国外转基因技术研发及中国转基因作物产业化发展(5)
来源:中国生物工程杂志 作者:沈平;武玉花;梁晋刚;
发布于:2017-06-16 共14639字
4 中国转基因作物产业化的建议。
中国从 2006 年起开始大量进口大豆,2015 年进口了 7 700 万吨大豆和 330 万吨玉米,进口的玉米和大豆90% 为转基因产品[1,40].目前大豆的对外依存度已高达 80%,粮食自给率已由过去的 98% 下降为 90%,2012 年粮食自给率仅为 89. 4%[41-42],仅靠现有的生产方式无法满足社会的需求,更无法保障中国的粮食安全。转基因作物产业化是保障中国粮食安全的必由之路。
转基因作物应用需要综合考虑粮食供需、技术创新、安全监管等诸多因素。在供需方面,目前中国的大豆和玉米存在巨大的供需缺口,极端依赖进口,现有生产方式已无法保障中国的粮食安全; 在技术创新方面,中国科研机构在政府的大力资助下,已全面进入自主创新阶段,拥有了一批具有重要应用价值和自主知识产权的基因,自主开发出了一系列有产业化前景的转基因品种; 在安全监管方面,中国在转基因作物产业化的各个环节都颁布实施了相应的管理办法、技术指南、标准和规范,设置了匹配的管理机构,在十余年的转基因生物安全监管工作中,积累了丰富的安全管理经验,中国生物安全管理的政策体系与制度架构已给后续转基因作物大规模产业化提供了基础支撑条件。因此,中国转基因作物产业化目前是万事俱备,只欠东风的态势。
但实际上,中国的转基因产业化一直都面临着舆论上有争议、实际操作中有困难的局面。中国民众受“反转”舆论的引导,视转基因产品为洪水猛兽,非理性的片面夸大转基因产品的潜在风险,认为转基因产品存在严重的食用和环境安全风险,食用后会祸及后代,甚至亡国灭种。反转言论的大肆传播与我国的信息披漏机制不健全,公众对转基因研发与安全管理实际情况了解不够; 研发人未能主动发出自己的声音,科普宣传不够主动、力度不够; 管理者受负面舆论影响大,决策信心不足,在批准转基因产业化方面不敢有大动作有关。为推动转基因作物应用,应该做好以下几方面工作。
4. 1 建立详细的信息披漏机制。
中国目前在转基因研发、转基因安全评价、转基因产品使用方面存在严重的信息不对称。民众不能从权威的正规渠道了解转基因安全评价方面的权威信息,只能从网站、论坛、博客等平台上了解到一些片面的、甚至是虚假的信息,本着“宁可信其有,不可信其无”的原则,不加辨别的相信“反转”言论,并进一步借助方便快捷的新媒体进一步传播,形成了人云亦云、三人成虎的极为不利的“反转”舆论环境。因此中国应该建立政府主导的详细、及时的安全审批信息披漏机制,让民众有渠道获取转基因安全相关知识,进而提高政府的公信力。
4. 2 让研发人发出自己的声音。
转基因产品的研发者绝大部分都是科研工作者,科研工作者通常会将研究成果形成科研论文,达到在业内传播的目的。但科研论文受众面极窄,无论是普通民众还是非专业内的管理者都极少看科研论文。因此研发人应该多借助网络、报纸、杂志、电视等新闻媒体发出自己的声音,以浅显易懂的语言,向参与决策的管理者和社会公众介绍自己的成果,尤其是成果的水平、应用前景、对民生的影响和安全评价结果等,主动进行科普宣传,打消公众的疑虑,营造良好舆论氛围,并推动审批步伐。目前中国政府部门已经认识到转基因科普的重要性,大力鼓励科研人员进行科普宣传,“十三五”期间,每一个承担转基因重大专项的单位都承担了科普任务。
4. 3 管理者应以科学为基础独立理性决策。
转基因产业化不仅是技术、经济问题,也是政治问题。作为政府代言人的管理者,比普通民众更了解中国的粮食供需状况、转基因技术研发水平、安全监管现状及市场运作机制,也是目前审批制度下直接决定转基因技术成果能否应用的关键环节。在管理中,一方面,应主动披露有关安全评价、审批的信息,重建政府公信力,正面引导舆论,消除谣言滋生的土壤; 另一方面,应依据科学事实,以国计民生为重,在权衡社会、政治、经济影响的前提下,独立、理性进行决策,而不应被有关转基因的谣言干扰自己的科学认知,不被少数反转分子的叫嚣动摇推进研发与产业化的决心,坚持重点推进、有序实施与监管并行的原则,通过政府服务、市场运作的方式稳步推动我国转基因作物产业化健康发展。
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