摘 要： 近年来，GIS技术在各个领域内的应用逐渐广泛。地理信息系统的最主要应用方式就是在城市规划管理中发挥作用，文章从城市规划管理建设的角度对GIS系统的合理开发和应用展开讨论。
关键词： 地理信息系统; 城市规划管理; 应用;
Abstract： In recent years,GIS technology has been widely used in various fields.The main application of GIS is to play a role in urban planning management.From the point of view of urban planning management,this paper discusses the rational development and application of GIS system.
Keyword： GIS; urban planning management; applications;
0、 引言
目前，随着城市内部经济不断发展和科学技术的迅速进步，城市中人口数量逐年上升，并且，人口组成结构也呈现复杂性的趋势。这种复杂性和多样化的趋势直接促使在实践中对于城市的规划布局，也提出了更高的要求，未来城市发展当中要求实现更为精确化、精准化的规划和管理方式，以便于逐渐取代传统的规划管理方法。
1 、地理信息系统及城市规划与管理
1.1、 地理信息系统
地理信息系统的主要应用方式是在计算机软硬件支持下，对于各种空间数据进行采集，在数据分析的基础之上，利用地理模拟分析方法，生产出可适用于地理研究、综合评价管理和定量分析服务的信息。在城市的发展过程当中，适时地引入地理信息系统，生化题在城市规划进程当中的合理应用，能够为城市未来的发展提供精准而有效的信息，所以，在城市的开发和建设当中，GIS系统的应用也越来越广泛，因为它能够为城市的系统化管理提供有力的决策支撑。
1.2、 城市规划
对于城乡二元化发展的我国来说，实现良好的城市规划系统有利于落实宏观的城乡发展战略，能够保证城市的空间得到合理的开发和利用，使得城市建设更好地为社会经济发展而服务。研究人员认为城市规划所面向的主体是城市中居住环境的各个方面。整个规划进程的主线是，城市的层次必须要符合环境保护和资源有效利用的大前提。在城市的开发过程当中，必须要因地制宜，符合城市的历史文化风貌和未来建设的导向。城市建设开发者必须要对于城市规划开发展开可行性分析，制定一套符合城市发展需要的发展战略，对过去所进行过的工作进行及时有效的总结，提出开发发展的合理措施。
1.3、 城市管理
城市的管理者必须要采取各种手段，如法律、经济、行政等手段，实现政府、市场和社会三者之间的良性互动，进而协调城市内部各项生活的有序发展。从广义上来说，城市管理就是对于城市内部的一切公共活动展开管理，包括政治、经济、文化和社会等方面的管理。狭义的城市管理主要是指市政管理及对于和城市规划、建设和运行过程开展的管理，以及相关联的城市基础设施建设展开的管理。文章在研究当中所采取的城市管理定义是狭义的城市管理，即主要针对的是城市内部规划建设的市政管理。
2、 GIS在城市规划中的作用
2.1、 GIS为城市规划提供了有效的工具
GIS系统在城市规划中所起到的作用，主要是提供了更为有效的工具，因为与之前所采取的软件系统相比，其所拥有的图形管理能力更强，突破了此前采用CAD软件特性的局限性。GIS系统不仅能够有效地处理城市发展建设当中产生的一系列空间数据，而且能够对属性数据展开空间分析。这就使得以往城市规划当中的数据采用简单的文字或图形的传统模式得以改变，提升了城市规划管理者运用信息系统展开规划建设的能力，为城市规划提供了更有效的工具。
2.2 、GIS在城市规划中的数据处理功能
GIS系统在城市规划中的合理应用，能够为城市规划提供更为充分的数据库系统，用于存储和管理分析各种对于城市规划有帮助的数据。在地理信息系统当中，数据库所发挥的功能是非常强大的，既可以展开数据处理，也可以帮助开展查询和维护，对于城市规划当中的动态空间信息展开合理分析，从而确保城市规划的合理性和可行性。
2.3、 GIS的空间定位查询的功能
在地理信息系统进入城市规划管理之前，研究人员在开展城市建设和规划管理的过程中，所采用的主要规划形式就是文件或者数据库管理的形式。这种传统模式的显着缺陷，就是将空间属性作为一项单独的信息，而将与之具有强烈关联性的实体信息另外展开管理。这种做法使得对于现有数据的管理和维护存在一定的困难，因为一旦面临需要使用数据时就需要再将其进行对比，而且在使用过程当中，因为缺乏空间定位和查询的功能，则显得更为不便。所以综合运用GIS系统，对于城市规划来说，能够有效地提升工作效率，因为它具有强大的空间定位和空间查询能力，能够为城市的合理规划提供有效的助力。
2.4、 GIS为城市规划提供辅助决策功能
与此同时，GIS在城市规划的建设过程当中所起到的最重要的功能就是为城市的合理开发和合理规划提供有效的决策支持。GIS所具有的辅助决策功能，是基于其具有强大的空间分析能力，能够为城市的规划和管理提供简明有力的工具，所拥有的数据库，足以支撑海量的空间数据，而且具有强大的空间定位和查询能力[1]，可以实现多层次、多角度的空间分析。通过合理运用GIS系统，可以生产出更加具有可行性和合理的分析结论，进而为城市规划管理制定有效的计划，提供强有力的决策支撑。
3 、GIS在城市规划中的应用
3.1、 GIS在城市三维可视化中的应用
在GIS系统还没有成为城市规划中的重要工具之前，城市规划管理人员通常使用传统的绘画设计技术进行城市规划制定。传统方式的缺陷在于难以制定出具有丰富现实感的设计，而且方案容易产生一些容易为人们所忽略的错误之处。简单来说，传统绘画设计中存在的主要问题，就是难以实现精确化的规划。目前通过运用先进的三维GIS技术，能够使得规划人员更加高效率地进行城市规划工作，而且能够避免此前容易产生的一系列问题。通过合理运用三维GIS技术，规划人员可以对不同路径下所获得的方案，进行直观地比较，以实现城市规划中的最优解。
3.2 、GIS在交通管理中的应用
在交通管理过程中，综合运用GIS技术，能够帮助储存大量的交通数据，而且可以展开广泛的分析。因为在处理交通数据方面，所需要的技术水平是非常高的，而且对数据进行分析处理的过程也具有较高的复杂性。GIS技术的采用，能够帮助解决此前交通管理中的数据处理难题。GIS技术最核心的部分是空间数据库。建立在GIS系统的空间数据库基础之上，实现交通数据和图形之间的互相对应，以直观地反映二者之间的关系。数据的分析提取和查询过程，更加便捷和高效。GIS系统广泛地应用在交通运输过程中。比如说，乘客们只需要使用智能手机，就可以获取各种叫车APP的服务，也可以通过各种地图来查询附近的交通站点，进行出行管理。在支付宝系统中，也可以对于实时公交进行查询，系统将会联系地图来反映用户的实时位置，进行上下车和公交方案的提醒[2]。在未来，城市规划管理人员也可以综合运用GIS系统为城市居民的出行提供全面的服务系统。因为GIS系统背后的空间数据分析能力是非常强大的，可以给出准确的数据分析结果，对于已经形成的结果依据用户的实际需要再进行进一步的调整。所以充分发挥GIS技术的作用，加强其在交通管理过程当中的运用，能够有效地帮助实现城市内部交通系统的便捷畅通，使得城市的交通系统更加合理，提升居民的出行效率。
3.3、 GIS在城市道路网络分析中的应用
在城市道路的网络分析当中，采用GIS系统能够有效地反馈当前城市道路网络的合理性程度，帮助提升城市发展水平，提高居民的生活质量。对于城市网络规划和建设来说，该地区的自然地理条件以及此前土地利用的既定格局和城市系统内部的交通路线布局，都会产生相应的关联和影响。所以，城市规划人员开展城市网络构建要综合考虑以上的因素。这就要求他们能够综合分析上述情况和数据，确定出合理的道路网络分布规划。对于一个合理的城市网络布局来说，较符合当前城市内部土地的利用状况，也要能够满足城市内部的交通需求，而且，也应当考虑到城市内部的交通枢纽分布情况。所以，在合理的交通规划基础之上，必须要正确地处理城市道路之间的关系，预留出合理的空间，为未来的城市发展，提供有效的资源保障而且要满足环境保护的合理要求，不能够破坏城市的天然环境。这些具体的要求的实现，必须建立在对于现有状况的良好把握基础之上。例如，在进行道路选择的过程中，就应当构建合理的数据库，从中调取要素，并给要素赋予相对应的数字，根据这些要素对最终规划结果的影响程度赋予相应的权重，将所有的数据与城市地图叠加在一起，最终形成最佳的用地布局。所以GIS系统对城市网络布局而言，所起到的作用是非常重要的，可以为城市网络布局方案的制定提供有力的决策支撑[3]。
3.4 、GIS在城市防灾系统规划中的应用
在城市规划的过程当中，规划人员必须有意识地建设合理的城市防灾系统。而在城市防灾系统的建设过程中，也需要GIS系统发挥作用。对于城市管理，拥有一套完整的防灾系统，可以使其有效地防治灾害，而当灾害发生之时也能达到减少损失的效果。具体来说，一个完善的城市防灾系统既要包含对灾情的检测预报，也要包含当灾害发生之后及时有效的救援计划和重建计划。以城市火灾防控体系为例，首先，要在现有城市规划的基础之上，确定消防站点的建立位置，应当在火灾高发区域的中心位置建立足够的消防站点，保证火灾发生之时能够获得及时有效的救援。在消防站点的位置附近，必须要保证道路的开阔性，要有效地储存救援物资，必须要组织专门人员负责协调火灾防控体系的各个部分，实现严格的程序要求，进行灾情防控评价。在设置消防站点时，在生产储存易燃易爆物品的建筑附近使用GIS系统中的空间分析功能时，要对指标体系按照权重大小进行重叠分析，构建合理的火灾风险等级区划图。根据区划图反映的信息确定火灾防控目标，采取合理有效的措施，对火灾风险情况进行预估，进而为消防部门预防和减少城市火灾、救援活动提供有效参考。
参考文献
[1] 罗海钦.浅谈地理信息系统GIS在城市规划管理中的应用—以柳州市城市规划管理为例[J].广西城镇建设，2010(5)：78-80.
[2] 王殿芳.刘志杰.世界城市规划模式及对北京的借鉴[J].经济师，2014(4)：86-87.
[3] 许光辉，靳腾飞.浅谈地理信息系统在城市规划中的发展前景[J].河南科技，2013(7)：16.
