、封堵的安全问题； 有的关于基坑开挖的陆地工程需要保证基坑边坡的支撑的安全等等。（ 3） 由于水利工程项目的施工现场都是“敞开式”的，因此无法进行一些封闭隔离，这为施工对象、工地设备材料、工作人员等等的安全管理带来了很大的困难。（ 4） 水利工程施工现场大多数都在野外，若安全设施配备不到位，那么就很难抵御自然灾害的威胁。尤其在野外环境下，由于地形复杂，工作人员的自救能力有限，一旦发生安全问题，就会威胁到工作人员的生命安全。
4 加强施工安全控制策略
（ 1） 建立规章制度。为了保证水利工程施工的安全，可以增设安全监理，给予安全监理在施工现场口头停工的权力，并由安全监理负责协调其他部门共同进行相关的安全评价。同时建立一个完善的安全生产规章制度，从施工单位进入到施工现场开始就督促其及时建立各项安全生产的工作规范，从而实现安全生产管理的科学规范化； 并完善管理工作制度以及培训考核制度，同时应全面发放劳动防护用品。重大施工项目中，施工单位的施工技术手段和安全措施必须有工程师审核批准后才能实施。
（ 2） 施工现场的安全控制。水利工程施工现场是安全控制最为重要的地点，也是安全事故最易发生的地点，因此必须严格监控施工现场的安全管理，保证安全施工： ①完善施工现场的各项规章制度，例如抽查制、防火、安全用电、责任制等等。一旦发现任何安全事故隐患或者违规操作要及时采取合理的管理措施，并严厉查处。②严禁各类无证上岗。严格禁止非专业人员进入施工现场，非电气人员不能安装和维修电气电路； 闲杂人员严禁进入高空作业现场； 易燃易爆危险品的储存仓库应做好防火措施，同时远离人员密集区。③尽量避免赶工作业。夜班作业容易引起工作人员的身体疲劳，容易造成安全事故，因此应尽量避免深夜赶工作业。若遇到特殊情况，切实需要赶工作业，那么应保证工作人员的工作状态，同时加强监督巡视，严格防范事故发生。
（ 3） 采用科技先进的施工技术。一些水利工程企业依然沿用较为落后的机械设备，并且施工技术方面也较为滞后，这在一定程度增加了工作人员的失误概率，从而加大了安全隐患发生的概率。因此水利工程企业应跟上时代发展的步伐，采用更加安全、科学的施工技术和机械设备，不断更新方法工艺，尽可能的减少人工操作，多采用机械作业，这样才能更加全面有效的监控水利工程施工的各个环节的安全问题，在根本上控制安全事故发生的概率，提高施工作业的安全性。
5 水利工程建设施工过程中的安全监管
由于水利工程建设的施工周期较长，涉及到的施工线面路宽广，跨度较大，因此，做好水利工程施工安全控制工作有如下两点要求： （ 1）关键环节的安全控制。首先是关键的施工工序，要根据水利工程项目的实际情况对施工工序进行科学合理合理的安排，综合考虑各个施工工序之间的协调关系； 其次是关键的施工对象的安全控制要实行切实的安全监督检查机制，将安全责任落实到每个实际的施工对象中，这样才能使施工安全管理机制有效的运行。（ 2） 加强标准化管理。在水利工程施工过程中，标准化是一切安全生产的基础，所有施工作业都要按照标准严格执行，施工人员的施工操作一定要规范，这是安全生产的基础保障。在水利工程项目施工过程中，应使施工对象、施工地点、工期目标明确到每个工程技术人员岗位上，对于施工安全内容要加强普及程度，这样才能避免因不明情况盲目作业造成的安全问题。
6 结论
水利工程项目施工安全是水利工程项目顺利进行的重要保障，也是提高水利工程企业市场核心竞争力的重要手段。安全施工不但能够保证工期的如期的竣工，还能保证水利工程企业的经济收益，因此水利工程施工过程中应不断加强施工安全控制。要将安全放在第一位，完善安全管理制度，全面落实岗位制度，同时不断引进先进的施工技术和机械设备，这样才能从根本上消除安全隐患，减少安全事故的发生，提高水利工程建设施工的安全控制效率。
参考文献
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