【题目】哈尔滨长春城市群一体化发展困境探析
【第一章】哈长城市群区域一体化建设研究绪论
【第二章】城市群基本理论及国内外城市群发展经验
【第三章】哈尔滨长春城市群范围界定
【第四章】哈长城市群区域一体化现状及发展趋势
【第五章】哈长城市群区域一体化构建对策
【参考文献】哈长城市群一体化体系创建研究参考文献
第 1 章 绪论
1.1 选题背景、研究目的和意义
1.1.1 选题背景
目前区域城市化和城市区域化主要表现为城市群的出现，城市群的发展将促进地区经济整体发展，带动地区城镇化的进程，同时对实现区域经济等方面的共同发展起着重要作用。而随着经济与地区的发展不再局限于独自的发展，地区之间的交流与协作将逐步增多，城市群依然发展成为区域乃至各国在全球经济竞争与协作中的基本单元。
目前我国正处于城市化不断加快的发展阶段，城市的发展不断的由最初的向心聚合向辐射周边方向转变，城市不再是独自发展，而是与区域共同发展。具备多种城市规模和不同功能、同时拥有区域合作、共同发展趋向的多个城市组成的城市群是我国地区空间结构的重要特点，同时也是我国地区未来发展的趋势。
《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》中明确提出[1]:要不断加速哈长等城市群的发展形成，使其发展为带动地区共同发展、促进地区经济发展的核心。同时加大对国内外的开放合作程度，将经济较为发达的东部地区产业向内陆地区适当分工合作的转移，发展地区特点的经济，推进现代化工业的发展，逐步充实产业形成系统，大力建设基础生活设施，发展环境优美、产业合理的现代化城镇系统，加强地区间协作，增强地区核心城市的经济带动能力，形成经济发展活跃、布局合理、环境优美的的现代宜居城市群。
1.1.2 研究目的
通过研究可以使黑龙江省能够更好地解读国家城镇化发展规划中哈长城市群发展战略意图，因地制宜的制定黑龙江省承接落实国家战略中的哈长城市群发展战略，并配合战略实施寻求、探索黑龙江省的发展对策。
1.1.3 研究意义
理论意义主要体现在通过对哈长城市群发展的研究，能够进一步完善我国城市群的相关研究，为我国城市群研究理论和方法建设提供研究经验和研究范例，为相关研究提供借鉴；本文研究也将为黑龙江省对于哈长城市群建设提升了认识的理论高度。
实践意义主要体现在将为黑龙江省打造哈长城市群提供战略主动和政策应对方案，为增强哈尔滨集聚和辐射功能，将其打造成为东北北部中心城市提供行动依据，本文研究也将为黑龙江省打破行政区划的藩篱，从更大的区域空间探求发展拓展了路径。哈长城市群建设将对黑龙江省社会、经济、人口的协作发展与空间布局提出了新的发展要求，赋予新的发展条件和机遇，提供新的发展动力和取向。
1.2 研究思路、内容、方法及技术路线
1.2.1 研究思路
基于国内外相关文献研究综述及数据资料搜集情况，确定以哈尔滨、长春为中心的哈长城市群地区城市间的经济协作强度、产业转变的水平、文化基质类同度、交通系统可达性，初步分析哈长城市群的空间范围；并在此基础上，基于城市群空间结构发展模式概括及哈长地区城市群空间发展模式取向分析，确定哈长地区城市群空间发展模式，并提出城市群发展的建议与对策以及黑龙江省对于哈长城市群发展的应对策略。
1.2.2 研究内容
本研究的主要内容包括五个部分：
一是综合分析确定哈长城市群空间范围并综合分析其发展状况；二是评估哈长城市群地区共同发展条件和现状特征；三是预测分析哈长城市群地区协同、分工合作的发展态势；四是设计哈长城市群协同发展的发展战略并制定哈长城市群区域一体化发展对策；五是哈长城市群一体化发展下黑龙江省的战略应对和对策设计。
1.2.3 研究方法
本研究采取的研究方法和研究手段主要由以下四种：
（1）GIS 方法：通过 GIS 可以实现多源数据的有效整合，并能够进行有效的空间分析。
（2）文献资料综合分析法：通过查阅国内外研究城市群的相关文献，收集相关资料，分析借鉴国内外对城市群进行的界定的方法，借鉴城市群发展的相关理论基础，对哈长城市群的城市等级体系进行划分。
（3）数理运算法：对收集到的相关人口、社会经济数据采取统计学、主成分分析的方法，对相关数据进行分析、汇总后对其进行数理运算，分析数据包含的内容及意义。
（4）归纳与演绎方法：以统计学的初步分析为基础，对结论进行归纳总结，结合城市群的特点推导出一般规律，通过演绎再分析单个城市群的具体特征。两种方法相结合解析构建哈长城市群的重点和步骤。
1.2.4 技术路线
在综合以上各种研究方法和研究手段的基础上，本文在写作过程中主要的技术路线如下所示：
1.3 国内外研究现状及文献综述
1.3.1 国外文献综述及研究现状
关于城市群概念的提出和城市群问题研究肇始于国外。20 世纪初霍华德首先提出并开展了城市群（town cluster）问题研究，将城市群发展作为城市问题解决的方法；格迪斯、芒福德也提出了集合城市（conurbation）概念，格迪斯还具体论述了英国 8 个城市集聚区问题；1957 年戈特曼提出了大都市带（megalopolis）概念，并对美国东部地区的波士华城市带进行了系统深入的研究；之后城市群的研究在日本得到了重视和发展，并逐步向拉美、印度等发展中国家推广扩展，上述研究中关于城市群的概念表述和翻译虽然不尽相同，但其内涵意义大体上是一致的。随着研究的推广和深入，城市群研究的内容也逐步从初期概念的讨论、城市群空间范围识别、空间结构分析、发展特征认识转变为人口迁移集聚、产业发展、社会结构重构等城市群发展影响因素和发展机理研究[2-5];20 世纪 60 年代后研究又深入到城市群区域协调机制方面，同时随着社会发展在新的发展背景环境下重视探讨城市群的新变化和新的发展模式；80 年代以来随着城市治理研究发展，对政府间合作在城市群发展中的作用研究得到了重视和加强。实证研究的案例涉及到英国伦敦都市圈、美国东部波士华城市带、法国大巴黎都市圈、德国鲁尔工业区、日本的三湾一海、印度加尔各答都市区、墨西哥的墨西哥城都市区、巴西里约热内卢等，关于城市群发展的实例研究遍及世界各大洲。
1.3.2 国内文献综述及研究现状
城市群是中国经济的重心，是最具发展活力和潜力的地区，是区域经济发展的引擎，是城镇化的空间主体，研究的现实意义尤为突出。
国内 80 年代初宋家泰、宁越敏最早使用和引进了城市群术语，90 年代初姚士谋对城市群进行了整体系统性的论述研究，奠定了我国城市群相关研究的理论基础；1995 年珠江三角洲经济区城市发展规划编制中将“大都市区”概念引入到规划中，这使城市群的研究成果运用到了区域城市发展规划的实践中；2006 年我国“十一五”发展规划中首次将城市群发展纳入到了国家城市化发展战略中；2009年国家出台了中国城市群规划规范，这边指着我国的城市群规范性研究全面展开，这一时期也是我国城市群理论与实证性研究最为活跃的时期。
关于城市群概念内涵的讨论是我国城市群研究中的一个持续的问题，姚士谋、倪鹏飞、方创琳等从不同视角进行了讨论界定，虽有区别，但对在一定区域内、由特大城市作为中心、有多个城市集中分布，城市之间的联系相对紧密，人口经济相对集聚等特点认识上是相同的。关于城市群空间范围的界定研究是城市群理论和实证研究的主要的基础，我国学者对于城市群范围界定有明确界限和弹性界限不同的认识，对于界限划分多是以城市行政区域区划界限为基础，参照经济区范围划定为主要观点，方创琳更是建立了认识城市群区域范围的包括城市数量、人口容量、城镇化水平等十大标准：实例研究中诸如辽中南、长株潭、中原城市群等研究中都对城市群范围进行了界定研究[6-10].
城市群发展动力机制是我国城市群研究的核心问题。姚士谋指出城市群发展的成因主要是内聚力产生吸引集聚功能和辐射力产生的扩散辐射功能合力作用下形成的，这种成因研究在我国珠三角都会区、穗港澳都市连绵区、长三角城市群实证研究中都有体现：许学强、闫小培、顾朝林等指出城市群发展动力来自内部以及外部动力两个方面。内生动力主要是工业化和市场化发展奠定的城市群发展的经济和城镇基础以及由内聚力和辐射力形成的集聚扩散与协调机制，外生动力主要来自全球性的跨国连锁公司作用和体制政策的作用。创造条件增强内外生动力是实现城市群快速发展得根本保障。
近年来我国学者还对城市群空间扩展、城市群的成熟度、发展阶段、城市群的发展方式、城市群规划制定的依据与内容、理论方法以及可持续永久稳定发展方法等问题进行了研究。顾朝林系统的论述了城市群规划的依据、以及要规划的内容包括哪些方面，建立了城市群规划的初步理论框架；张京祥等对城市群的空间组合、扩展进行了研究，指出多中心孤立、定向的空间蔓生、向心和离心扩散、连绵区配合协同发展是城市群空间发展的 4 个阶段；陈群元对城市群成熟度研究表明城市群的发展阶段可以分为雏形形成、快速发展、趋向成熟和成熟发展 4 个阶段，每一个阶段其空间发展战略和模式不同；方创琳等对我国城市群可持续发展的方式和方法等进行了系统的理论与实践研究。这些研究标志着我国关于城市群相关研究的逐步加深。
一些学者通过定性和定量研究表明我国城市群发展的成熟度低，多数城市群内部产业、社会、文化融合不够，城市群内部存在产业同构、空间布局不合理、城市之间竞争大于合作、城市之间发展差距过大等问题，城市群一体化发展程度较低；朱英明、鞠立新等总结国外发展经验和国内一体化实践经验，通过理论分析探讨了推进城市群一体化进程的对策问题，特别是跨区域城市群一体化发展的对策研究更是重点研究对象。城市群一体化研究表明市场的一体化、地区间产业分工合作、政策管理、服务和交通的一体化是城市群区域一体化的重要组成部分；我国的城市群在发展过程中政府政策主导性表现强烈，提高地区政府间协调能力和相关政策知识积累，纠正行政错位和缺位等问题是实现城市群一体化发展积极而重要的因素，这也是本文研究的重要意义所在。
关于东北地区城市群发展问题，张平宇、王士君、宋玉祥等进行了不同地域范围研究，为本文研究提供了一定基础，但具体上对于哈尔滨长春城市群发展问题研究目前还是空白，这对于国家已将哈尔滨长春城市群发展纳入到国家城镇化发展规划中这一背景而言，更加显示出本文研究的急迫性和必要性[11-16].
