水利工程建设是我国工程项目的重要组成部分之一，水利工程建设能够更好地实现对建设当地的生态环境调节。这对于我国西北部地区的发展有重要作用，新疆乌鲁木齐就是其中的典型代表。在水利工程建设过程中，工程建设前期对于工程造价的合理预测，不仅能够实现对建设成本的有效控制，还能最大限度地提高水利工程投资方及施工单位的经济效益。因此，想要更好地实现水利工程对社会生活的各项功能性效益和经济效益，就必须要在水利工程建设前期做好对工程造价的合理预算。
1 水利工程建设前期的工程造价预测内容
1.1 投资决策阶段的工程造价预测 想要在水利工程前期做好对工程造价的预测工作，就必须要先做好投资阶段的工程造价预测工作。因为投资决策阶段工程造价预测的科学性，直接关系整个水利建设项目工程造价工作的正确性。在实际工作中，为了保证投资决策的正确性，必须积极收集各项资料，帮助财务部门进行项目预算。在保证资料全面性和正确性的同时，也要保证项目预算的正确性。除此之外，在预算过程中，还要对项目设计方案进行反复研究和修改，最大限度地保证设计方案的科学性，从而减少不必要的资金支出。
1.2 施工方案设计阶段的工程造价预测 在施工方案设计阶段，为了保证方案的科学性，必须要做好工程造价预测。在这一环节的工程造价预测工作中，可以从2方面工作内容入手。
1）通过对施工方案设计的整体把握，实现对施工费用的控制。在设计过程中，通过对每一个施工细节的控制，保证施工方案的正确性与合理性。据统计，尽管施工方案设计阶段的投资仅占整个项目的20%左右，但其对于整个项目的工程造价效果却达到了70%～805。因此，必须要通过工程造价预测工作，做好对施工方案设计阶段的工程造价控制。
2）对于工程项目的设计方案选择，可以通过相互比较进行“择优录取”。判断“择优录取”最重要的标准是“在保证建筑项目质量需求的基础上，以最少的经济投资，实现建筑项目工程性的最大化体现”。
1.3 招投标阶段的工程造价预测 在对招投标阶段工作进行工程造价预测过程中，就必须要做好以下3方面内容。
1）招标文件在施工过程中起到整体控制作用，因此招标文件中的工程量必须是以水利工程项目的实际作业量作为依据。
2）为了保证工程造价的正确性，在对工程项目价格计算过程中，就必须要以实际工程量为基础，工程竣工后期的结算工作，也必须要以实际工程量进行相应的调整，避免因工程量的误差，为投资方带来不必要的投资支出。
3）为了保证工程造价的正确性，就必须要保证对投标书审核工作的正确性。在审核过程中，先形成内部标底，并以内部标底为基础，对投标书价格的合理性进行判断。
2 水利工程项目的工程造价控制方法分析
2.1 施工前期的控制方法 在水利工程项目施工前期准备过程中，工作人员必须要对施工所在地的地质、环境、水文等各方条件进行仔细勘察，并以此进行方案设计。对于竞标单位的资质也要进行严格审查，在签订合同时，必须保证合同规格的规范性、条款的全面性。除此之外，对于施工过程中的材料、设备以及运输等费用，也必须进行合理预算。
2.2 施工中期的控制方法 在施工中期，必须要做好对工程变更的控制，通过规范工程项目变更手续，实现对工程变更的控制与限制。针对数额较小的变更，可以由设计单位进行审核决定；而数额较大的工程变更，则必须要根据实际情况，向上级部门汇报，并以相关管理制度为基准，聘请专家评审团，制定出相关数据变化的统计表。
在施工过程中，如遇到无法正常施工的情况（如天气影响、设备损坏等），要及时通知施工方，根据实际情况作出选择，以免造成更大的损失。在工程结算和验收时，需要根据施工期间的实际施工进度支付进度款，在支出之前，必须通过相关管理人员的审核。在对工程进行验收时，要严格按照合同中的规定条款，通过对材料价格、各类资金支出及工程质量要求等，对水利工程的实际情况进行检查和验收。
3 总结
综上所述，为了更好地发挥出水利工程对社会经济发展及生态环境调节的作用，做好对水利工程建设前期合理预测工程造价工作十分有必要。对于乌鲁木齐等西北地区城市的水利工程建设而言，做好前期工程造价预算工作更是势在必行。在实际工作中，想要实现对水利工程项目建设工程造价工作最大限度地控制，就必须从“投资决策”“施工方案设计”“招投标”3个方面入手。并在此基础上，坚决施行水利工程项目工程造价的相关方法，从而实现对水利工程项目工程造价的管理工作。在实现水利工程建设项目功能性效益的基础上，最大限度地提高其经济性效益，为工程项目投资者及施工企业带来更好的发展机遇。
参考文献
[1] 李丹丹. 在水利工程建设前期工作中合理预测工程造价. 中华民居（下旬刊），2013，9：289-290.
[2] 张新利，伏晓娟. 水利工程建设中的造价管理与控制. 水利天地，2013，9：26.
