１概 况
梨园水电站位于云南省迪庆州香格里拉县（左岸）与丽江市玉龙县（右岸）交界的金沙江中游河段，为金沙江中游河段规划“一库八级”中的第３梯级，总装机容量２４０×１０４ｋＷ，工程静态投资１５４．２４×１０８元，动态投资１９７．６１×１０８元，属一等大（１）型工程。工程以发电为主，兼有防洪、旅游等综合效益。云南金沙江中游水电开发有限公司在开始筹建梨园水电站时就要求业主建设管理人员必须少而精。按此要求，梨园水电站建设分公司正式管理员工刚开始才几人，至目前高峰人数也仅有２３人，其中负责项目现场管理的工程部仅有６人。而需管理的合同标段就达１００多个，各合同标段的控制点也比较多。建管单位在管理人员相对偏少和管理任务繁多的条件下，如何对工程质量、计量进行有效控制，成为梨园水电站建设管理的关键。
２梨园水电站工程建设管理背景分析
２．１电力资源集中开发，参建方管理力量稀释分散
我国水电资源理论装机容量为６．９４×１０８ｋＷ，技术可开发容量５．４２×１０８ｋＷ，经济可开发容量４．０２×１０８ｋＷ。截至２０１２年底，全国水电装机容量达到了２．４９×１０８ｋＷ（含抽水蓄能），居世界第一。水电建设以不到十年装机就翻一番的速度发展，水电建设的超常发展带来了各种有关的建设资源紧缺，包括设计、监理、施工、制造、生产等技术资源、设备资源、人力资源等，难以避免地带来参建方自身管理很不到位，给业主现场管理工作带来更大的难度。
２．２前期工作深度不够，后期问题较多
由于当时为流域开发形势所逼，２００７年７月梨园电站可研设计启动不久即开始电站的筹建准备期工作，且可研设计于２００９年１１月才审查通过。梨园电站的前期筹备工作深度不够充分，增加了工程建设管理的难度。梨园水电站地质条件差，滑坡、塌方时有发生，给建设过程中的安全、质量、工期、投资控制带来很大压力。
３三大中心管理模式的提出
根据梨园水电站建设分公司的人员实际情况，以及梨园水电站所面临的诸多困难，为有效控制工程计量和质量，云南金沙江中游水电开发有限公司从工程筹建期开始，就逐步引入计量测量、试验检测、物探检测等单位，有效检测和遏制部分施工单位在质量、计量方面的不规范行为，弥补业主和监理在质量、计量检测方面的专业不足，规范工程建设管理行为。
４三大中心管理模式的实施
４．１三大中心管理模式的形成
梨园水电站“三大中心”是指计量测量中心、试验检测中心和物探检测中心，云南金沙江中游水电开发有限公司通过招标选择有资质的设计科研单位承担相应的工作。公司与中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院（以下简称“贵阳院”）、中国水电顾问集团中南勘测设计研究院（以下简称“中南院”）、中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院（以下简称“昆明院”）分别签订了梨园水电站计量测量服务合同、工程质量试验检测合同、梨园水电站物探检测合同，贵阳院、中南院和昆明院按照合同要求分别派驻具备相关经验的人员到梨园水电站现场开展工作，形成了三大中心。建设公司根据梨园水电站实际情况和相对应的合同条款分别制订、印发了三大中心考核实施细则，对三大中心进行了有效的考核管理，形成对三大中心的管理模式。
４．２三大中心管理人员情况
三大中心按照合同相关要求按时进场并及时展开了测量、试验检测、物探检测等相关工作，三大中心人员组成及进场情况见表１。
４．３三大中心工作情况
计量测量中心开展的检测项目主要包括：全面测量复核工程区域地形图、计算复核设计开挖、土石方填筑、喷混凝土、混凝土浇筑等工程量、对公用性施工测量控制网加密复测及维护、对施工单位控制网复核、对监理单位及承包商测量相关资质管理、测量仪器设备检验等管理工作、工程量测算准确性的复核和控制、具有工程量业主赋予的审核权等。
试验中心开展的检测项目主要包括：水泥、粉煤灰、钢筋、钢绞线、砂石骨料、外加剂、铜止水等原材料的品质检测；钢筋套筒机械连接、钢筋焊接、铜止水焊接；拌和楼出机口混凝土、浇筑现场混凝土性能抽样检测，以及堆石坝填筑料、填筑过程质量的检测等。
物探中心开展的检测项目主要包括：导流洞、交通洞、引水洞围岩松驰深度检测、大坝及厂房建基面岩体质量检测、大坝建基面岩体固结灌浆质量检测、大坝防渗帷幕灌浆岩体质量检测、下游边坡及防护工程物探检测、导流洞、交通洞、边坡及大坝建基面等主体工程支护的系统砂浆锚杆无损检测、引水洞衬砌物探检测、大坝面板脱空检测、大坝堆石体密实度测试、混凝土缺陷及裂缝物探检测等。
三大中心按照合同要求的工作任务进行日常的测量、物探和试验检测工作，及时报送有关试验和检测报告，自三大中心投运后中心出具的相关结果和报告见表２。
４．４建设公司对三大中心的考核管理
建设公司根据梨园水电站的实际情况结合各中心合同要求分别编制了考核实施细则，定期对各中心进行考核。通过考核，对三大中心严格执行奖惩措施，保证三大中心人员、试验检测设备等满足合同要求，出具检测结果和报告真实可靠。
５三大中心发挥的主要作用
采用三大中心管理模式后，进一步加强了工程质量和计量的管控力度，有效检测和遏制部分施工单位在质量、计量方面的弄虚作假行为，弥补业主和监理在质量、计量检测方面的专业不足，规范了工程建设管理行为。减少企业的质量风险和投资风险，实现了管理、效益双提升。
５．１建设工程的事前控制
１）工程开工前，测量中心基本上完成了原始地形测量、工区的施工控制网和各施工部位重要控制点的测量与复核等工作，为计量管理、现场控制提供了条件。从前期施工过程来看，个别施工单位针对开挖地形测量千方百计弄虚作假，人为地增大开挖工程量２０～３０％，并串通监理个别测量人员想蒙混过关。而按照建设公司的计量审核规定，业主在签量之前，必须要由计量测量中心复核。计量测量中心根据开工前的地形，很容易发现施工单位错误的地形图，并计算复核出正确的实际工程量。为此，建设公司针对施工单位在计量方面的弄虚作假行为制订了专门的处罚细则。通过计量测量中心的复核纠正，从源头遏制了施工单位在地形测量方面的弄虚作假行为。从技术手段上有效保证了计量的规范性和科学性。
２）原材料进场检验、砂石混凝土系统生产出来的砂石骨料、成品混凝土等都需要试验中心严格把关，以防止不合格产品进入工程建设。
３）边坡、洞室开挖前物探中心提供的声波测试数据对开挖爆破参数的确定具有重要的指导意义，直接影响着边坡和洞室开挖的施工质量。
５．２建设工程的事中控制
１）工程建设过程中测量中心及时对公用性施工测量控制网加密复测及维护，对施工单位控制网进行复核，对监理单位及承包商测量相关资质、测量仪器设备检验等进行检查管理。
２）施工过程中原材料和成品混凝土等都需要送试验中心检验，如发现不合格产品，将责令在施工过程中整改，避免不合格原材料用于工程。
３）物探中心可根据实际情况按照业主或监理的要求，随机对施工部位进行物探检测，检查施工质量是否达到设计要求。如有不合格的施工部位，及时进行通报，并由监理责令相关单位及时整改，有效控制了施工过程中的质量。
５．３建设工程的事后控制
１）工程完成后的挖填方量、混凝土方量等的收方测量都需要经过测量中心测量审核完成后才最终结算，避免了方量上报审核过程中出现的多报、虚报等现象的发生。
２）对于施工后发现存在质量问题的施工部位，试验中心可以对施工的成品做采样检测试验，通过试验数据分析后，确认和评价工程质量，避免出现不符设计要求的工程。
３）对于完成建设的工程项目，物探中心可以对其采取钻芯取样、孔壁成像等物探技术，经过分析确认合格后，评定其施工质量，对施工后的质量评定有很重要的作用。对于检测不合格的，要求施工单位进行返工处理直至检测合格。
５．４三大中心工作既独立又统一
三大中心虽是独立进行测量、试验和检测，但对同一施工部位，需通过分析三大中心分别出具的试验检测资料才能最终确认该部位的施工质量是否满足设计要求，所以三大中心工作既是独立运行又是一个统一的整体。
５．５做好质量把关工作，降低建设工程质量风险
通过三大中心独立的试验检测数据，经建设工程的事前、事中、事后控制等有效手段能最大限度的预防、发现各施工部位存在的质量问题，以便及时对相关部位进行整改，避免引起后续工程出现连锁的质量、安全、投资问题，降低了工程建设期间的有关计量和质量风险。
５．６通过定期考核提升三大中心工作质量和效率
建设公司根据梨园水电站的实际出发结合各中心合同文件编制和印发了各中心考核实施细则，定期进行考核，对于不符合合同要求的中心人员和设备，要求中心进行及时更换和调整，以满足测量、试验检测要求。建设公司严格执行奖惩制度，提高他们的工作积极性，使三大中心工作质量和效率得到了提升。
６三大中心管理模式需注意的事项
１）三大中心对整个建设工程的质量、计量管理起着非常重要的作用，各中心的测量、试验检测数据应能准确的反映工程的实际情况，因此必须为三大中心创造一个良好的工作环境，同时须监督三大中心的工作不受有关业务单位的干扰，以保证三大中心出具的数据客观、准确。
２）严格按考核管理办法对三大中心进行考核管理，对工作优秀的单位和个人，应予以奖励，提高其工作积极性；工作不认真或出现数据人为错误的单位和个人，应适当惩处并通告其母体单位。
３）三大中心虽然是独立进行试验和检测，但对于同一个工程部位出现的质量问题，三方数据都有显现，因此各方应注意试验检测数据的统一分析，对于任何一方出现的异常数据，应结合三方数据进一步分析论证，确认事实，真实反映情况，及时处理出现的问题，确保工程建设质量。
７结 语
梨园水电站建设分公司经过不断探索和实践，在外部环境复杂且内部管理人员偏少，工程管理任务繁重的条件下，探索和完善了“三大中心”的管理模式，充分发挥三大中心在工程建设管理中的作用，有效控制了工程的计量和质量工作，延伸了建设公司的管理能力和管理手段，保证了工程建设的顺利规范施工，全面提升了工程质量、计量管理水平。
