建筑法规的重要性及其作用探析

　　摘    要：　随着我国改革开放的不断深化，经济高速的发展，我国建筑行业随即也进入了高速发展的时期，我国建筑行业在高速发展的时期，同时也在进行产业的调整和升级。现目前我国建筑行业尚处于行业发展的初期，现阶段我国的建筑行业有着施工规模大、施工难度大以及涉及领域广等特点，但在发展的过程中，一些行业领域的问题也逐步增多，建筑行业的相关法律文件尚不完善，监督管理体系尚有缺失，管理机制和制度还未健全，市场的诚信履约等意识还有所欠缺，这些诸多的不良因素，往往会造成工程质量等问题的出现，最终酿成惨剧，这些不良因素是制约我国建筑行业发展的“绊脚石”。

　　关键词：　法律不完善; 制度缺失; 监督管理体系; 风险;

　　建筑业是国民经济发展需要，是国家最为重要的经济活动之一。建筑活动组织管理的水平、效果、效益影响着我国国民经济的健康发展。《建筑法》的颁布，主要是为了加强对建筑活动的监督和管理，维护建筑市场的秩序和稳定，保障建筑工程的质量和施工中的安全，同时建筑法中也有对建筑合同中甲乙双方的权利和义务的规定，这也对社会经济秩序的稳定起到了一定的作用。

　　1 、现阶段我国建筑行业存在的主要问题

　　(1）我国建筑行业第三方制度的不完善。我国建筑业的第三方包括监理和第三方检测，第三方理论上是独立于甲乙双方，与甲乙双方是平等的关系，但由于种种原因，第三方并未完全做到公平公正，监理方偏袒甲方，而检测机构偏袒乙方的现象早已是司空见惯，这也导致了后续一连串的问题发生。（2）我国建筑行业市场秩序混乱。由于现阶段我国建筑相关的法律法规尚不完善和对市场的监督管理体制的缺失，导致了我国现目前建筑行业市场秩序的混乱。建筑企业间的恶性竞争，导致“低价中标”问题屡屡发生，这也导致了工程质量大打折扣，出现重大安全事故。（3）对建筑行业监督和管理机制的缺失。在巨大利润面前，建筑企业往往无法做到自律，往往会通过偷工减料以此来增加利润，这种乱象只有依靠政府和市场建立完善的监督管理体制来加以遏制。（4）工人工资拖欠的问题。往往在建筑领域中，利益最大的受害者往往是农民工，最近几年曝光的企业拖欠工人工资问题愈发严峻，保障工人利益迫在眉睫。（5）房屋质量安全问题。由于多方原因，近些年的建筑安全质量问题日益严峻，这些安全问题的背后是巨大利润的驱使和监督管理的缺失，对不合格不合法的建筑企业应予以查处，对资质不符的建筑企业予以降级处理。
 

　　2 、建设法规的重要性及其作用

　　由于我国建筑行业有着起步晚和发展速度快的特点，这就导致我国建筑行业存在着市场秩序混乱、建筑活动紊乱、建筑法规不完善以及施工方不正规等问题的出现，现目前建筑领域的紊乱现象以及建筑法规的不完善亟待解决，所以自1998年3月1日我国第一部《建筑法》实施起，经2011年和2019年两次修正，我国建筑法正在逐步完善，所涵盖范围也逐步增大，细节也在逐渐完善。到目前为止，随着《建筑法》的完善，我国建筑行业过去存在的乱想得到了有效的制止。

　　建筑法的颁布旨在为了加强对建筑活动的监督管理、维护建筑市场秩序、保证建筑工程的质量和安全。由于近些年来建筑行业屡屡爆出安全、质量以及民工工资拖欠等问题，出台和完善《建筑法》迫在眉睫，《建筑法》是国家通过行政手段利用社会各种资源参与管理建筑活动中，以书面的形式明确确定可为以及不可为，其覆盖范围包括建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理以及明确各方法律责任，充分保障各方的利益以及严格管控各方的行为。

　　近年来随着建筑行业的发展和建筑法规的完善，第三方机构将进行整合工作，其中包括投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询，整合第三方的意义旨在建立完善的第三方机制，精简及明确法律责任，可以做到杜绝多方推诿的现象发生。由于近些年来法律制度的不规范，以及三方机构复杂臃肿的现象，导致在问题发生时多方推诿，责任无法落实，以至于追责工作无法顺利展开，所以，建立健全相关法律法规以及完善市场秩序是为了保障建筑生产活动的顺利进行。

　　近些年出现的拖欠民工工资的问题，在《建筑法》中也明确规定了对民工工资的相关问题，明确指出了任何单位严禁拖欠民工工资，充分保障民工的既得利益，很大程度上改善了农民工在生产活动中的弱势地位，使农民工的合法权益的到了法律的保障。近些年国家大力整治拖欠农民工问题，并出台了多部相关法律法规来切实保障农民工权益。

　　3 、结语

　　总而言之，随着建筑行业的不断发展，旧的问题亟待解决，新的问题也逐渐产生，这就要求国家以及社会各团体各单位加强对建筑市场的监督和管理，不断完善建筑法律法规，切实保障各方利益，严格要求施工工艺，从而保障房屋建筑的质量，同时也可以改善长期处于弱势地位的农民工的合法利益。出台《建筑法》，旨在保证建筑质量以及建筑工程中的各方利益，建立健全完善的法律法规是保障建筑行业良好持续发展的重要基石。

　　参考文献

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