水产品因味道鲜美、营养丰富备受青睐，但水产品的安全事件频发，影响了人们的健康，同时使得我国水产品在国际市场上的声誉受损，再加上日韩、欧美等国家和地区实施了针对我国出口水产品的贸易壁垒，对山东省水产品乃至全国水产品的出口造成很大冲击。山东省濒临黄渤海，水产资源丰富，水产品出口量连续多年居全国第一，是水产品加工和出口大省，因此如何确保水产品质量安全，成为山东省水产品产业健康发展亟需解决的问题。
1、 山东省水产品出口现状分析
近年来，受复杂的国际形势的影响，山东省水产品在出口总量和出口创汇却降幅明显 ( 图 1、图 2) 。甚至在2013 年山东省水产品出口总量和出口总额双双下滑，已降至全国第二。
山东省水产品出口加工区和主要出口市场都比较集中，其中出口加工区主要集中在青岛、烟台、威海、日照4 个沿海地区，2011 年4 地市的出口额占山东省水产品出口总额的 99. 4%，主要出口市场集中在日本、欧盟、韩国、美国，其中日本占山东水产品出口份额的30% ( 图 3) ，是山东的最大的出口市场，而 2013 年日本经济下滑和中日钓鱼岛之争是导致山东省水产品出口受阻的重要原因。
2 、山东省水产品存在的安全问题分析
影响水产品出口的原因很多，突出表现在水产品的安全问题上 ( 附表) 。
2. 1 水产品养殖环节的质量安全问题
山东省水产品出口份额中，养殖水产品占比例较大，导致养殖水产品质量问题的直接原因是养殖水污染。养殖水污染导致水产品容易出现各种有毒有害物质如微生物、寄生虫和重金属等超标，此外，水产品病害多发，养殖过程中常出现违规投放饲料、渔药和消毒剂等，也是影响水产品安全性的重要因素，2006 年11 月上海多宝鱼 ( 学名大菱鲆) 事件，就是在养殖过程中投放禁用的硝基呋喃类药物造成的。从附表可以看出，2011 年我国出口水产品的受阻批次比 2010 年明显下降，但农兽药残留不合格、微生物污染主要来自水产品养殖环节，所以在水产品的养殖环节应特别重视农药兽药、微生物等指标的控制。
2. 2 水产品加工中的质量安全问题
水产品加工环节中引起的质量安全问题主要是品质不合格，而品质不合格是影响水产品出口的最主要原因。目前大多数水产品加工企业依旧采取传统的食品安全控制方法，以最终产品是否通过检验作为衡量食品品质的标准，不注重过程管理，因此在加工过程中容易出现质量安全问题，如产品品质不合格、微生物污染等，原因主要是: 原料质量难以控制，除对于其打捞时间、重量有所要求外，其它指标很难标准化，并且缺乏规范化管理，水产品加工过程中易受微生物污染，导致产品品质不合格; 另外，加工时违规或超量使用化学添加剂，使得水产品安全问题频发，如 2012 年山东荣成染色海米。因此在水产品加工环节要尤其重视产品品质、控制微生物及合理使用食品添加剂等。
2. 3 水产品安全监管力度亟待加强
水产品产业链很长，包括养殖、加工、贮存、运输和销售等环节，安全隐患较多，容易形成监管盲区; 水产品养殖和加工分散，基层部门执法监管人员缺乏，导致水产品安全监管存在漏洞。
3 、山东省水产品健康发展的对策分析
为保证水产品质量安全水平，要切实推进水产养殖安全生产标准化，加强辖区企业水产质量标准体系化，同时加强安全监管体系建设，延伸基层监管网络。
3. 1 严把水产品源头关，扎实推进水产品绿色养殖
从水产品源头抓起，首先要减少养殖环节对水产品质量的影响，优化养殖模式，发展绿色生态养殖; 其次，加强对养殖户的普法宣传力度，适时普及食品安全、水产养殖方面的法律法规，让养殖户及时了解出口要求，主动做到规范用药，绝不使用违禁药物; 开发“基地 + 公司 + 养殖户”的水产品安全生产模式，加强水产企业指导和规范签约养殖户的养殖过程，不仅从源头上提升了水产品质量安全水平，而且增加农民收入，对促进农业信息化的步伐具有一定的意义; 再者，加快山东省渔业 “双十工程”的实施进程，提升渔业的标准化，促进渔业产业结构调整。
3. 2 加快水产品质量管理体系国际化建设
从20 世纪90 年代开始，欧盟、美国和加拿大等国逐步确立了 HACCP 操作体系。欧盟于 1994 年明确要求，凡在欧盟市场上销售的水产品的卫生条件必须符合91 /493 / EEC 的规定，在产品加工中必须使用 HACCP 操作模式。美国 1997 年明确要求，必须对进口水产品实施 HACCP 体系认证。在国际大环境要求下，山东水产品企业加快推进 HACCP 体系在生产中应用，并积极获取其它质量管理体系第三方认证，提高了山东省水产品的国际竞争力。实践证明，HACCP 体系的应用实现了水产品加工的全过程管理，保障了产品质量安全。
3. 3 完善水产品可追溯体系建设
近年来，我国出口水产品检测出违禁药品氯霉素、硝基呋喃代谢物、孔雀石绿残留等，该问题的出现迫切要求加强食品的 “身份证”管理，因此完善从海洋到餐桌、从池塘到餐桌的水产品可追溯体系建设迫在眉睫。欧盟从 1997 年开始建立食品信息可追溯体系，随后出台法规 178/2002 “食品法的基本原则和要求”，食品流通链的每个环节都必须可追溯。
借鉴国外成熟的做法，2012 年山东省已经启动水产品质量可追溯体系建设，目标是用 5 年的时间实现全省70% 以上养殖产品可追溯。山东的可追溯体系建设首先从海参入手并于 2013 年开展可追溯试点，2014 年可追溯体系从海参推广到 “十大渔业品牌”产品，实现工厂化养殖产品全部可追溯，并对接农业部可追溯平台，实现水产品整个生命周期的可追溯。
3. 4 构建全覆盖的安全监管体系，提高产地水产品检测能力
近年来，美国、日本、韩国和欧盟等国加大了水产品的质量安全检测力度，并相继出台规定，要求中国出口的动物源性产品必须实行严格的抽样检测制度，要求对进口水产品实施包括微生物、农兽药残留和环境污染物等30 多个项目的检测方可通关。应建立企业自检、行业自律、政府监管和群众监督四位一体的水产品质量安全监管新机制，健全基层监管网络。建立健全风险监测体系，建立安全预警和应急处置机制，对水产品养殖、加工、流通等环节存在的风险隐患进行排查、整改，避免安全隐患。
水产品的质量安全不是 “检测”出来的，而是上一环节延续来的或本环节新生的，因此，水产品的质量安全应从 “源头”抓起，将检测重心前移，加大水产养殖环节药残检测力度，同时切实加强政府抽检的制度建设，增加政府在检测上的资金、设备、人力等方面的投入，进一步扩大监测的品种和数目。
参考文献：
［1］ 孙丽燕 . 山东省水产品出口竞争力分析 ［J］． 山东农业大学学报: 社会科学版，2009，2:42-47.
［2］ 山东省海洋与渔业厅经贸处. 历年统计数据，2011-2013.
［3］ 2011 年山东省水产品对外贸易创历史最高值 ［J］． 科学养鱼，2012，2:48-49.
［4］ 孙建富 . 水产品安全问题的根源及防控对策 ［J］． 沈阳农业大学学报: 社会科学版，2012，2:182-184.
［5］ 汪开毓，阳涛 . 我国水产品的出口现状及质量安全问题 ［J］． 中国渔业经济，2003，4:48-51.
［6］ 张周来，刘兵 . 农业部通报上海多宝鱼事件调查处理结果 ［EB/OL］．
［7］ 张磊 . 我国水产品质量安全监管法律问题研究 ［D］． 武汉: 华中农业大学，2010:37-40.
［8］ 郑江谋. 国际技术性贸易壁垒与中国水产品生产方式转型研究 ［J］． 世界农业，2011，9:66-69.
