摘 要： 社区教育教师队伍在队伍的教学能力、实践技能、组织能力方面存在许多不足。本文针对目前教师队伍在发展中所存在的问题，提出需要完善教师队伍的运行机制，给出解决社区教育教师队伍在综合能力建设方面的相关建议，从而为培养出高素质的、健康的、稳定的社区教育教师队。
关键词： 社区教师; 队伍建设; 教育能力;
1、 社区教育教师队伍能力的构成
1.1、 教师具有教学过程实施的能力
很多社区教师的教学目标定位是促进学员身心愉悦，满足居民休闲教育的需要。社区教育的对象大多数是青少年、老年人，所以社区教育教师需要有能同青少年和老年人沟通的能力，了解这些人的学习需求和心理特点[1]。
目前社区居民需求最多的社区教育还是的中小学教育和老年教育。基于社区教育需求对象的广泛性、教学内容的趣味性、教学形式的多样性成为必然要求。如线上教育采用的普通动画课件、各类电子文档PPT、微慕课、网络直播教室、腾讯微信课堂、虚拟现代技术等被应用于教学过程。线上教育扩大了社区居民受教育的途径和学习的灵活性，提升居民的素质，改善社会风气，形成全民学习的社会氛围。教学方式的多样化激发了受教育者的学习兴趣，激发学习欲望，对社区教育教师队伍教学水平提出更高要求，要求社区教育教师队伍的要进一步提升教学能力。
对教师队伍来说，通过专用的信息收集评价系统，及时了解社区居民的所需，让社区活动尽量符合大多数社区居民的“口味”，让社区居民多一些学习的乐趣；同时让社区教师获得相关的教学反馈信息，及时发现在开展的教学活动中教学方法和手段等方面存在的问题，从而促进教师对教学内容进行更新和知识点的调整、对教学方法和手段进行优化，提高自身素养。
对社区来说，通过评价引导社区教师重视教学，研究教学，促进社区教育教学质量的提高。开展社区教学要结合社会和社区的发展需求，同时结合社区居民的特点、围绕民生热点来开展教学，通过对所讲授的内容进行科学设计、合理取舍、借助多媒体来有效地实施开展教学。
1.2、 教师具有社区多重角色授课的能力
针对社区教育居民的年龄跨度大、学习能力差异大的特点，社区教师在教学方法选择、教学的手段使用应因人而异，不拘泥固有模式，善于变通教学方式。由于社区实际发展的需要、不同的社区教育需要社区教师扮演、担当不同的角色。社区教师是各种知识的传授者、技能的培训者、信息和政策的宣讲者，同时也是开展社区活动的策划者、社区课程的计划者、社区教学任务的完成者。社区教育需求的多样性决定社区教育教师多重身份，具有非常强的教学适应能力。但是每位授课者的能力是差异的，所以只有单一的知识传授能力是不能适应现代社区对教育需求的多样性。
1.3 、教师对各种资源具有收集、整合的能力
社区教育是一个大杂烩的教育，其所涉及内容非常广泛，其基本任务是要在社区中开发、利用各种教育资源，实现社区内的教育资源共享。社区教育是根据社会发展、社区居民的生存需求而开展的有针对性的教育，不同社区居民来源不同，对教育需求也是有所不同。因此，社区教育内容包含了社会发展及工作生活需求的各个方面，社区教育必须充分利用各种社区教育条件，使社区教育资源得到最大利用，同时要合理安排好各种资源之间的合作与协调，以避免资源的浪费和重复的服务[2]。
1.4、 社区教师具有自我充电的能力
由于社区教育的特殊性、社区的工作环境，要求社区教师能力与社区共同发展和成长，要有较强的学习能力；要求社区教师定期通过规定时间的理论学习和技能培训，根据教师个人的特点即自身的学习能力和实践技能，找到适合社区教学需求的学习能力和授课方法，从而实现自我充电与管理。这种自我充电的能力是一名社区教育教师必须具备的基本技能。在瞬息万变的当今社会，要做到真正适应时下社区教育的新观念、新理念，新技能，社区教育教师的自我学习能力是教师必不可少的基本功。
1.5 、教师具有创新社区教育发展的能力
创新社区教育发展模式必须提升社区教师专业素养，包括品行素养、知识素养、能力素养三个方面。开展创新社区教育的教师，要善于融合各方面知识、经验和技能，弥补自身的知识结构和技能不足，达到提升专业能力。由于社区居民具有复杂多样性和差异性特征，社区教师在授课方式上也是多样性，应该从课程、上课形式、授课对象等方面因地制宜地开发资源，培养社区居民的各种能力，解决在社区发展过程中居民发展遇到的瓶颈，实现组织创新，合理安排社区教育授课。
2 、社区教育教师队伍能力建设的不足
2.1、 社区教育教师队伍数量不足、流动性大、稳定性差
目前社区教育教师队伍主要由专职、兼职、教育志愿者队伍三部分构成。社区教育专职教师队伍应该是推动社区教育不断向前发展的主力军，是社区教育教师队伍的重要力量，是开展社区教育的组织者。但是大部分专职教师是从普教、转岗或将退休的人员组成，大部分人员上岗前对社区教师的岗位职责、权利、义务，认识不清，基本上不具有社区教育所需专业的知识和社区相关的工作能力，基本处于“混”日子状态[3]。
兼职教师指不定期来社区进行教学的人员，主要由其他学校的教师按照教育部门的规定每年义务不定期进社区进行上课；其次是由社区本身通过一定方式外聘的相关行业人员；第三是机关企业退休人员。这几种类型人员他们的身份都不属于社区，很多人员的授课都处于“被动”授课，对教学内容和教学方法的运用没有仔细的研究，处于“应付”模式，对社区教育的负面影响较大，对社区教育工作的热情不高。
志愿者队伍学历相对较高。但是志愿者队伍流动性最大，没有相对固定成员，不适合社区教育的长远、持续的发展，对社区教育的快速、专业化的发展有很大的影响。
2.2 、社区教育教师队伍的专业化水平参差不齐
专业结构反映了社区教育教师专业构成及在教学中能胜任的学科状况。社区教育包括居民生活中在各行各业所需的知识、生存技能，居民精神生活所需各方面的教育，其包含的学科覆盖面广、种类多，这对社区教育教师队伍专业结构的多样性提出更高的要求。目前只有少数社区教育的专职教师队伍专业门类相对全，专业结构分布较为合理，其余大部分社区教育，专职教师数量少，能开展的专业门类相对较少，导致这些社区教育捉襟见肘，很难开展，使得整个队伍专业素养薄弱。
在专业方面，社区教育教师队伍来源较为复杂，部分教师缺乏系统而扎实的基础理论和专业技能，使社区教育专业化建设很难开展。在专业技能方面，由于工作职责范围广、服务群体多、工作任务杂，使得社区教育专业化队伍人数的明显不足[4]。在科研方面，社区教师需要努力提升自身教育科研能力，是社区教师专业化发展必备的环节。目前社区教育教师队伍能力的建设研究还没有大规模开展、社区教育活动模式尚未形成系统的科学体系，对目前社区开展的教育活动的指导功能有限。由于社区教育的区域性、平民化特征要求社区教师不断去创造适合社区发展需要、满足社区居民学习需求的多样化的社区教育模式。
2.3、 社区教育教师队伍的综合素养不高
社区教育对教师能力素质要求较高，除了要具备基本的教育教学能力外，还要具备组织管理、宣传沟通、现场指导、课程建设、教育科研等能力。而实际的社区教育专职教师队伍中，绝大多数是从其他学校或准备退休的的教师往往这些教师的教学能力不符合社区教育的需求，是抱着混日子的心态准备退休。
社区教师综合能力的差异引起专职教师队伍人员中忙闲不均的状况。需要制定有效的工作规范和统一的工作标准，来考核社区教育教师工作能力，从而调动社区教育教师的主动性、积极性，推动社区教育的良性发展。
3 、加强社区教育教师队伍能力建设的策略
3.1 、组建专业合理的社区教育教师队伍
社区教育是多学科融合的教育，社区教师需要具备社会教育学、社会心理学、社会管理学三层专业知识结构，要求社区教育教师具备多学科知识和自身提升的能力，教育主管部门应该专门制定适合社区教育的相关专业和社区教师的相关政策，应该多途径从社会资源中招募人才，从其它行业中寻觅能工巧匠，建立合理的社区教育教师队伍[3]。
首先在教师管理制度上，要打破常规的教育体制上的思维，提出针对社区教育的人才政策环境。其次在社区教育的组织方式上，以基于学习的创新型社区为基础，以社区的全面发展需求为目标，以全体社区居民的学习为前提，将各有特长的社区教育资源整合，组建各行业的师资资源信息库，在社区教育理念的宣传、社区教育项目的策划、社区教育体系的设计、社区教育活动组织，来充分挖掘各自的特长，形成一支专业层次合理、年龄结构富有活力的优秀社区教育教师群体。
3.2、 提升社区教育师资队伍专业能力的建设
教师是开展教育的灵魂和核心，如果没有一支专业水平高、业务能力强且能稳定持续发展的教师队伍，是很难保证社区特色教育的开展、社区教育持续高速的发展，为和谐社会的建设保驾护航。社区教育教师专业能力的建设已迫在眉睫，根据社区的发展需求开展多种形式的社区教育教师培训活动，让教师熟悉在社区教育领域专业的新知识、新理念、新技能；通过教师间的交流互动搭建社区教师队伍资源库工作平台，提升社区教育教师的业务水平；加快社区教育教师队伍建设能力的理论研究，提升社区教育教师队伍能力建设的相关理论，进一步规范社区教育，促进社区教育的专业化。
3.3、 完善社区教育的考核机制，促进队伍的稳定发展
在职业化发展道路上，合理的职务评审制度是激发教师发展的重要动力，是吸引人才的重要保证，为教师专业发展提供支持性环境。从教师的切身利益出发，要求相关部门制订社区教育教师的专业技术职务标准，其标准作为社区教育教师聘任考核的统一的标准。社区教育教师的能力和素养不同于其他类型教师的要求，所以其他类型教师的职务标准不适合从事社区教育的教师。首先考评制度的适用性，社区教育教师的职称评定制度应符合社区教育的实际和特点，不宜使用其他教育的职称评定制度，更不能将“理想的社区教育”来衡量现有的社区教育的实际，出现考聘机制的盲目性和不合理性。
其次社区教育的特点之一是注重教师的个性发展，在社区教育中应及时对社区教育的教师作出评价，应注重实际的教学和管理工作的实绩，突出专业技能及现场教学能力的考核，借助其他的教学信息反馈引入到职务评定的过程中。对那些自身素质优良的、业务能力过硬的优秀人员，建立起完整向上发展的空间和流动的渠道。
4 、结束语
社区教育教师队伍能力的改变和提升，首先是社会从舆论上给与关注、教育部门制订切合实地的法规来规范社区教育教师队伍能力的建设，重视社区教育发展，以适应社区教育持续高速发展的需要。其次教师要从自身的专业水平、业务能力方面都需不断提高，做到与时俱进，为社区教育发展贡献自己的力量。
参考文献
[1]陈志华.对社区教育师资问题的思考[J].福建教育学院学报,2005(10):79.
[2]张连民,卫能.城市社区教育教师队伍能力建议探析[J].继续教育研究,2012(7):78.
[3]王振杰.社区教育师资队伍建设研究[J].福建广播电视大学学报,2011(6):25-29.
[4]林洁.成都市社区教育教师队伍建设研究[D].四川师范大学,2017.
