摘要：高校食堂食品安全关系到师生身体健康和生命安全, 关系到高校教学秩序的稳定, 关系到高校的健康发展, 也关系到每位师生的切身利益。新《食品安全法》提高了食品安全标准, 细化了生产加工等各个环节的安全与管理, 信息的公开化;完善食品安全监管体系, 建立食品安全追溯体系, 做到有源可查;在《新食品安全法》的背景下本文分析了高校现状及存在问题并据此提出相关对策, 切实保障高校食堂卫生安全。
关键词：高校; 卫生安全; 管理; 新《食品安全法》;
民以食为天, 食以安为先。每个国民的饮食卫生安全、身体健康, 社会的良好发展以及国家的经济与稳定和食品安全问题密不可分。食品由于其自身具有生鲜性、易腐性、加工特异性和流通高要求性等特点, 在生产、供应、流通和销售等环节都有可能引发安全风险[1]。食品作为一种产品, 具有其特殊性, 这直接与消费者的身体健康以及生命的安全性相关联, 生产食品的商家必然肩负着保证食品安全的法律义务和社会责任的重担[2]。大学生旺盛的精力、多样的校园生活和社会活动让他们的消耗较多的体力, 因此, 他们进食量与营养的需求较大。随着经济科技和家庭水平的提升, 家长和学生对吃有了更高的要求, 不仅要达到吃饱的目的, 而且还要吃得好、吃的有营养、吃得舒心。再者多数学生为借宿生, 用餐地点具有排他性, 选择较为局限, 学校食堂是他们首选且便捷的饮食选择。高校是人口密度大的区域, 食堂面向的消费者具有特殊性, 食堂就餐时间固定、集中, 学生就餐量大, 造成的社会影响明显等特征, 增加了学校食堂的食品安全风险, 一旦发生中毒事故, 将会产生严重的后果[3]。
新《食品安全法》提高了食品安全标准, 规范了商家经营行为, 保护了消费者权益, 关注每一个消费者的食品安全, 推动了食品安全状况企稳向好[4]。新食品安全法加大了食品行业的监管力度, 鼓励相关组织协会监督管理, 加大了惩罚力度, 有望成为历史上惩罚力度最大、最严的食品安全法。在新《食品安全法》中, 提及实行良好的生产关系体系, 包括生产规范、危害分析与关键控制点体系, 这一举措有利于食品生产经营者建立科学、完善的食品安全保障, 是预防与控制各种有害因素污染食品的有效方法。
一、高校食品卫生安全管理的重要性
高等院校是人口密度相对比较大的的区域, 加大了食品安全事故发生的概率, 除此之外高校作为培养高素质、学术型、技能型的地方, 最近几年在学校里发生的食堂食物中毒事件, 敲响了学校食堂的工作警钟, 学校、后勤和政府、药监局一直密切关注食堂的食品安全问题。经新《食品安全法》改革后, 对食品安全的高度重视与要求, 更敲醒了我们的警钟, 做好每个小细节, 不心存侥幸。食堂的食品安全不仅对学校正常秩序有影响, 还影响着学校的良好发展, 与学校师生身体健康和生命安危息息相关。社会的和谐稳定发展与食品安全是分不开的, 后者对前者有着极大的促进作用。综上所述, 我们必须给予食堂的卫生安全问题足够的重视。
二、高校现状及存在的问题
(一) 高校后勤社会化改革带来的影响
我国高等教育改革的主要内容有高校后勤社会化改革, 增强了高校对市场经济的主动适应性[5]。随着后勤社会化改革, 许多学校相继成立了后勤服务中心, 用市场运作的模式全方位服务于学生。在师生提供饮食方面, 很多高校将有学校统一经营的食堂实行对外承包经营, 或者部分对外承包经营, 即联合经营。在改革进行过程中, 发现了许多问题, 也许是缺乏经验又或是重经济利益导致在食品安全管理方面存在很大的问题, 增加了改革进行的阻力。因此, 如何增强食品安全管理, 提高高校食堂卫生安全水平, 保证学生健康安全, 保障学校、社会和谐稳定, 是高校后勤社会化直接面临的问题, 提高高校综合管理水平的重要内容。
(二) 食堂管理人员、从业人员卫生安全意识薄弱
高校后勤社会化后, 很多高校的食堂实行了承包经营责任制, 食堂生产者倾向于只看到利润而忽略了食品安全问题, 食品安全意识薄弱, 缺少相关食品卫生安全的技能和知识储备。食堂工作人员中, 多数员工呈老龄化且为临时聘用工, 自身的生活卫生习惯与素质较差, 这些临时工流动性大, 稳定性较差, 责任心较弱;食堂的多数工作人员上岗前没有进行培训, 没有取得健康证, 且相关的食品卫生安全意识与知识不足, 在产品生产的环节中没有依据相关规范要求, 增加了学校食堂的卫生安全的安全不确定性。新《食品安全法》中第四十四条新增条例提及食品生产负责人要对所生产的食品安全负责, 强化对食品安全管理人员的培训与考核;加强从业人员的培训。
三、高校食品卫生安全的措施建议
(一) 严格把控关键环节
1. 做好采购工作, 把好安全的第一道关卡
采购人员要富有责任心、采购时态度认真, 依据要求进行采购, 谨慎对待, 对于所购买的材料必须索证索票进行留底保存。学校采购时在评估完相关证件后, 尽量在相对固定的场所进行购买。采购肉类食品要检查肉制品是否具有合格证明;运输过程中要避免原材料的污染;采购的食品按照要求记录, 建立账目。
2. 严格要求生产加工环节的操作
加工时半成品与成品、生食与熟食要分开存放;无凉菜专间的不得制作凉菜;熟制食品与需再加热的食品再食用时必须烧熟煮透;腐败变质食品不得加工使用。用餐后依据标准做好餐具的清洗消毒工作。新《食品安全法》中第五十六条新增条例提及要定期检查食品加工的各种设备, 做好餐用具的消毒。食品添加剂的使用要严加管理, 做好记录、存放以及材料的公开;做好环境卫生和个人卫生。新《食品安全法》中对食品添加剂的使用与保管等一再细化要求, 新增多款条例, 对食品添加剂的使用要求更加严格]。
(二) 专业化的培训与指导
食堂每个员工与学校食堂的卫生安全是息息相关的, 从业人员的卫生安全意识对于食堂的安全是不可缺少的。学校应依据相关要求根据本校情况制定适合本校员工的培训计划, 增加培训食堂员工的次数, 每次培训都进行一定的考核, 对从业人员产生潜移默化的影响, 经过培训后一定要达到合格后才有资格开始工作。食堂承包方取得承包食堂的资格之一必须包含食品卫生安全条款, 其次, 承包方还必须取得相关证件。最后, 建立多方共同监督机制, 学校、学生代表以及食堂管理者一同对食堂的卫生安全进行监督, 加大监督力度。。
(三) 食品安全知识的普及宣传
消费者自身的卫生安全意识对减少一些事故的发生起着不可忽视的作用, 加强食品卫生安全知识宣传教育, 提高师生们的自我保护意识。新《食品安全法》中新增第十条, 各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育, 普及食品安全知识, 鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作, 要求对食品安全的宣传报道应真实、公正。学校可使用自身丰富的资源开展多形式的宣传活动, 每种方法相互促进, 达到较好的宣传效果, 例如广播、讲座、横幅、宣传栏、板报、现场解说等[6]。
四、结语
要实现校园长期有效的食品卫生安全, 就必须谨记相关法律法规、规章制度, 保证落实安全操作, 如果我们认真看待高校食堂食品卫生安全的现状, 认真分析产生食品卫生安全问题的原因, 并因此找到对应的管理对策和措施, 便可以一同努力开创食品卫生安全新局面。
参考文献
[1]黄鉴, 曾昌禄.高校食品安全机制优化路径探析[J].宜宾学院学报, 2014, 14 (7) :118-122.
[2]金玲, 轩诗涛.高校食品安全问题的现状分析及对策建议[J].学校管理研究, 2013, (12) :340-341.
[3]王双佳.浅谈高校食堂食品安全管理工作[J].现代经济信息, 2014, (8) :132-134.
[4]徐景和.科学把握食品安全发修订中的若干关系[J].法学家, 2013, (6) :47-50.
[5]曲传勇.新《食品安全法》解读[J].食品工业科技, 2015, (14) :30-32.
