一、引言。
水文的测绘工作是关系国家经济发展、与许多行业有着密切联系的一项重要的基础工作。基层的水文测站承担着水文测绘的多种重要的任务,包括水文信息搜集、水资源数据的分析计算、水文测绘评价、水质的评价等工作,做好水文测绘工作,不仅是水利工作人员的本职工作,还关系着我国其他各个行业的发展。水是人类的生命之源,在国民生产建设方面也起着很重要的作用,不管是防汛抗旱、水资源的利用和保护、水利交通等方面,都需要有水文测绘工作的基本支持。在目前我国的大水文的背景下,基层水文工作者如何保持自身工作的稳定性的基础上进行管理的优化,成为基层水文工作管理者所面临的问题。
二、大水文理念的科学内涵。
随着我国社会各方面的不断变革和经济的持续发展,人们对水文工作的要求也随之增高。在新形势条件下,水文工作者如何更好地满足各方需要,适应新形势的发展,是当前的一个重要问题。在 2009 年的全国水文工作会议上,水利部的领导者提出了“大水文”的科学发展理念,强调水文工作将由技术型导向转变为服务型导向,工作目标由原来的行业内专业的服务变为社会水文的服务。“大水文”观念的提出,为我国的水文工作提供了明确的方向。我国的水文工作也由过去单一的工作方式向着更加多方位、现代的方式进行转变。“大水文”背景下,水文建设工作将围绕社会的发展紧密结合在一起,这也是水文工作发展的必然趋势。“大水文”的发展理念是以科学发展观为指导,将水文测绘工作提升到一个新的层面,使水文测绘工作具备可持续发展的特点。在大水文的背景下,水文的测绘工作由原来的行业内部的工作转变为为社会经济服务的工作内容。在有侧重的前提下,对水文测绘工作进行统筹规划,突出水文测绘工作的重点,促进水文测绘工作的全面发展。水文测绘的工作要以水文监测体系的建设为基础,加强水文监测的科技水平,提高水文预测的准确度,使水文监测工作由局部的工作转变为为整体服务的战略性转变。在大水文的背景下,需要走出传统水文行业的误区,从一个新的角度看待新时期的水文测绘工作,使水文测绘工作更好地为经济社会的发展服务。
三、基层水文测站的现状。
水文测站是水文工作的最基层的单位,肩负着很多水文方面的基本任务,包括对于水文的信息的采集和数据的处理等方面。还需要对一些水文监测设备进行日常的维护和保养。由于水文测站工作的特殊性,在水文测站的工作有着很强的重复性和精细性的特点。在大水文的时代要求下,基层的水文测站还有着一些方面的不足,主要有以下几方面。
( 一) 基层的水文测站工作较为繁重,工作人员的文化生活则相对比较单调。由于水文工作的特殊性,水文监测工作的开展需要专业的工作人员。但是由于工作的繁忙复杂,往往少部分人承担着大量的工作,具体的工作人员往往忙得不可开交,在单调的工作生活中,无暇去顾及个人的一些问题,工作人员的文化生活更是无从谈起。
( 二) 测站具体工作队伍人员素质参差不齐。水文监测工作有着很强的专业性,随着科技的发展,一些工作上的技巧也需要不断学习。而一些测站工作人员自身的责任心不强,对于学习的自主性偏低。加上测站相关管理制度的不严格,导致测站的工作人员的业务水平和思想道德素质参差不齐。一些建设人员的学习和工作缺乏主动性,知识结构与现实脱节,思想僵化,长期以往将无法适应社会发展的需要。在大水文的背景下,员工的消极态度制约着水文测站工作和业务的进一步开展,无法满足现代化的水文工作的建设需要。
( 三) 测站工作人员结构老化,无法补充新鲜血液。由于测站工作条件的艰苦和收入偏低,导致水文监测工作无法补充新鲜的血液。一些分配来的大学生,难以适应测站艰苦的工作条件,不愿意扎根基层进行实地的磨练,导致测站难以留住人才,致使水文测站的人员结构趋于老化。随着技术的进步,相关的专业人员越来越缺乏,工作的任务加重而工作人员偏少的情况出现。一些老员工或领导到达了退休年龄,但是相关的工作人员难以为继,出现工作岗位断档的情况出现,制约着水文监测工作的进行。加之城乡经济水平和生活条件差距的增大,一些一线技术员工队伍不甚稳定,技术人员有了一定的缺乏。一些新分配来的技术人才由于思想上缺乏稳定性,给水文监测工作带来不好的影响。
四、在大水文背景下解决基础水文测站管理问题的建议。
( 一) 实现基层水文测站的宏观管理调控,优化配置结构和人员。在基层的水文测站的管理过程中,要树立以人为本的管理理念,充分做到尊重员工、关心员工、激励员工。在管理方面做到尊重测站工作人员的个人发展,为员工开展工作创设良好的环境。在员工自我管理和调节的基础上,进行卓有成效的引导性管理。水文现代化的建设需要专业化的技术性人才,只有提高管理的水平,使用现代化的以人为本的管理理念,才能从管理的层面发展和壮大基层的水文事业。在工作人员的调动上要充分考虑到宏观角度的情况,为良好开展工作创造良好的工作氛围,合理整合人力资源,保障工作的顺利进行。只有这样,才能在大水文背景下不断适应时代给予的任务。测站的领导者要注意管理方法,用科学的手段优化测站的人力资源配置。从技术、生活、安全等方面入手,为工作人员的工作提供重要的支撑作用。
( 二) 加强水文测站的基地建设工作,提高水文测站的生活工作水平。水文测站工作的良好展开离不开一定的物质条件和工作人员良好的身心状态。在发展水文测站工作的同时,管理人员要注意水文测站基地建设工作的良好进行。根据不同的水域的具体情况,将水文测站的基础设施建设搞上去,建立一定规模的水文测绘网,使基层水文测站的工作在大水文的背景下合理进行。通过水文监测网的合理布局,使水文测站的检测功能更加完备。对于水文测站的文化生活方面进行一定的充实与建设,以保障水文工作人员健康的身心,从而更好投入到水文监测工作中去。改善水文职工的生活环境,建设学习与工作一体的物质基础设备。开展丰富的文体生活,比如体育竞赛、棋类活动等。在一定程度上丰富员工的精神生活,对单调的工作生活进行一定的缓解。
( 三) 有效延伸水文监测工作的服务空间,为实现大水文的目标努力。传统的水文行业的发展方向,主要是在防汛抗旱、雨水情报等方面开展水文的监测工作,是一种比较狭义的工作方法与内容。如今在大水文的时代背景下,水文测站的管理人员要充分认识到水文工作的综合性特征,将水文工作的含义拓展到一定的层面,紧跟时代的发展。随着社会结构的调整,水文工作的性质也发生着一定的变化。水文测验从过去的侧重于数据研究与分析的过程变为侧重于成果与服务性质的转变。以这种跨越式的发展来为我国其他行业中涉及水文工作的工作内容服务,为我国社会经济的综合发展贡献力量。水文工作不仅仅局限于行业内的研究,而应向着社会化水文的方向迈进,凡是与水相关的行业都有可能是水文测站的服务对象。只有不断扩展水文测站的服务空间,才能在未来的社会工作中更好发挥水文测站的作用,实现“大水文”的发展目标。
五、结语。
在今后的发展过程中,基层水文测站应该进一步适应社会的发展和时代的要求,解放思想,实事求是,在大水文的时代背景下不断提高自身的管理水平,在实践中探索水文测站的管理新模式,实现水文监测工作由行业化到社会化的顺利转变。
【参考文献】
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[2]刘辉。 浅谈加强基层水文测站建设[J]. 江西建材,2014