水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，2015 年 4 月国务院发布了《水污染防治行动计划》（《水十条》），行动计划提出全面控制污染物排放、严格环境执法监管的等各项要求， 《水十条》提出了取缔 “十小”企业，整治 “十大”行业、治理工业集聚区污染、“红黄牌”管理超标企业、环境质量不达标区域限批等238 项强有力的硬措施。企业需要针对 《水十条》 的具体措施分析现状，寻找差距，改善现场的管理水平，特别是目前管理不规范、尚未稳定达标排放的企业，如果不能改善现状可能就会面临无法生存的严重后果，因此规范企业水污染防治管理，确保污水达标排放行为成为企业环境保护工作的重要内容之一。
笔者从企业水污染防治管理工作存在的典型问题着手进行调查分析并对解决方案进行探讨，提出了相应的对策措施。
1 企业在水污染防治管理过程中存在的典型问题
（1） 污水收集系统不完善，如清污分流、雨污分流不彻底，部分企业厂区实施了清污分流和分质分治不到位，生活污水某些企业还未收集处理。清下水 CODCr浓度高于规定且不做监测，清下水紧急切断阀未建或不规范。管线布置不合理，工艺废水管线采取地上明渠明管或架空敷设的比例不高，污水沟污水井还比比皆是，车间集水池高低浓度分开的不多，初级雨水收集的硬件和切换的管理制度基本未形成。废水管道和易污染区域不能满足防腐、防渗漏要求，跑冒滴漏时有发生 .
（2） 污水处理工艺不适宜。在污染处理设施设计时，只考虑常规污染因子，未考虑行业特征污染物，如某化工企业原料使用中含有磷元素，但污水处理工艺只针对 COD 的去除处理。
处理能力与生产能力不匹配。不少企业随着企业生产规模的不断扩大，污染物产生量日益增加，但污染处理设施还是当初建设时的规模，只能减少处理停留时间，导致处理效果受影响，还有另外一种是大马拉小车的能力过剩情况也同样存在，特别是近年来许多企业节能减排效果不错，污水排放量大大减少，部分企业实际污水处理量已远远小于原有污水处理设施的设计能力，这种情况也会同样影响污水处理设施的正常运行，也造成污水处理设施运行的不经济。
（3） 治理设施运行过程管理不到位，污水处理环保设施操作规程没明确控制参数，不便于操作； 在实际操作过程中不按操作规程实施； 污水处理环保设施运行台账记录不全或无记录； 对于环保设施运行过程中可能出现的潜在情况没有响应机制。
2 水污染管理工作典型问题的解决方案
针对以上提出的典型问题，结合相关的管理要求，企业可以采取如下措施解决水污染防治管理工作的问题：
2. 1 对现状进行调查，确认收集系统的充分性
首先对现有污染源进行全面排查，对原有企业生产区域厂区排水系统进行调查，包括区域内所有废水排放点位、去向以及各个排放口排放污水的污染因子、污水量，对调查结果进行汇总、整理以及统计，形成企业污水管网布置现状图及表。确认所有废水是否已全部纳入收集范围，重点排查除工艺废水以外的其他废水的收集情况，如生产场所的各种清洗废水、实验室及检测场所排放的废水，辅助工程及公用工程排放的各种废水、含污染的初期雨水以及事故或紧急情况下排放的废水等。
其次确认是否根据不同的处理要求对污染物进行分类收集。如电镀行业的重金属废水和其他工业废水是否分类收集，根据调查分析结果提出改造方案，完善废水收集系统，提高厂区的清污分流、雨污分流水平，改造应该满足如下要求：
（1） 严格实行雨污分流、清污分流，化工企业生产区域初期雨水全部进入废水收集系统，间接冷却水必须全部进入水循环系统，实行回用。企业厂区内食堂、浴室、厕所等生活污水和实验室废水全部截污进入污水处理系统。
（2） 污水分质收集，如皮草行业含铬废水应与制革综合废水分流处理，铬鞣、复鞣等工段产生的含铬废水须由专用含铬废水收集管道单独收集，且转鼓与铬水专用管道应直接连接，转鼓四周应采取防止铬水混入其它废水沟槽的措施，严防混入综合废水； 化工类企业影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐份、高毒害 （包括氟化物、氰化物）、高热、高浓度难降解废水应设单独的污水收集系统。
（3） 规范建设雨水排放口。一个生产厂区只准设一个雨水排放口，清理封堵废弃排放口和管道。最终排放口与外部水体间安装切断设施，并配套建设足够容积的应急池和应急泵。
（4） 为了有效防止污水 “跑冒滴漏”,污水输送实行管道化，化工工艺废水管线应采取地上明渠明管或架空敷设，企业厂区污水收集和排放系统等各类污水管线设置清晰，管道满足防腐、防渗漏要求，易污染区地面应进行防渗处理，罐区和废物收集场所的地面应作硬化、防渗处理，四周建围堰并宜采取防雨措施，（5） 污水总排口按规范设计，安装必要的在线监测设施。
（6） 设置标准的废水和清下水排放口，设置检查井，便于观察采样。
2. 2 对治理设施进行评审，确认水染污治理设施的适宜性
根据企业的实际情况，选择合适的时机对配套的污染治理设施的适宜性进行评审，并寻找改进的机会。评审时机通常可以选择在企业新、改、扩建项目实施前，或者采用新工艺、新材料、新设备等可能引起水污染物产生量和产生浓度发生变化的情况，以及国家及地方污染物排放标准发生变化引起时。若无相关变化，宜每年进行评审比较合适。评审的内容可以包括如下方面：
（1） 污染处理工艺或设施的适宜性： 首先对现有污染治理设施的处理工艺进行分析，确认在该工艺条件下能有效去除的污染物种类； 其次，汇总进入该处理设施的污染物类别，与前面的结果进行分析比较，得出现有处理工艺是否能有效去除进入该系统的所有污染物。目前部分企业工艺的不适宜是由于前期的排水分质不清导致后续所有的污水进入一个处理系统，如高盐份、高浓度的污水没有预处理，进入生化处理系统影响生化处理效果； 除了考虑前面所述的污水分质收集要求外，同时要关注目前高盐分污水处理、高浓度污水处理、除磷等污水工艺已相对成熟，相关企业应结合公司污水水质情况作相应工艺的引进。
（2） 污染治理设施处理能力的适宜性： 统计企业在满负荷生产条件下排放的所有废水种类和数量，与污水处理设施的设计能力相比较，评审治理设施整体处理能力是否与生产能力相匹配，污染设施是否存在超负载运转的情况，或者存在能力过剩情况，这两种情况都会影响污染治理设施的正常运转，企业应根据排污量的变化及时对废水治理设施进行评估并确认改造调整的需求。
（3） 根据评审的结果并结合相关要求以及当前的新技术等对现有污染治理设施进行完善、改进，如 《水十条》提出：“2017 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药 （抗生素、维生素） 行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。”相关行业在水污染设施适宜性评审的过程应考虑这些相关要求并予以实施。
2. 3 规范并加强污水治理设施运行管理
（1） 制定可操作的污水处理设施操作规程并予以完善，操作规程应明确开车、正常运行以及停车等各个过程的操作程序及要求，明确各个控制点的控制参数，并提出异常情况的防范要求以及应对措施。
（2） 污水治理设施的管理人员以及操作人员应经过必要的培训，培训的内容包括污水治理的基本概念及原理、污水站的运行操作要求以及污水达标排放的重要性。
（3） 建立污水处理设施运行台帐，明确相关控制参数或是控制步骤的记录要求并予以记录，记录应真实反映运行状况。
（4） 操作人员严格按照操作规程控制相关参数，确保正常运行，达标排放。管理人员应该加强监督管理。
（5） 严格设备管理制度，做好设施设备的维护保养，确保治理设施正常运转。
3 结 语
企业应将水污染防治列入企业环境保护的重要内容之一，对现有的污水收集系统、污水治理设施等进行定期对现有的污水水污染治理系统进行排查评审，对水污染防治管理工作进行自我检查，规范并加强污水治理设施运行管理，确保污水达标排放，为改善水环境尽到企业应尽的责任。
参考文献
[1] 国务院。 国发〔2015〕17 号。 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知[OL].
[2] 浙江省环境保护厅、浙江省经济和信息化委员会。 浙环发[2012]60号。 关于印发浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案的通知[Z]. 杭州：浙江省环境保护厅，2012.
