2013年下半年以来，全球经济走势出现分化，发达经济体经济形势普遍好转，而新兴经济体大多表现不佳。虽然近期世界经济增长动力出现调整，但发达经济体相对衰落和新兴经济体加快发展的基本格局不会改变。我国应进一步加强“南南合作”，夯实实体经济基础，加速推动技术创新。
一、近期全球经济走势分化的有关原因
国际金融危机以来，发达经济体和新兴经济体面对危机的改革步调不同，发达经济体率先调整，而新兴经济体改革滞后并承受了发达经济体的政策负面溢出效应。
（一）发达经济体主动调整发展模式，新兴经济体依赖出口增长模式难以为继。金融危机爆发后，发达经济体主动调整经济政策，降低对消费的过度依赖，扩大出口，减少进口。根据IMF的统计分类标准，2006年发达经济体的进口同比增速为7.8%，而2012年和2013年分别仅为1%和1.4%。发达经济体经济复苏未能拉动新兴经济体出口同步增长，打破了新兴经济体出口导向型发展路径，对新兴经济体经济持续增长形成较大制约。
（二）发达经济体实施宽松货币政策，新兴经济体内部风险积聚。金融危机以来，发达经济体纷纷出台宽松货币政策，维持低息环境，大量资本涌入新兴经济体，带来一系列负面影响。一是债务杠杆拉升。据渣打银行数据，2007~2012年印度、印尼政府、企业和家庭部门债务复合增长率达15%，而同期美国、德国仅为5%和3%。二是资产价格高涨。2008年底~2013年底，印度孟买SENSEX指数上涨119%，印尼雅加达综合指数上涨215%；香港住宅价格上涨约130%，而同期美国房价仅上涨6.6%。三是通胀高企。2013年发达经济体物价涨幅仅约 1.4%，而印度、巴西物价涨幅分别达10.9%和 6.2%，比 2007 年涨幅高出 4.5 和 2.6 个百分点。四是货币大幅升值。2009~2013年，印尼、泰国、马来西亚、越南等国货币的实际有效汇率升值幅度达10%~20%。债务通胀高企，资产泡沫积聚，货币大幅升值，限制了新兴经济体和发展中国家宏观经济政策的调整空间，新兴经济体不得不主动去杠杆、抑通胀，承受经济减速压力。
（三）发达国家力推改革，部分新兴经济体改革相对滞后。金融危机后，发达经济体大力推进内部改革，着力推动技术创新，吸引制造业回流。如欧元区国家主动削减公共开支，改革劳动力市场，推动银行业联盟，推出“地平线2020”计划；美国加强金融监管，启动自动减赤计划，推出《加强21世纪美国竞争力法》和《美国创新战略》，页岩气革命取得重大突破；日本采取双化宽松货币政策，加大财政投资，刺激经济复苏。而印度、印尼、巴西等国过度依赖扩大政府支出等逆周期调控政策，结构改革进展迟缓，错失改革良机，矛盾积累愈发严重，加之社会不稳、政局动荡，经济可持续发展困难重重。
二、世界经济增长格局不会根本改变
（一）发达国家纷纷加强贸易金融合作。美日欧大力推进“跨太平洋伙伴关系协定”、“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”谈判，力图掌握新一轮国际经贸规则主动权。2013年10月31日，美国、欧洲、瑞士、英国、加拿大和日本央行之间达成长期、无限、多边货币互换协议，企图重建全球货币体系，打压新兴经济体货币使用空间。新一代自贸安排和货币互换网络虚实相济，新兴经济体和发展中国家面临被边缘化的危险。
（二）新兴经济体和发展中国家之间贸易竞争加剧。在发达国家需求萎缩情况下，新兴经济体和发展中国家之间贸易摩擦明显增多，2013年新兴经济体和发展中国家对中国发起贸易救济调查61起，占总量的66.3%，较上年增长8.9%；相互之间激烈争抢市场份额，据美方统计，2013年中国输美劳动密集型产品同比增长2.9%，增幅比越南低13.8个百分点，中国占美市场份额比去年同期下降0.7个百分点，而越南上升0.7个百分点。
（三）新兴经济体和发展中国家宏观政策被动调整。美联储自2013年6月开始不断释放量宽政策退出信号，并于2014年1月正式开始削减量宽规模，这对全球资金流向产生重要影响，导致部分新兴经济体金融市场动荡以及政策利率的连续调升。当前美国复苏势头日渐稳固，一旦其加快货币政策调整节奏，将对全球金融市场造成更大冲击，新兴经济体和发展中国家不得不跟随其调整宏观政策，加之双赤字、高通胀、内部结构性矛盾严重，在抵消发达国家政策负面影响和促进国内经济发展上面临两难，陷入被动。
（四）部分新兴经济体和发展中国家面临“去工业化”风险。美日欧等发达经济体实施“再工业化”战略，在吸引高端制造业回流同时，加速将中低端环节转向劳动力成本更低的欠发达地区，新兴经济体面临“去工业化”风险，在国际产业分工格局中遭遇上下挤压的困境。据世行预计，2030 年新兴经济体制造业产值占GDP的比重将从1995~2010年的47%降至34.6%。新兴经济体过早“去工业化”将导致失业上升、产出下降、收入差距扩大，并引发一系列社会问题。
但也要看到，世界经济增长的基本格局不会发生根本改变。目前，发达经济体依然问题重重，特别是欧日实现长期经济增长的基础仍不稳固，而新兴经济体和发展中国家的赶超空间和增长潜力较大：一是劳动力资源丰富。据世行数据，仅中国、印度两国人口就占世界人口总数的37%，其中15~64岁的适龄劳动人口占比高达39%。二是市场潜力巨大。据布鲁金斯学会预测，截至2020年全球中产阶级人口将达32亿，其中17亿人在亚洲，随着中产阶级数量的增加，将带动消费的显着增长。三是后发优势明显。目前新兴经济体和发展中国家整体人均GDP仅占发达经济体的1/6，科技发展水平差距仍然很大，引进学习空间巨大，后发优势明显。据IMF数据，新兴经济体和发展中国家未来5年有望实现5-5.5%左右的经济增速，仍比发达经济体高出约3个百分点；至2018年在世界经济总量中的占比有望升至54%，对世界经济增长的贡献率达65.5%，仍将是驱动世界经济增长的主要动力。
三、有关建议
（一）进一步加强“南南合作”。通过双边以及G20、APEC等场合，联合新兴经济体和发展中国家一道，共同发声敦促美国实施负责任的货币政策，审慎、渐进、有序地退出量宽，降低政策的负面外溢效应。加强与新兴经济体和发展中国家贸易、投资、金融等领域的务实合作，夯实共同利益基础。大力推进“一路一带”建设，推动周边市场对接融合，构建周边互联互通网络。
（二）积极抢占经贸规则话语权。打造中国——东盟自贸区升级版，加快推进中韩、中日韩自贸协定谈判，探讨与中亚、南亚国家自贸安排的可行性。坚持发挥好多边贸易框架的积极作用，坚决反对贸易投资保护主义，构建和完善开放合作、互利共赢的全球经贸体系。
（三）努力夯实实体经济基础。加快传统制造业转型升级，大力发展战略性新兴产业，形成低中高端产业协调发展、层次合理的产业布局。鼓励制造业“走出去”，以我为主推动产业链建设，在新一轮全球产业结构调整中抢占主动。处理好金融监管和金融创新的关系，提高效率，实现金融与实体经济良性互动。
（四）加速推动技术创新。坚持走中国特色自主创新道路，深入实施创新驱动发展战略。加大科技创新投入力度，完善科技创新机制，降低技术对外依存度，力争在新一轮科技革命中占据有利地位。
