水利工程可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务，水利工程的修建对控制水流，预防洪涝灾害有着重要的意义，同时对调节与分配水量以满足人民生活及生产用水的需要起到巨大的作用。 水利工程能够正常运转的关键就在于水利工程的施工管理工作是否到位，只有对水利工程的施工管理工作不松懈、紧抓不放，才能促使水利工程的有效实施，管理工作进一步走向正规化，并且推进水利工程建设事业的健康发展，保证水利工程施工的安全运行。 另外，在加强管理建设的同时也要对水利工程建设施工过程中安全隐患问题进行细致的分析，究其根源所在。 根据对水利工程实施建设的具体考察，可以规避施工过程中的安全隐患，加强防控措施的监管，这也是当前水利工程施工建设的重点内容。
1 水利工程建设施工过程中存在的安全隐患及原因
1.1 当前水利工程建设施工中存在的一些安全隐患
当前水利工程建设施工中存在的一些安全隐患主要有：施工现场安全防护措施薄弱，事故隐患漏洞多；施工过程中脏乱差现象随处可见，野蛮施工频频发生；对于工程规模较大，施工单位多的水利工程建设，往往现场工地分散，交通联系多有不便，安全管理系统体系建立难度大；施工企业人员和经费不足使得安全生产管理总体上呈弱化趋势。
1.2 施工过程中安全隐患问题存在的原因
施工过程中安全隐患问题存在的原因主要有：临时雇佣人员过多存在一定安全隐患，大多数施工企业的现场作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工以外，其他都是根据工程需要临时雇佣的人员，甚至有的企业除少量管理人员以外几乎都是临时员工。 另外，由于水利工地多数位于较偏僻的地区，加之工程季节性强，施工团队对保节点、抢工期等方面管理严格，却淡化了文明施工的管理理念；对于水利工程文明工地的评选主要以业主为主，施工单位并不参与评比，使得施工单位本身在施工过程中并不注意文明施工；我国目前大多数水利施工企业已改制为民营性质，企业股东往往急于收回投资，使得安全经费投入不足，加之片面的追求经济效益最大化，最终导致水利建设工程中存在大量安全施工隐患。
2 水利工程建设安全施工的有效预防
2.1 施工队伍组建时重视安全管理，从组织上落实安全
无论是业主还是施工单位的项目部门、基层班组，对其宣导文明施工的重要性，制订安全施工制度，进行定期的制度教育，层层落实安全管理。 对于施工单位安全制度的制定，必须结合本部门、本班组自身情况，制定一套既有针对一般要求、一般情况下的安全制度，也有结合各单位情况提出特殊要求的制度。
2.2 施工要抓好安全教育，在思想上重视安全
施工安全的核心问题是安全意识的提高。 一方面，应加强各施工单位管理层及主要负责人的安全意识，水利工程施工过程中能否贯彻安全第一的准则，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作中首先考虑的问题。 另一方面，要加强每个管理人员及员工安全意识的推广，使大家时刻绷紧安全这根弦，为贯彻安全制度、落实安全措施，提供了强有力的思想保证。
3 水利安全施工质量的基本特点
3.1 工程的施工质量波动大
大多数水利工程的建设周期都比较长，在其实施建设的过程中很容易受到各种关系的影响，或者非系统因素的影响，这就有可能导致水利工程施工质量受到影响，出现较大波动性。 水利工程施工质量的影响因素呈现多样化，其中任何一种因素发生了变动，都会对水利工程的施工质量产生影响。
3.2 质量检验的局限性比较大
水利工程在实施建设的过程中具有整体性，其建筑位置也是是固定的， 这就使得对其进行质量检验的过程中难以对其进行分解、拆卸甚至移动，所以当工程完工，进行最终的质量检验时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。
3.3 施工质量具有隐蔽性
由于水利工程在施工过程中工序交接情况发生较多，也就会产生许多中间产品或者隐蔽工程，于是，就会出现较大几率的误判情况。
4 提高水利工程安全施工质量的措施
对于水利工程的安全施工应从以下几方面着手抓起： 首先，施工建设组织是否制定相关并且切实可行的规定。 水利施工建设应秉承安全第一、质量第一的原则，制定具有针对性并且可操作性强的质量管理、技术管理体系，以切实可行的保证施工的安全，确保其在环保、消防及文明施工等各方面都符合规定。 其次，水利建设施工机械的配置也很重要。 水利建设施工机械配置的选择，除应考虑其数量配置上对施工质量的保证外，还应注意机械本身的可靠性、安全性、灵活性以及技术性能、工作效率及质量等方面。 最后，还应注意水利建设施工现场总体布置是否合理，是否有利于水利工程建设的顺利进行，是否有利于保障施工质量的有序发展，尤其是对于施工场地的道路规划、材料的存放、给水供电、材料的供应、防洪排水以及主要机械设施的布置等方面要更加重视。
5 水利工程建设安全施工过程的管理把控
在管理水利工程建设安全施工的过程中，管理者需要从以下几个方面对其把控：第一，加强水利工程建设安全系统的管理监督；第二，施工现场着重注意安全管理；第三，对关键施工对象严格控制，对关键施工工序严格把关，确保安全生产；第四，管理过程实施全方位的安全控制，管理流程标准化。
总的来说，要合理把控水利工程建设安全施工的问题，不但要保证管理时间上足够，还要保证管理涉及面的广泛程度。 在整个水利建设施工过程中，要统筹兼顾，也要把握好重点工作；要严格监管关键施工程序，又要全面管控一般施工环节；要保证主要施工管理人员的施工安全，又要抓好全部施工人员的安全；要重视高峰期的施工安全，又要注意其他期间的安全问题。
6 结束语
随着人们安全意识的提高， 建设施工安全得到越来越多的重视，浅析水利工程的安全施工问题就显得尤为重要。 水利工程建设施工过程中存在的安全隐患，不仅影响施工设备导致工程质量受到影响，同时也对施工人员的工作状况与人身安全密切相关。 针对这些安全施工问题，不仅需要监管者对施工现场的整体把握，同时也需要施工人员安全意识与文明施工意识的不断加强，应从多方面着手，全面实现水利工程建设安全施工的有效运行。
参考文献：
[1]刘玉柏。浅谈水利工程建设验收制度[J].水利科技与经济，2011（8） .
[2]王永新。中小型水利工程质量管理探讨[J].大众科技，2011（6） .
[3]张 印桂 ,王合伟。水 利工程质量管理问题的探究[J].科 技促进发展（应用版） ,2011（4） .
