摘 要
城市社区文化建设，是指培育、规划、发展在社会实践中创造的为特定的区域内的社区成员所共有的精神财富和物质财富。主要包括提高社区成员素质、美化社区形象、发展社区文化产业、发现和利用社区历史文化资源、建设社区群众文化。建设城市社区文化对构建社会主义和谐社会有着重大意义。然而，城市社区文化建设由于受诸多因素的影响，存在社区文化管理机制不健全、居民参与意识薄弱、社区文化设施单一、文化活动单调、专业人才缺乏、投入不足等问题。所以，完善城市社区文化建设是很有必要的。其基本内容包括：健全社区文化管理机制；提高社区居民的参与度，培养其主体意识；提供更多的文化设施，注重文化活动的多样性；培养社区文化建设的专业人才；拓宽社区文化建设的经费来源渠道。
关键词：城市社区 文化建设 文化需求
Research on Present Situation and Countermeasures of Urban Community Culture Construction ---- Taking Gusu District of Suzhou as an Example
Abstract
The construction of urban community culture refers to cultivate, plan and develop thespiritual wealth and material wealth created by community members in the social practice. Itmainly includes improving the quality of the community members, beautification of thecommunity image, the development of community culture industry, the discovery and use ofcommunity history and cultural resources, the construction of community mass culture. Theconstruction of urban community culture has great significance to the construction of socialistharmonious society. However, the construction of urban community culture due to the influenceof many factors, there community culture management mechanism is not perfect, residentsparticipation awareness is weak, single community and cultural facilities, cultural activities aremonotonous, lack of professional personnel, input problems. Therefore, it is necessary toimprove the construction of urban community culture. Its basic content includes: perfect themanagement system of community culture; improve community residents participation, cultivatetheir subject consciousness; to provide more cultural facilities, pay attention to the persity ofcultural activities; train professionals in the community culture construction; broaden thecommunity culture construction funds to the source.
Key words: Urban community; Culture construction; Cultural needs
目 录
1.绪论
1.1 研究背景
1.2 研究的目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 文献综述
1.3.1 国内城市社区文化建设的研究综述
1.3.2 国外城市社区文化建设的研究综述
1.4 研究思路与方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
2.社区文化建设的理论基础
2.1 城市社区
2.1.1 城市社区概念
2.1.2 城市社区特点
2.2 社区文化
2.2.1 社区文化概念
2.2.2 社区文化功能
2.2.3 社区文化重要性
2.3 城市社区文化建设
2.3.1 城市社区文化建设概念
2.3.2 城市社区文化建设模式
3.城市社区文化建设的现状及分析
3.1 城市社区文化建设的现状调查概况
3.1.1 苏州市姑苏区 3 个社区文化建设的基本情况
3.1.2 苏州市姑苏区城市文化建设的调查对象基本情况
3.2 苏州市姑苏区城市社区文化建设现状的问卷调查结果概述
4.城市社区文化建设存在的问题及分析
4.1 城市社区文化建设存在的问题
4.1.1 社区文化管理机制不健全
4.1.2 社区居民参与意识薄弱
4.1.3 社区文化设施单一、社区文化活动单调
4.1.4 社区文化建设缺乏专业人才
4.1.5 经费来源单一，投入不足
4.2 城市社区文化建设存在的问题的成因分析
4.2.1 居民自身方面的原因
4.2.2 社区管理组织方面的原因
5.完善城市社区文化建设的对策及建议
5.1 健全社区文化管理机制
5.2 提高社区居民的参与度、培养其主体意识
5.3 提供更多的文化设施，注重文化活动的多样性
5.4 培养社区文化建设的专业人才
5.5 拓宽社区文化建设的经费来源渠道
结语
参考文献
1.绪论
1.1 研究背景
我国城市社区文化建设开始于上世纪 80 年代，虽然我国城市社区文化建设一直在进行，并且取得了很大的进展，但仍然存在不少问题。在我国，大部分沿海地区和内陆省会地区，最先开始建设起城市社区文化，通过学习和借鉴其他城市的实践经验，并且结合自身的特色，推动了城市社区文化建设的发展，但是由于体制建设不明确，社区居民的参与度不高，社区居民对社区文化建设认识不到位，资金不充足等问题，阻碍了城市社区文化建设的进一步发展。
随着经济的迅速发展和城市化进程的加快，人们的物质生活水平日益提高，劳动逐步社会化，使得人们有更多的时间去支配自己的业余文化生活，开始追求精神文化需求的满足。与此同时,社区结构也在发生着变化。一座座高楼的建起，意味着新兴社区的兴起。这些新兴社区也就是所谓的现代社区中的居民彼此都不熟悉，尽管是住在一个楼层也基本不走动，邻里间的交流极少，对社区的归属感就很弱了。而一些被保留下来的老社区即传统社区，居民之间互相都十分熟悉，走动的也比较勤快，但是对于社区的认同感和认知也是几乎没有的。
在城市的改革与发展中，越来越多的单位人开始变成了社会人，而社区作为社会的基本单位，每一个个体都带着不同的价值观念、不同的需求和思想进入到社区中，因此需要充分发挥城市社区的社会整合功能，并且将社区建设成为和谐、有序、团结的社会生活共同体，这也有利于推进精神文明建设和促进社会稳定。通过构建社区文化，举办社区文化活动，来加强社区居民之间的交流，让感情升温，加深社区居民对社区的认知，提高对社区的归属感，同时又充实社区居民的业余文化生活，使居民在精神文化方面的需求得以满足。因此，很重要的任务就是在城市社区文化建设的过程中培养社区居民对社区的认知，将社区理念内化成居民自觉的行为。
同时，城市社区建设作为构建社会主义和谐社会的重要组成部分，而城市社区文化建设作为社区建设中不可或缺的一部分，所以城市社区文化建设也受到了极大的重视。
近年来，我国对城市社区文化建设是很重视的，但是当前的城市社区文化建设还是存在很多问题的，诸如居民参与意识不足、社区文化活动较少、社区文化资源闲置等，这些都严重制约着城市社区文化建设的进一步发展。
苏州作为一个经济快速发展的城市，社会文化的发展开始被重视起来，人民群众对精神文化需求较高。近年来，苏州各地对于城乡社区建设高度重视，全市已有 7 个市（区）级、92 个镇（街道）级、1990 个村（社区）级社区综合服务平台达标。姑苏区又作为古城区，里面既有传统社区，也有新兴社区，因此以苏州市姑苏区为例，研究城市社区文化建设现状，以此为其他区域提供有益借鉴。
1.2 研究的目的和意义
1.2.1 研究目的
通过此次的调查研究，了解城市社区文化资源的使用情况，文化活动场所的利用情况，文化活动的丰富程度以及广大社区居民的文化需求、文化活动的参与情况，以此来评估城市社区文化建设，找出城市社区文化建设中所存在的问题，以提出完善城市社区文化建设的建议。
1.2.2 研究意义
（1）理论意义
对城市社区文化建设现状及其存在问题和相应对策的研究和探讨，可以为发展城市社区文化提供一定的理论支撑，也有助于更好地进行城市社区文化建设。本文借鉴了国内外城市社区文化建设的相关理论对该课题进行分析，就国内外城市社区文化建设的研究进行了总结，并对我国城市社区文化建设的未来提出展望。对城市社区文化建设现状及其存在问题和相应对策的研究结果，有助于更好地用理论来指导实践工作，更好地建设城市社区文化。
（2）现实意义
第一，有利于促进经济的发展、维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。社区作为社会的基本单位，社区文化也是区域文化的基础。一个城市社区文化建设的发展水平，能够折射出一个地区乃至一个国家的文化发展水平，并在一定程度上对社会、经济的发展产生一定的影响。优良的城市社区文化可以营造积极向上、团结、安定祥和的文化氛围，推动经济的发展，构建和谐社区。
第二，有利于满足社区居民日益增长的精神文化需求，丰富业余生活。在实地调查研究之后，能够对社区居民的需求进行一定的了解，以充分实现社区文化的价值，让社区居民的精神文化需求得以满足，丰富其业余文化生活，提高其科学文化素质。
第三，有利于促使社区文化活动的开展。社区文化活动是社区居民得以交流，增进情感的好渠道。社区文化活动也是城市社区文化建设的重要组成部分，并且其覆盖阶层比较广泛，融入了社区居民自己的意见，使彼此之间的感情升温，有利于城市社区文化建设的进一步发展，有利于和谐社区的构建。
1.3 文献综述
1.3.1 国内城市社区文化建设的研究综述
在 20 世纪 30 年代，我国学者就已经将国外的“community”翻译成社区，并且引入了我国和作出了一定的阐述。但是我国社区的发展与国外相比，还是有一定的差别的，在我国社区的发展是由政府主导的。在我国的众多学者的研究之下，一致认为社区是社会生活的共同体，其本质姓“社”而非姓“政”。我国社区建设的共同目标该当是建立一个高度发展、开放、民主、居民能够享受生活和工作、人与人相处融洽的社区，一个继承华夏优良传统的、崇尚礼仪、立德修身、互帮互助的现代文明社区。
在建设社区的过程中，由于文化对社会生活的影响越来越突出，社区文化在社区建设中的作用也越来越重要。在上世纪 80 年代中期，国内学者就从以下几个角度出发，对城市社区文化建设进行了不同程度的研究：
一些学者从社区文化建设存在的问题出发，研究社区文化建设，并且提出了相应的解决问题的措施。夏峰华认为自从社区制的出现，形形色色的人被集中在了同一个区域，使得社区文化建设的主体成为社区居民。社区需要根据自身特色，营造相应的文化氛围，使社区居民的精神文化需求得以满足。刘娴晴的观点是对于社区文化建设，应该做到同时兼顾经济效益与社会效益以及短期效益和长期效益。应葵花则认为在社区文化建设的过程中应该积极举办社区文化活动、搞好社区文化产业、提高社区文化的管理水平。周晨虹、马兆明认为社区文化建设要健全管理体制。
而有一部分学者是通过对典型社区的经验介绍来提出解决对策。董梁通过对拉萨市社区文化建设现状的分析，找出了拉萨市社区文化建设的途径和原则。彭阳通过研究长沙市岳麓区的城市社区文化建设，总结了其基本情况并且发现了存在的问题，在国内外有关于研究城市社区文化建设的理论成果和其积累的实践经验的基础之上，结合了岳麓区的实际情况，更深层次地说明了社区居民、政府、社会组织这三者在公共服务领域中的关系。
还有一部分学者从自身工作和研究的领域出发，对社区文化建设的发展提出建议和对策。袁懿、麦欣、李国霞等学者认为对社区文化建设的发展应该做好以下几点：首先要对社区进行调查；其次成立社区图书馆；最后根据当地的实际情况，开展图书馆读者服务活动。徐海波、李明翠等学者的观点是让高校参与到社区文化建设中来，这样社区文化建设在文献信息、专业团队、网络技术这些方面就具有优势。王从江、赵立秋、郑文等学者认为，社区文化建设可以借助互联网，通过互联网加强社区居民之间的文化沟通，当然他们也指出互联网是把双刃剑，在对社区文化建设方面既有积极影响也有着消极的影响。高春凤在《社会工作介入城市社区文化建设的思考》中的观点是，如今社区文化建设存在着居民参与度低、文化设施资源匮乏等问题，提出可以通过社会工作的介入来解决这些问题。
方秀云、钟志奇、袁懿等学者在不同主体的视角下，研究了城市社区文化建设。方秀云等学者从政府角度出发，认为社区文化建设确实需要政府的推动，并且指出在我国社区文化建设中，政府推动主要存在以下四点问题：行为存在偏差、认识不到位、能力局限以及体制约束。钟志奇、吴磊、梁敏辉等学者从高校角度出发，认为开放高校文化基础设施，能够为社区居民的文化建设提供硬件支持；高校文化与社区文化的融合，能够使社区文化丰富化；高校参与社区文化建设，也有利于吸引居民参与社区文化建设，增加居民社区归属感。袁懿、麦欣、李国霞等学者从图书馆的角度看，公共图书馆是社区居民咨询信息的一个新的渠道，同时使社区居民的业余文化生活更加充实，自身科学文化素质得到进一步地提高。
综上所述，我国在城市社区文化建设方面的研究还是不少的，很多学者都对城市社区文化建设的现状及问题作出了剖析，并且提出了相应的解决对策。但是大多数研究只是基于理论，大部分的论述缺乏一定的数据支撑，提出的相关建议以及解决对策的针对性、可操作性还是十分欠缺的。但是国内学者们在城市社区文化建设方面所作出的研究和探索和已经取得的成果，都为本文的研究奠定了一定的理论基础，并且值得学习与借鉴。
1.3.2 国外城市社区文化建设的研究综述
对于城市社区文化的研究，国外早就有研究。关于社区的概念，最先被德国社会学家滕尼斯构想归纳出来。他在他的书中，即《社区与社会》，指出社区，就是共同体和亲密的伙伴关系。滕尼斯认为，由于本质意志把人们联系在一起的，即人们在感情基础上的一致性和相互吸引，共处融洽，这就形成了社区；由于选择意志将人们联系在一起的，即人们思考问题的时候，基本不考虑个人情感而是很理性的看待问题，以能否达成自己的目的和是否存在利益关系为依据，这就形成了社会。正是这两种意志的区别，才有了社区和社会这两种常见的生活形态。而用本质意志将人们联系起来的，其实就是指社区精神，也就是通常我们所提及到的社区文化。
在上个世纪二三十年代，区位理论首次被美国芝加哥学派提出，指出社区在整个城市中占有一定的空间格局，同时又指出社区内部的每个要素都是有联系的，有一定的关联性，要重视这些要素进行系统整合后所发挥出的优势。在上世纪四五十年代后，社会文化区位理论开始出现，指出了文化要素在社区内部各个要素中的关键作用和影响。这一理论认为，每一个城市社区都应该被视为一种文化体系，观念、价值观等文化要素的演变对城市社区的发展有着不可忽视的影响。
在国外，首先，在社区文化建设这方面，很多大城市非常注重社区关于人际交往这方面的建设。尤其在国外大都市，社区居民之间的人际关系远不如从前，由最初的亲密，交流密切变成现在的疏远，人与人之间也变得十分冷漠。国外社区便开始开展社区文化活动，想要以文化形式，以社区文化活动，来让社区居民有机会接触，交流，以增进居民之间的情感交流，促进彼此的了解，缓和社区的人际关系。其次，在国际大都市的大背景下，城市社区中的居民有着个人的追求和价值观念，有着强烈的个体差异从而使彼此之间产生隔阂，这样就不利于社区整体目标的实现。国外社区便开始寻求一个能够被大部分居民所接受的文化目标，通过这个共同的文化目标来让社区中的个人对社区产生归属感和对社区的认同感。最后，国外社区也非常注重将城市社区文化发展出属于自己的特色。注重本城市社区的文化与外来的文化的相互借鉴和融合，将社区文化国际化、现代化，以此形成独具特色的城市社区文化。
美国社会科学研究机构极其注重社区文化在促进社会的整合、经济的发展、以及相关环境建设这些方面的研究。如今，像美国、加拿大等国家的城市社区文化建设良好，社区文化硬件设施相对于我国来说还是比较完备的。国外对于社区文化的研究主要集中在以下五个方面：第一，研究社区文化在社区发展中所发挥的作用；第二，通过研究社区文化活动以解决社区活力不足的问题；第三，研究社区文化资源以开发和利用；第四，研究社区文化环境以做出改善；第五，研究联合社会组织对发展社区文化的作用。
综上所述，可以发现国外从比较新颖的角度出发，对城市社区文化建设进行了一定的研究，并且其对城市社区文化建设存在的问题和相关的解决措施的探讨非常有价值，其对社区文化建设将近半个世纪的摸索所积累的宝贵经验也十分具有探讨意义，这些都值得学习与借鉴。
1.4 研究思路与方法
1.4.1 研究思路
首先，本文将会对国内外城市社区文化建设研究现状做出总结，将国内外研究成果和一些结论作为本文的理论基础。其次，对相关核心概念比如城市社区、社区文化、城市社区文化建设进行一定的阐述。然后，以苏州市姑苏区中的居民为研究对象，并通过问卷调查，实地访谈等方法，了解一些社区居民的文化需求和社区文化建设的基本情况。
最后，基于实地调查的数据和城市社区文化建设的相关理论成果，结合苏州市姑苏区社区文化建设现状，分析并指出城市社区文化建设中存在的问题及成因，以此来提出相应的对策和建议。在具体思路上，如下图 1 所示：
图 1 研究思路
1.4.2 研究方法
在收集和查阅国内外相关文献资料的同时，以苏州市姑苏区为例，对社区文化建设现状进行调查，总结并探讨城市社区文化建设中存在的问题，并分析其成因，提出相应的对策及建议。具体方法有以下几种：
（1）问卷调查法。以苏州市姑苏区的社区居民为调查对象，发放 90 份问卷，收集数据，了解社区居民的文化需求以及文化建设的现状。
（2）文献研究法。收集和查阅国内外相关文献，借鉴近年来国内外学者在城市社区文化建设方面的研究成果，选取与实际调查结果相符的理论，并且紧密结合本课题进行综述。
（3）访谈法。以苏州市姑苏区的社区居委会为访谈对象，对其进行访谈，更深入的了解有关社区文化建设方面的有关信息。
（4）定量分析法。通过对所收集的数据进行统计分析，总结出当前城市社区文化建设的现状，并探讨相应的对策。
（5）定性分析法。本文在定量分析的基础上结合定性分析，对国内外相关文献资料和调查数据进行整合，由表及里，探求现象本质。
2.社区文化建设的理论基础
2.1 城市社区
2.1.1 城市社区概念
一般认为，关于社区的概念，最先是被德国社会学家滕尼斯构想归纳出来。他在他的书中，即《社区与社会》，指出社区，就是共同体和亲密的伙伴关系。上个世纪三十年代初，最先由燕京大学社会学系费孝通提出中文“社区”。而对于社区的概念，由于学者们个人的学术兴趣、研究视角、所要解决的问题和理论背景的不同，就会对这些概念作出不同的解释。就社区而言，一些社会学家关注社区居民的归属感，还有一部分人关注社区的地缘政治因素，而另一些人则更关注社区的边界问题。
所谓社区，是一个区域性的社会，换句话说，就是人们能直观感受到的一个具体化了的社会。生活在一定地域范围内的人们自然而然的成为了共同体，也就是社区。而如今在社区变革之后，规模调整过的居民委员会辖区就是现在的城市社区。
2.1.2 城市社区特点
（1）区域性
从社区的概念中，就可以看出其区域性，社区中所居住的居民都是在一定区域范围内的，这样才能形成社区。社区中的管理也是有特定的管理主体和一定范围内的管理对象，社区的自我管理机制也因社区的区域性而存在。
（2）互助性
社区就像是一个大家庭，而这大家庭中的每一位成员都是在需要帮助时可以寻求的对象，互帮互助，团结友爱。同时，社区的管理是自我管理，处理社区的矛盾和困难也是要靠社区成员的互帮互助。
（3）复杂性
人口是社区的重要元素。而社区中的居民大都来自不同的地方，社区人口具有密度高、流动性较大、外来人口数量不断增加的特点，社区居民在年龄、职业、从事的工作等各方面都有很大的差异，这就造成了社区的复杂性。
2.2 社区文化
2.2.1 社区文化概念
我国在社区文化的概念上，众说纷纭。在本文中，对社区文化做出如下界定：社区文化是社区居民行为规范、生活方式和精神活动的总和。社区文化是一个综合性的概念，它涉及到社区成员的各个方面，比如公共道德、精神状态、价值观、思维方式等思想形态以及学习、休闲、健身、娱乐、交往等日常性的活动。
2.2.2 社区文化功能
随着人们生活质量的提高，物质生活的富余已经远远不能满足人们的需求，人们开始重视起自己的精神生活，随之而来的是各种各样的精神需求。而对于社区居民的各种各样的精神需求，社区文化建设的作用和意义就凸显出来了。具体功能如下：
（1）娱乐健身功能
娱乐和健身是社区居民想要通过社区文化活动来得以实现的。社区居民在跳舞、打球、下棋等休闲活动中愉悦身心，并能在此过程中彼此交流感情，让感情升温。
（2）认知和育智功能
社区居民可以通过文化实践，比如各种知识技能竞赛和知识讲座等，提高自身文化素质和精神生活的质量。
（3）传承和整合功能
社区要努力创造出自己的文化特色，这样就能形成民俗和传统，真正实现社区成员对社区的认同感和归属感，有利于社区居民在各种文化活动中产生共鸣，促进社区整合。
（4）审美和创造功能
社区的文化活动比如文学、绘画、舞蹈等，人们在参与和欣赏的过程中，有助于提高审美情趣，激发自己的创造性。
2.2.3 社区文化重要性
社区文化对于满足社区居民的精神需求、充实社区居民的业余文化生活、加强社区居民之间的交流，增强社区凝聚力等方面都有着很重要的作用。
（1）有利于提高社区居民的生活质量
社区文化活动的开展，让社区居民在闲暇的时候可以娱乐身心，与此同时，增进社区居民之间的交流，使人际关系更加和谐。
（2）有利于提高居民的科学文化素质
社区文化活动中的各种知识竞赛、知识讲座等都能让社区居民在参与的过程中，增长见识，拓宽知识面，提高自身的科学文化素质。
（3）有利于促进社区的全面发展
社区文化对正确的价值观及行为方式的积极倡导，在不知不觉中影响社区居民的方方面面，在文化熏陶中培养高尚的情操，使社区居民的文化品位得以提高，使良好的社会风尚在社区中得以形成，促进社区的全面发展。
2.3 城市社区文化建设
2.3.1 城市社区文化建设概念
城市社区文化建设，是指培育、规划、发展在社会实践中创造的为特定的区域内的社区成员所共有的精神财富和物质财富。主要包括提高社区成员素质、美化社区形象、发展社区文化产业、发现和利用社区历史文化资源、建设社区群众文化。
2.3.2 城市社区文化建设模式
目前城市社区文化建设模式主要有三种：政府主导、社会参与和政社合作模式。
（1）政府主导
社区文化建设在政府的全面引导下进行，政府对居民进行文化宣传教育，并且通过财政拨款来主导整个城市社区文化建设。
（2）社会参与
社会参与是指社区居民和社区单位一同参与到城市社区文化建设中去，这样更能充分发挥社区居民的主动性和参与性。
（3）政社合作
由政府出资兴建政社合作平台，社工协会进行管理和运作，共同建设城市社区文化。
3.城市社区文化建设的现状及分析
3.1 城市社区文化建设的现状调查概况
3.1.1 苏州市姑苏区 3 个社区文化建设的基本情况
在走访的 3 个社区中，白莲社区的状况最为良好。在与居民和社区居委会的访谈中，得知白莲社区有拳操队、腰鼓队、秧歌队、舞龙队、声浪艺术团。社区还定期请专家医生来社区为中老年妇女传授卫生科普方面的知识，并且社区在街道和辖区单位的资助下共投入 10 多万资金，修建了 500 多平米的健身场地和添置了 1 套健身器材，开展全民健身周的活动。白莲社区通过开展多姿多彩、积极健康的文体活动，调动了广大妇女的参与意识，提高了妇女的积极性。使许多退休、下岗、无业妇女告别麻将，走出家门，参加到全民健身活动中来，不但促进了精神文明建设，而且锻炼了身体，增加了友谊，又稳定了社会。这是很值得借鉴的，但是白莲社区的活动对象主要是中老年群体，活动对象狭隘，这也是 3 个社区的共同问题。相对于白莲社区，阊门社区和双塔社区的社区文化建设较差，阊门社区唯一的特色就是有合唱团，但是文化设施和文化活动基本没有，双塔社区则是有图书馆、健身设施，但是同样也没有什么文化活动。
在和社区居民的交流中，社区居民表示自己平时最多的活动就是打牌、麻将和广场舞，而青少年群体则表示自己什么都不参加。绝大多数社区居民表示平时空余时间会选择在家看电视、玩电脑。在被问及希望参加社区什么类型的文化活动时，社区居民都表示希望参加一些趣味性的文化活动，并且希望多举办知识讲座类的以提高自己的见识，而青少年群体更希望社区多增加篮球、网球、游泳池和图书馆的数量。
3.1.2 苏州市姑苏区城市文化建设的调查对象基本情况
本次调查的对象是苏州市姑苏区中的三个社区---双塔社区、阊门社区、白莲社区中的居民，共发放问卷 90 份，每个社区 30 份,问卷回收率 100%。
此次问卷的访问对象中有男性有 38 人，占样本的 42.2%；女性有 52 人，占样本的57.7%。样本的年龄分布（如图 2 所示）在 18 岁以下有 2 人，占总体的 2.2%；19—30 岁的有 21 人，占总体的 23.3%；31—45 岁的有 26 人，占总体的 28.8%；46—60 岁的有 9人，占总体的 10%；60 岁以上的有 32 人，占总体的 35.5%。从总体来看，多集中在 31—45 岁以及 60 岁以上的这个年龄段。从调查结果可以看出，大部分受访者都是中老年群体，同时，这一层次的群体，也正是社区文化建设所需要重点关注的群体，需要了解这些群体的社会文化需求，以满足他们的需要，丰富其业余生活。当然其他层次的群体也是需要照顾到的，社区中青年群体的文化服务也是不容忽视的。
图 2 样本的年龄分布
在对调查对象的文化程度的分布进行统计了之后，可以发现社区居民的文化程度大多集中在高中、专科和大学本科这两个程度，其中高中、专科的有 37 人，占总体的 41.1%；大学本科的有 22 人，占总体的 24.4%。由此可见，在社区中居民的文化层次还是比较高的，如此一来，社区居民对社区文化建设的要求也会更高，对社区文化活动的趣味性，知识性等方面会比较注重，这就是在社区文化建设中所需要关注的问题，同时，对于文化程度不高的居民，社区文化活动的开展要注重活动本身的可参与性。总之，社区应当举办多姿多彩的文化活动以满足社区中不同文化程度的居民的需求。
从对调查对象的基本信息数据的统计中，还可以发现退休人员占的比重比较大，占了总体的 44.4%，并且调查结果中居民在社区的居住年龄基本上都在 6 年以上，只有22.2%的人在 6 年以下，由此可见，社区居民大多有非常空余的时间，闲暇时间是很多的，这就需要社区多开展文化活动来丰富这些居民的业余文化生活，鼓动他们更多地参加社区文化活动，让他们深感自己是社区的一份子。
3.2 苏州市姑苏区城市社区文化建设现状的问卷调查结果概述
（1）对社区文化的了解程度
在对 3 个社区的问卷的统计情况来看，有 82.2%的人表示对社区文化是不清楚的，并且没有人是对社区文化了解的。可见社区对于这方面的宣传是远远不够的，基本上可以说没有宣传，导致社区居民对于社区文化一无所知，这就不利于社区的文化建设的开展。
（2）社区文化设施、文化组织情况及社区居民的满意度
从问卷中反映的数据（如图 3 所示）来看，社区普遍都有的文化设施有社区文化展览、报纸宣传栏、棋牌室和麻将馆，分别占总体的 78.8%和 87.7%。其次有健身设施的占64.4%，有文化休闲广场的占 55.5%，有图书馆的占 33.3%，有戏曲音乐团体的占 27.7%。
而篮球、网球、游泳场馆及儿童游乐场所都没有。可见社区的文化设施还是比较单一的，主要都只是简单的宣传栏和供居民娱乐的麻将馆。而且，可想而知，这些设施针对的对象也是单一的，远远不能满足青少年群体的文化需求。
而社区居民对社区文化设施的满意度也普遍不高，有 51.1%的人选择了“一般”，有35.5%的人选择了“不太满意”，有 13.3%的人选择了“不满意”。由此可见，社区居民对于社区文化设施基本上是不满意的，这也是城市社区文化建设需要注意和改进的地方。
图 3 社区现有文化设施情况
（3）社区文化活动开展情况与参与情况
针对于社区文化活动的开展情况，据问卷的数据显示，社区基本不会开展文化活动，有 68.8%的人选择了“从来没有”，有 31.1%的人选择了“偶尔会有”。而且有 82.2%的社区居民认为社区内并没有什么文化活动氛围，并且文化活动面向的对象基本都是中老年群体，并没有照顾到青少年群体，这一点是很值得注意的。社区文化活动应该做到面向社区的所有居民，满足不同年龄层次的社区居民的文化需求，这样才能激起社区居民的归属感和增强社区的凝聚力。
在被问及社区文化活动的组织者时，绝大多数居民表示并不清楚由谁负责，而且社区居民表示社区文化活动只注重形式和表面工作，并没有关注到居民的实质性需求。
在社区居民是否愿意参加社区文化活动的问题上，有 46.6%的人表示视活动质量而定，有 25.5%的人表示无所谓，有 27.7%的人表示不愿意。可见，社区举办文化活动的时候要考虑到社区居民的多样化需求，要增加活动的趣味性、提高活动的质量，以此来吸引社区居民的参与。同时，可以从数据中看出，社区居民参与意识是很薄弱的，没有一个人表示愿意，在被问及参加社区文化活动时的感受，56.6%的人都表示只有接受感，甚至有12.2%的人表示很茫然，仅有 31.1%的人有参与感和娱乐感，所以这一点也是社区文化建设时应该重点关注的问题。
（4）社区居民所期望开展的文化活动和增加的文化设施
据问卷数据显示（如图 4 所示），社区居民中有 84.4%的人想参加知识讲座、技能培训类的文化活动，其次按照选择的由多到少的兴趣参与类、文艺表演类、科普宣传类、文体竞赛类文化活动的比重也都超过了 35%，由此可见，社区居民对于文化活动的需求是多样化的，其中社区居民最想参加的文化活动是知识讲座、技能培训类的，所以政府和社区工作者要多开展知识讲座，让居民在参与社区文化活动的同时又增长了见识，提高了自身的文化素质。对于其他类型的文化活动也要积极开展，争取做到文化活动多样化。
图 4 社区对文化活动的需求情况
在文化设施方面（如图 5 所示），社区居民普遍想要增加的文化设施有图书馆和篮球、网球、游泳场馆等，分别占总体的 63.3%和 87.7%。另外社区居民对于其他的文化设施和文化组织都有不同程度的增量需求。说明社区应该多增加不同类型的文化设施，确保文化设施的多样化，满足社区居民的精神需求。而社区图书馆也是社区居民在社区中收获知识的重要途径，图书馆的数量及人年均读书量也可以反映出一个地区的文明水平，应该要重视起来。
图 5 社区居民对文化设施的需求情况
综上所述，可见城市社区文化建设目前还是存在很多问题的，文化设施和文化活动都太少，面向的对象也太狭隘，并且社区居民的参与意识也不高，要把社区文化建设好还有很长的路要走。
4.城市社区文化建设存在的问题及分析
4.1 城市社区文化建设存在的问题
4.1.1 社区文化管理机制不健全
在问卷的调查中，可以发现大多数居民对于社区文化建设由谁来负责都不是很了解，而且也确实没有专门的组织和部门来负责社区文化建设这一方面的内容，所以各部门之间都是相互推诿，政府下发任务给街道办事处，街道办事处又没有能力和精力去完成，就让社区居委会来完成社区文化建设的事情，这样就导致社区文化建设只是自上而下的行政安排，完全没有考虑到社区居民真正的需求，这样举办出来的社区文化活动只能是形式主义。并且街道办事处将大量琐碎的行政事务交由社区居委会办，让社区居委会疲于应对，无暇顾及社区文化建设。而且社区内的各个部门也都有明确的分工，各司其职，对于社区文化建设的管理是由街道办事处、社区居委会等共同管理的，虽然有多个组织参与到社区文化建设中去，但是正是因为这些组织在社区文化建设上的管理交叉、错乱，才会出现有时候社区文化建设无人管理的现象。再加上现在大部分的社区居委会并没有实现自管自理，没有发挥出对社区建设的主动性和创造性。
另外，社区文化建设的覆盖对象太狭隘，基本只涉及中老年人以及其他弱势群体，让这一部分群体成为参与社区文化活动的主力军，而忽略了背后能够为社区文化建设真正作出贡献的广大中青年。
4.1.2 社区居民参与意识薄弱
社区居民作为城市社区文化建设真正的主体，却没有真正发挥其主体的作用，反而对于社区文化建设的参与度很低。据问卷收集的数据显示，有 46.6%的人表示视活动质量而定，有 27.7%的人甚至直接表示不愿意参加。由此可见，社区居民对于社区文化建设的主动性和积极性是极差的，他们的主体意识和参与意识都很薄弱，对于社区文化的了解也是一片空白，有 82.2%的人表示对社区文化是不清楚的，而且据问卷数据显示，即使参与了社区文化活动，大多数居民也都表示只有接受感和茫然感,有些社区居民表示自己是被社区居委会的人员劝说来的，在参与活动的时候，只是作为一个观众来看看热闹，并不乐意自己成为组织者和表演者，由此可见，社区居民的主体意识和参与意识有多薄弱，社区居民表示说自己空余时间都会选择在家里看电视、玩电脑，不愿意出家门参加社区文化活动。有些社区即使有图书馆和活动室，但因为基本没有人去，所以就关着了，造成了文化设施资源的严重浪费。
4.1.3 社区文化设施单一、社区文化活动单调
通过调查了解到，社区中的文化设施最普遍的就是棋牌室和文化宣传栏，少数社区有图书馆等，但总的来说，社区文化设施是很单一的，给社区居民的选择很少，社区居民的需求不能得到最大程度上的满足。同时，社区中老年群体的文化程度普遍不高，平时日常的消遣方式也只有呆在棋牌室里打麻将或者在家里看电视等，居民的日常生活方式单一，而社区中没有足够的文化设施能够让居民来消遣，也没有举办多姿多彩的文化活动来吸引大家参加，大家在一起活动，交流感情的也只有通过广场舞这一种活动，而且现在社区即使有开展文化活动，但是文化活动的质量不高，娱乐性、知识性都不强，不符合居民的要求，也就没有人来参加，也就失去了活动本身的意义。
4.1.4 社区文化建设缺乏专业人才
现在社区中大多数都是让兼职人员管理社区文化，但是这些兼职人员自己本身就有工作而且精力也是有限的，所以对于他们来说，十分用心地投入到社区文化建设中去是很困难的。并且搞好社区文化建设，是需要有一批有文化专业的并且热心于社会文化的人才。但是如今社区中负责社区文化工作的大部分都是年纪较大的非专业人员，再加上举办文化活动和培训工作人员的经费不足，工作人员的专业性没有，也就影响了社区文化活动的整体质量，更不要说能够开展满足社区居民多元化需求的文化活动了。社区文化管理团队专业素质的高低直接影响了社区文化建设水平，然而现在的社区文化建设恰巧就是缺乏专业人才的加入。
4.1.5 经费来源单一，投入不足
想要开展社区文化活动，经费是必不可少的，但是目前绝大多数城市社区文化建设的经费来源于政府，社区举办社区文化活动的资金全部靠着政府的给予。正因为过度依赖政府的拨款，社区对于文化管理的经费一直处于等政府拨款，向政府索要资金的状态，未能积极主动地想办法拓宽经费的来源渠道、吸引社会资金的参与。
由于社区文化建设的资金全有政府出资，政府对社区文化的认知决定了政府会下拨多少资金支持社区文化建设，如此一来，社区对于社区文化的管理就显得尤为被动。有些领导会认为社区文化建设对社会经济的发展贡献不大，对社区文化建设不够重视，投入不足，导致社区文化建设资金不足。一些领导则觉得增加几间活动室就是建设了社区文化，这样一来社区文化设施就非常少，根本就满足不了社区居民的多元化需求。
如今，在我国城市社区居民日益增长的社区文化需求的形势下，社区文化建设的进程也必须加快，而社区文化建设资金来源单一，已经远远无法满足社区文化建设所需要的庞大的资金需求，拓宽资金来源渠道迫在眉睫。
4.2 城市社区文化建设存在的问题的成因分析
4.2.1 居民自身方面的原因
社区居民对于城市社区文化建设的重视程度不够，对社区文化的理解程度也不够。
社区居民太狭隘地去理解社区文化，认为社区文化就是娱乐生活的一种方式，可有可无，没有重要性可言。再加上社区居民根本就没有意识到自己作为社区文化建设的主体，对社区既没有归属感，又对社区的发展和社区的事务漠不关心，积极性和主动性是极其欠缺的。
4.2.2 社区管理组织方面的原因
首先，对于社区文化建设的的各项安排都是自上而下的行政安排，社区只是机械地完成上级下达的任务，并没有形成自治，没有根据社区居民的实际需要和社区具体的情况来开展社区文化活动，社区文化活动无法满足社区居民的需求，那么在一定程度上也影响了社区居民融入到社区文化建设中的决心。其次，社区没有重视起社区文化建设，只是把社区文化管理的工作当成是一般的工作，所以没有设立专门的社区文化管理部门或组织来负责社区文化建设的工作，再加上政府单一的出资模式以及社区管理人员不主动拓宽资金来源渠道，以致社区文化建设投入不足，存在着众多问题。
还有很重要的一点就是，在社区工作的大部分人都是在编制内的，有着国家给予他们的财政补贴，对于社区内的工作没有积极性和主动性。最后，对于社区文化活动和社区文化的宣传不到位，也没有合适的平台来动员社区居民的参与，就导致社区居民对社区文化根本不了解，也就没有了参加的欲望。
5.完善城市社区文化建设的对策及建议
5.1 健全社区文化管理机制
首先，政府部门要明确自身在社区文化建设中的职责是提供社区文化建设的资金和提供公共服务的工作。其次，明确街道办事处与社区居委会的权责范围，避免街道办事处将大量琐碎的行政事务交由社区居委会办，让社区居委会疲于应对。然后，社区要充分实现自主管理，发挥其自治作用。最后，设立专门的社区文化管理部门和组织来负责社区文化的建设与管理。
5.2 提高社区居民的参与度、培养其主体意识
要鼓励社区居民参与城市社区文化建设，参与监督管理，使社区文化真正发挥其价值，满足社区居民的精神文化需求，营造社区文化内涵。通过提高社区文化活动的质量、加大对社区文化的宣传力度、创新文化形式、开展社区居民喜闻乐见的文化活动，让社区居民主动地参与到其中，要让文化活动的开展变得有存在的意义，使社区居民主动地融入社区这个大家庭中。社区可以利用一些特殊节日开展一些有意义的文化活动，定期开展，使之成为社区的特色文化，增强社区居民对社区的归属感。同时要注重文化活动覆盖对象的广泛性，文化活动要与时俱进，吸引社区的青少年群体的参加，加强社区居民之间的交流，感受大家庭的氛围。
5.3 提供更多的文化设施，注重文化活动的多样性
社区要增建更多多种多样的文化设施，如篮球馆、文化休闲广场、儿童游乐场所等来满足社区居民的不同需求，让社区每个年龄段的人们都可以享受到，充实他们的生活，让他们在社区有娱乐的场所。多开展有意义、有趣味性、有知识性的文化活动，如知识讲座、技能培训类的文化活动，使社区居民的科学文化素质得到进一步提高，让他们意识到社区文化的重要性，对社区文化建设开始正视起来。针对社区居民多样化的需求开展多姿多彩的文化活动，让社区居民在参加文化活动的过程中熟知，让彼此间的感情升温，提高社区凝聚力。
5.4 培养社区文化建设的专业人才
要全面提高社区文化工作者的的专业素质，第一，对现有社区文化工作者进行专业知识的培训，提高他们的专业素质和组织策划社区文化活动的能力；第二，通过公开招聘、竞争上岗等方法来吸引社会专业人士和热爱文化的人员来参加社区文化建设的工作；第三，吸引志愿者团队参与到社区文化建设中来；第四，提高社区工作者的工资待遇，让社区工作者工作得更积极、更主动，更好地为社区文化建设出谋划策，更好的为其服务。
5.5 拓宽社区文化建设的经费来源渠道
第一，政府要加大对城市社区文化建设的资金投入，加强投资力度在社区文化设施的维护，建造以及工作人员的活动和培训经费上，尽量做到专款专用。
第二，社区居委会要积极拓宽社区文化建设的经费来源渠道，加强与辖区内单位的资源共享，吸引相关企事业单位和其他组织的赞助，共同筹集社区文化建设所需的资金。
第三，要让人民群众共同为社区文化建设而努力，取得他们的支持，鼓动社会各界人士出资、捐赠，让全民为社区文化建设献出属于自己的一份力。
结语
城市社区文化建设作为社区建设中不可或缺的一部分，同时也有利于构建社会主义和谐社会。随着我国城市化进程的加快，对城市社区的建设也日渐提上了日程，而城市社区文化建设可以反映出一个社区的文化水平，展现出一个社区的整体形象。但是，城市社区文化建设由于受居民参与意识薄弱等诸多因素的影响，存在许多亟待解决的问题。
因此，研究城市社区文化建设现状及对策是很有必要且极具探讨价值和实践意义的。本文以苏州市姑苏区为例，通过实地调查，阐述了城市社区文化建设的现状，指出了城市社区文化建设中存在的问题及成因分析，并探讨了完善城市社区文化建设的对策。纵观全文，现结论如下:
首先，城市社区文化建设的不足是由于社区没有实现自管自理，没有发挥出对社区文化建设的主动性与积极性，对社区文化建设不够重视，以及社区居民没有参与意识，文化设施单一和还没有设立专门的社区文化管理部门。其次，城市社区文化建设要根据各城市社区的实际情况来制定相应的社区文化管理方式和发展规划。最后，城市社区文化建设不仅需要足够的资金作为后盾，还需要培育优秀的专业人才和提高社区工作者的专业素质。
城市社区就是一个大家庭，每一位社区居民都是这大家庭中的一员，城市社区应该通过丰富多样的文化活动来吸引社区居民的参与，让他们有主人翁的意识，使他们乐于参与社区事务，为社区文化建设献出属于自己的一份力。
城市社区文化建设虽然目前存在着诸多问题，但是随着社区文化深入人心以及相关对策的具体实施，城市社区文化建设将会得到一个满意的成绩，推动着社会主义和谐社会的构成。
参考文献
[1] 周晨虹. 产业资源渗透引发社区文化变局[J]. 社区, 2005, (22): 14.
[2] 夏峰华. 浅谈“以人为本”的新型社区文化构建[J]. 社会科学家, 2005, (6)：143-145.
[3] 刘娴睛. 社区文化建设在社区发展中的定位[J]. 长江论坛, 1999, (3).
[4] 应葵花. 加强社区文化建设探微[J]. 滁州学院学报, 2007, 9(2): 81-82.
[5] 周晨虹, 马兆明. 城市社区文化建设的政府管理模式及其转型[J]. 山东行政学院山东经济管理干部学院学报, 2006, (1): 1-3.
[6] 董梁. 拉萨城市社区文化建设研究[J]. 西藏大学学报, 2009, (5).
[7] 彭阳. 长沙市岳麓区城市社区文化建设中的问题及对策研究[J]. 国防科学技术大学, 2009, (3).
[8] 袁懿. 图书馆在社区文化建设和发展中的功能[J]. 图书与情报, 2004, (2): 90-92.
[9] 麦欣. 公共图书馆在社区文化建设中大有可为[J]. 继续教育研究, 2004, (6): 93―95.
[10] 李国霞. 公共图书馆与城市社区文化建设[J]. 图书馆论坛, 2009, 29(1): 13―15.
[11] 徐海波. 高校图书馆参与城市社区文化建设的探索[J]. 科技情报开发与经济, 2008, 18(10): 32―33.
[12] 李明翠. 地方院校图书馆与现代城市社区文化建设[J]. 河南图书馆学刊, 2009, 29(3): 70―72.
[13] 王从江, 赵立秋. 互联网对城市社区文化建设的影响[J]. 学习与探索, 2007, (3): 47―49.
[14] 郑文. 互联网与我国城市社区文化建设[J]. 广西社会科学, 2005, (11): 167―168.
[15] 高春凤. 社会工作介入城市社区文化建设的思考[J]. 产业与科技论坛, 2009, 8(6): 4-5.
[16] 方秀云. 社区文化建设中政府推动问题[J]. 中共杭州市委党校学报, 2003, (1): 84-88.
[17] 钟志奇. 关于地方高校参与社区文化建设的几点思考[J]. 天府新论, 2006, (6): 153-155.
[18] 吴磊, 梁敏辉. 论高校在社区文化建设中的作用[J]. 江西理工大学学报, 2007, 28(5): 36-37.
[19] 费迪南·滕尼斯. 社区与社会[M]. 德国, 1887.
[20] 刘见君. 国内外城市社区管理的模式-经验与启示[J]. 江淮论坛, 2003, (5).
[21] 何肇发. 社区概论[M]. 广州: 中山大学出版社, 1991, 3.
