建筑工程管理在提高建筑工程项目质量、保障工程施工安全和控制建筑项目施工成本等方面起着重要的作用。建筑企业只有认识到工程管理中存在的问题,将建筑工程管理贯穿于工程项目建设施工的整个过程,做好各项管理措施的贯彻落实,才能真正地提高建筑工程管理质量,在确保建筑企业经济效益的基础上,促进建筑行业的稳定持续健康发展。
一、建筑工程管理问题分析
目前,我国全面实行建筑工程项目管理工作的时间还比较短,而且相对缺乏系统、专业、深入的理论研究与探讨,导致了我国建筑工程管理工作中存在的问题、弊端、漏洞较多,急需得到有针对性的改进与完善。
( 一) 管理体制不健全
目前,我国建筑工程管理体制不健全是尤为突出的重点问题之一。健全的建筑工程管理体制要设置功能齐全的项目管理部门和机构,并根据工作的实际需求分别配备数量不等的人员,以满足工程管理中各项具体工作的要求。但是我国大部分建筑工程项目为了节省人员开支,大量削减工程管理部门以及工作人员,这就造成管理部门和人员的缺失,甚至引发了管理人员不得不身兼数职的现象。缺乏健全的管理体制,建筑工程的管理工作也就无从谈起了。
( 二) 管理制度不完善
我国建筑行业的相关管理制度全部是由国内着名的建筑行业专家、学者、主管部门领导、具备丰富工作经验的工程管理人员共同研究、讨论,经过反复论证最终确定下来的。但是建筑工程管理制度在下发到各建筑工程单位以后,大多变成 “一纸空文”,其作用只是为了应付上级的检查,除此之外没有任何实际意义。建筑工程管理制度浮于表面、难以深入,是我国建筑行业管理工作现阶段面临的主要难题之一。现阶段,我国出台了一些与建筑工程管理相关的法律法规,同时还出台了建筑工程管理规范,但是与发达国家相比,我国在建筑管理方面的法律还存在诸多问题,急需改善,我国的建筑工程管理也没有实现真正的科学化、规范化和标准化。由于严重缺乏法律方面的规范,导致许多建筑工程管理的有效措施没有贯彻落实到实处,从而产生了一系列问题。
( 三) 核算工作重视程度不够
建筑施工过程中,一些核算人员比较重视核算的速度,而不重视企业中标后工程核算以及工程质量。这种只强调进度而不重视核算和工程质量的现象,不仅使工程核算和质量管理不能顺利,也使工程无法顺利进行,甚至影响公共安全,使企业名誉受损。从企业自身看,成本管理粗放是其主要原因,主要体现在: 成本核算不受重视、基础薄弱。一些项目经理认为成本核算是财务部门的事,相关部门配合不紧密,很多项目没有设置专职的成本核算岗位。项目成本核算一般应以单位工程作为成本核算对象,项目开工伊始,应确立工程成本一览表,而目前成本核算普遍存在对象划分过粗问题,使得具体核算工作无法有效开展。一些项目会计科目体系中,没有设置 “生产成本”、 “机械作业”科目,使得成本项目的归集和分配较为杂乱。一些项目如混凝土生产、金属结构制作业务通过 “工程施工”等核算。实施新准则后,成本费用列支渠道发生了一些改变,但一些项目仍沿用原制度的做法,如社保费用和住房公积金在 “管理费用”中列支,闲置固定资产的折旧计入 “机械作业”等科目中。一些项目成本信息滞后,如工资分配压月、材料以领代耗、分包工程结算不及时等,收付实现制原则占据了一定市场。此外,按新准则规定,大修理费无法预提或摊销,对当期成本产生了一定影响。此外,一些企业出于规避风险的考虑,将一些分包成本人为地进行分解,也对成本结构产生了一定影响。
( 四) 现场管理不到位
在施工现场,有关现场管理的问题有很多,如材料和施工进度协调,现场人员安全施工问题,工程质量问题,以及冬季施工问题等。有监理企业在工程质量监管时只做表面文章。如一些监理企业对施工项目部存在的问题都能发出监理通知书,施工单位也能及时回复,但两者均停留在文件的来往上,质量安全隐患问题并没有真正落实整改。有些参建各方对工程项目使用的主要建筑材料质量把关不严,材料的采购、抽样送检和使用各环节管理脱节,导致部分不合格产品使用到建筑实体; 个别工程项目部甚至未制定混凝土施工方案,导致施工无序,给建筑工程质量留下隐患。
( 五) 建筑工程管理混乱
由于建筑企业长期受到传统的计划经济体制的影响,导致其在发展过程中产生了 “重技术、轻管理”的工程管理思想,以往一般都是下达硬性指标进行管理,重视追求工程的经济效益,而忽视了工程管理对工程质量、进度、安全产生的影响。在这种落后的管理思想的影响下,建筑企业对工程管理的资金投入不足,导致企业管理机构的设置、专业人员的分配以及技术水平和人员素质等受到严重的限制。由于受到市场经济的影响,许多的建筑工程企业的相关部门主要是通过裁剪岗位和人员的方式来达到提高节约成本、提高经济效益的目的,导致工程管理部门以及工作人员的严重不足,许多建筑企业出现一名管理人员身兼数职的现象,产生这些问题的主要原因就是建筑管理体制不健全。
二、建筑工程管理的影响因素分析
建筑工程施工项目是由建筑业企业自施工承包投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。建筑工程施工管理的基本任务是进行施工项目的进度、质量、安全和成本目标控制,而要实现这些目标,就得从施工方项目施工管理抓起,施工方作为项目建设的一个参与方,其项目施工管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。
( 一) 主观因素
我国建筑工程管理工作的现状不容乐观,前景也难见光明,究其根本原因,与我国建筑工程管理人员主观意识中排斥先进、科学的管理理论与方法有极大的关系。由于我国大部分建筑工程管理人员坚持传统的管理理念和方法,在他们的主观意识中,传统的管理方式完全可以满足现阶段建筑工程管理工作的需求,无需耗时、耗力去进行修改与完善。建筑工程管理人员主观上不支持和配合管理制度的制定、管理体制的建立、管理责任制的明确、管理任务的具体化等工作内容,我国建筑工程整体管理水平较低的现象也就不难解释了。在现场勘察、建筑结构设计、施工、监理、业主以及监督等方面都需要人的参与和管理。因而人的参与对建筑工程的实施是至关重要的,而管理人员的专业素质的高低、专业技术以及监督的实际效果如何与建筑工程项目的工程质量密切相关,所以在建筑工程施工过程中,需要加强对人为因素的重视,从而有效地保证建筑工程工作的顺利开展。