随着经济发展,人类社会进步,“绿色发展”已从单纯的经济学名词转化成为人类社会发展的基本共识,由此引申出的绿色发展得到了各国政界及学术界等的高度关注。胡锦涛在党的十八大报告中将生态文明建设列入重要议题,指出要把生态文明建设放在突出地位,大力推进生态文明建设。推进绿色发展是生态文明建设的必然选择。推进绿色发展的根本途径是依靠绿色技术创新,绿色技术创新是绿色发展的技术基础。大力开展绿色技术创新,才能驱动绿色发展。
一、企业绿色技术创新是推进绿色发展的必然选择
目前,随着我国经济增长速度加快,环境污染案例、雾霾天气情况频发,我国面临严峻的资源环境问题。为此,人们开始反思以高投入、高消耗、高污染为代价追求经济发展的传统发展模式。传统发展观重发展的速度和规模,轻发展的效益和质量。传统发展观下的技术创新活动片面追求经济效益,必然会导致滥用技术,不仅浪费资源,而且对生态环境造成极大地破坏,损害了人类持续发展的能力。因此,我国必须反思以高投入、高消耗、高污染为代价追求经济发展的传统发展模式,加快经济增长方式转变,推进绿色发展,才能遏止环境恶化。
为了有效地解决资源能源危机和环境破坏问题,推进绿色发展趋势,必须将技术创新与生态学结合起来,实现技术创新的生态化转变,转向绿色技术创新。
绿色技术创新是生态学向传统技术创新渗透的一种新型的创新系统,在技术创新的各阶段引入生态观念,从而引导技术创新朝有利于节约资源、保护环境的方向发展,资源最大限度地转化为产品,废弃物排放最小化。绿色技术创新的实质是提高资源利用率,减少废弃物排放。绿色技术创新不仅能解决人类面临的资源和能源日益短缺的问题,而且能够更好地保护生态环境。
绿色发展是建设生态文明的必然选择,受到党和国家的高度重视。绿色发展是以生态文明为价值取向,以实现经济社会的可持续发展为目标,以绿色经济为基本发展形态,通过开发绿色技术,发展环境友好型产业,降低能耗和物耗,保护和修复生态环境,使经济社会发展与自然相协调的一种经济发展方式。2009 年 8 月 12 日的国务院常务会议首次提出大力发展绿色经济,使绿色经济成为中国政府治国理政的新发展理念。胡锦涛在 2009 年 9 月 22 日联合国气候变化峰会和 2011 年 11 月12 日亚太经合组织工商领导人峰会上强调“大力发展绿色经济”。胡锦涛在党的十八大报告中明确提出要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献”。推进绿色发展离不开技术的支撑。只有“开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术”,才能提高能源资源利用效率,减少环境污染。所以要“大力加强生态环境保护科学技术。……要注重源头治理,发展节能减排和循环利用关键技术,建立资源节约型、环境友好型技术体系和生产体系”。党的十八大进一步提出了要实施创新驱动发展战略,强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。……深化科技体制改革,推动科技和经济紧密结合,加快建设国家创新体系,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。……促进创新资源高效配置和综合集成,把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”。这就要求我国要依靠绿色技术创新来发展绿色经济,走绿色技术创新驱动绿色发展的道路,合理利用资源,提高资源利用率,减少环境污染和生态破坏,促进我国生态文明建设。***总书记认为实施创新驱动发展战略是协调经济发展与环境保护的有力手段,他指出:“实施创新驱动发展战略,是立足全局、面向未来的重大战略,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施”。这就要求我国要依靠绿色技术创新来发展绿色经济,走绿色技术创新驱动绿色发展的道路,合理利用资源,提高资源利用率,减少环境污染和生态破坏,促进我国的生态文明建设。
我国宏观绿色发展战略体现在微观中则表现为企业的绿色技术创新能力。企业绿色技术创新把生态效益与社会效益纳入技术创新目标体系,把单纯追求市场价值转向追求包括经济增长、自然生态平衡、社会生态和谐有序以及人的全面发展在内的综合效益,最终实现人类的可持续发展,实现生态文明建设的目标。绿色技术创新是推动企业经济转变的重要手段,确保经济能源与生态环境的共赢发展,加快形成资源节约型和环境友好型的经济发展模式,实现从传统粗放型的掠夺式发展走向节约型的和谐式发展道路,最终加快社会主义生态文明建设。所以,企业绿色技术创新是推进绿色发展的必然选择。
二、企业绿色技术创新驱动绿色发展的基本途径
企业绿色技术创新驱动绿色发展,要求从企业生产方式出发,充分开发利用绿色技术,建造绿色企业,发展绿色生产。
1. 绿色技术创新促进传统企业“染绿”,建造绿色企业
发展绿色经济,从微观角度来讲就是建造绿色企业。传统企业中运用工业技术,采取“高投入、高消耗、高污染、低效益”经济增长方式,技术水平和生产工艺相对落后,以原材料的过度消耗为代价片面追求经济增长而忽视对环境的保护。由于技术的不完善导致企业在对资源开采、加工、使用过程中产生废气、废渣、废液等污染物质。绿色企业是依据生态经济规律和生态系统的高效、和谐的优化原理,综合运用生态工程手段进行绿色技术创新,开发绿色技术,建立和运营以节约资源和废物资源化、能量多重利用并对生态环境少污染或无污染的生产过程,产品符合环境标准为特征的一种现代企业。绿色企业的主要特征是把生态过程的特点引申到企业中来,从生态与经济综合的角度出发,考察工业产品从绿色设计、绿色制造到绿色消费的全过程,以期协调企业生态与企业经济之间的关系,主要着眼点和目标不是消除污染造成的后果,而是运用绿色技术从根本上消除造成污染的根源,实现集约、高效,无废、无害、无污染的绿色生产。
总之,创建绿色企业,发展绿色经济就是要利用绿色技术改变以大量消耗资源和能源、严重污染破坏生态环境为特征的传统发展模式,按照少投入、低消耗、多产出的集约化方式生产,实现生产全过程的污染控制。既要利用绿色技术把传统工艺改造成绿色工艺,节约资源,减少废弃物产生,也要利用绿色技术生产出不危害人体健康和绿色产品。
2. 绿色技术创新推动企业发展绿色生产,使产品的生产过程和环境的保护过程达到统一
传统企业生产的主要技术措施是在生产过程的末端安装废气物净化装置,采用机械的、物理的、化学的和生物的方法,对废水、废气、废渣进行净化处理。这种方法的主要特点是在生产过程中产品生产和环境保护相分离,即一部分生产过程进行产品生产,另一部分生产过程对废物进行净化处理。这种方法会使污染控制进入困境。绿色技术创新在原则理念上能最大限度的减少工业技术中对环境造成的危害以及随之导致对人类健康的损害;在生产实践中则是从产品的材料设计、开发工艺及管理销售各个过程中减少资源能源的浪费和废弃物的排放,贯彻绿色发展的宗旨。企业大力开展绿色技术创新是驱动绿色发展的重要途径。企业推进绿色发展需要能源综合利用技术、清洁生产技术、废物回收和再循环技术、资源重复利用和替代技术、污染治理技术、环境监测技术以及预防污染的工艺技术等绿色技术支持,这些绿色技术是构筑绿色经济的物质基础,是绿色发展的技术依托。
3. 企业绿色发展要求大力开发清洁生产技术、资源化技术
企业绿色技术创新在生产中表现为生产工艺的绿色化。生产工艺的绿色化也就是从原材料的获取到最终产品的生产全过程中,在资源利用最大化的同时将其对环境的影响降至最低。绿色技术创新驱动绿色发展模式,要求企业在生产工艺上有所转变,着力开发清洁生产技术、废弃物利用技术和资源转化技术。
(1) 企业通过绿色技术创新,开发清洁生产技术,推进绿色发展
企业通过绿色技术创新,开发清洁生产技术、无害 (或低害) 的新工艺,以大力降低原材料和能源消耗,实现少投入、高产出、低污染,尽可能少的进行环境污染物排放,即污染控制的主要精力不是放在生产过程的尾部进行净化处理,而是放在整个生产过程中。清洁生产技术包括企业生产过程的清洁和生产产品的清洁两个方面。通过清洁生产技术进行无废或少废生产,使生产过程和产品消费过程变为无污染或少污染,实现生产过程的零排放和制作产品的绿色化。在企业生产过程中,既要实现企业生产过程无污染或少污染,实现生产过程的零排放,又要实现生产出来的产品在使用时也不会对环境造成损害,实现产品的绿色化。
(2) 企业通过绿色技术创新,开发资源化技术,推进绿色发展
资源化技术就是将在生产过程中产生的废弃物变为有用的资源或产品的技术。在我国,许多资源除主要有用组份外,大多含有共伴生有用组份,有的共伴生有用组份的价值甚至比主要有用组份还要大。传统技术下共伴生有用组份大多没有加以利用,和废料一起排放到环境中,既浪费资源又污染环境。采用资源化技术对其提炼利用,综合利用其多种有用组份,会产生很高的经济效益和环境效益。绿色技术创新能够使资源获得绝大部分有用组分的回收和利用,使原材料中各组分都能得到最大应用或得到无损害生态环境的处理。
三、构建企业绿色技术创新的环境支撑体系
企业绿色技术创新驱动绿色发展,必须有社会舆论的引领,政策、法律和市场的环境支撑,应采取以下几方面措施;
1. 加强引领企业绿色技术创新的舆论宣传,倡导绿色消费
企业生产中能否大力开展绿色技术创新,达到经济效益、社会效益、生态效益的有机统一,社会环境因素有重要的影响作用。所以,要在社会导向的层面对绿色技术创新进行引导,引导企业走绿色技术创新道路。应充分利用舆论的效力,宣传绿色发展意识,倡导绿色消费,促进企业将外在的规章内化为自身的行为准则。2006 年,胡锦涛同志在中共中央政治局第三十七次集体学习时强调指出:“要提高全民族的节约意识,在全社会倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念,倡导绿色消费等现代消费方式,提高消费质量和效益。”这里,党中央指出绿色消费观的主要内容也就是节俭消费、文明消费及适度消费。节俭消费要求反对奢侈浪费。十七大报告中指出:“倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费。”因此,依据报告要求,中央及各级地方政府要实行勤俭、节俭政策,抵制享乐主义、拜金主义在党内的蔓延。但节俭消费不是一味的限制消费,限制发展,而是在保障基本生活的要求上,尽可能的减轻消费对环境等造成的压力,促进人与自然的和谐发展。文明消费是一种全面健康的消费形式。人们的基本消费模式包含有物质消费和精神消费。
现阶段,经济飞速发展,人们对物质消费的需求过高,忽略了精神层面的消费需求。应当在满足基本物质需求基础上,积极开展精神消费,推进消费模式的全面健康发展。面对我国那些不顾环境生态利益的过度消费资源、牺牲环境的现状,中央提出适度消费。消费要考虑到资源环境的承载能力,在环境与发展矛盾中寻求二者平衡。总之,只有通过强化绿色发展的社会导向,鼓励企业转变传统发展模式,营造推进企业绿色技术创新的社会舆论氛围,才能促进企业大力开发绿色技术,坚定走绿色技术创新驱动绿色发展道路的决心和信心。
倡导绿色消费必须培育公民的绿色消费意识。要培养公民的生态保护观念,通过学校、网络、电视媒体等多方渠道进行环境保护宣传教育,宣传绿色消费意义,使人们树立绿色消费理念,认识到地球资源的有限性,认识到绿色消费的重要性,激发人们绿色消费的热情,树立绿色消费的荣誉感。意识决定行动,只有人们认识到绿色消费的重要性,人们才会有购买绿色产品的行动。
2. 绿色技术创新的政策激励
企业开展绿色技术创新热情的高低、创新质量效果如何,与利益驱动机制的作用,与企业效益紧密相关。政府应采取适当的利益激励,对企业实现绿色技术创新驱动绿色发展具有激励作用。政府应从以下几方面入手:
(1) 采取适当利益激励,增加对企业绿色技术创新的投入绿色技术创新要兼顾生态、资源、环境和社会后果,技术性强,复杂程度高,难度大,风险大,其技术投资和运行费用相当昂贵,这就使得一些企业不愿意采用绿色技术。在企业开展绿色技术创新过程中,制约其发展的一个重要因素就是对创新力度的投资比例不足。因此,要不断增加财政预算给与技术创新的投入份额,进而,给企业以发展空间,减轻企业进行绿色创新的资金压力。政府直接筹措资金,对于开展绿色技术创新的企业给予政策性补贴,降低企业进行绿色技术创新的成本,激发企业开展绿色技术创新的积极性。政府对企业进行绿色技术研发到试点应用再到产业化的各个环节提供低息或无息的优惠贷款支持,不仅鼓励企业积极开展绿色技术创新活动,而且增强其他企业开展绿色技术创新的信心。(2) 政府应完善投资的金融风险体系,以保障企业绿色技术创新的成功几率绿色技术创新存在着周期长、费用高、风险大等特点,而常规的金融机构往往不愿或不敢贷款,企业因缺乏资金丧失发展绿色技术的基本条件。资金短缺是绿色技术创新发展的主要障碍,所以要建立完善的风险投资体系。风险投资机制是把社会大量的分散资金聚集起来实现资本化,提高资金配置效率的有效手段,为绿色技术创新提供了强大的资金支持。风险投资是一种动态投资行为,它既能满足绿色技术创新的资金需求,又能参与到绿色技术创新活动中来,注重绿色技术创新成果的转化过程,从而加大了绿色技术创新成功的概率。(3) 改变强制性税收为鼓励性税收,调动企业绿色技术创新的积极性目前我国的税收体制是以效益为增收范围,企业重视经济生产的利益最大化,以保障国家税收来源。为了充分调动企业绿色技术创新的积极性,应逐步完善支撑绿色技术创新的税收政策,对努力推进绿色技术创新的企业给予适当的优惠政策,以鼓励企业进行绿色、低碳等技术的研发。政府还应修订税收制度,将符合节能减排要求的绿色产品纳入税收的优惠范围,以此激励企业进行绿色生产,亦可以对无污染、低污染的绿色产品进行适当的减免税收。还可以对实施节能减排的绿色企业进行适当的税费减免,对利用清洁能源、循环利用资源的企业实行低增值税等优惠政策。
3. 构建绿色技术创新驱动绿色发展的制度保障体系
完善的法律体系是推进绿色技术创新的重要保障。基于现阶段我国一些企业的粗放型发展,置环境价值于不顾的现状,仅靠社会引导是不够的,还要从制度层面加以约束,促使企业向着绿色化方向转变。政府应从宏观层面为企业技术创新提供法律支撑,为企业推进绿色技术创新提供有利的外部环境,以减少企业在绿色技术创新过程中的干扰,推进企业绿色技术研发和实施。
首先,在立法层面,要尽快建立健全有关促进绿色技术创新的相关法律法规,弥补推动企业绿色发展过程中的法律缺失。目前我国环境立法还不完善,可依据我国现实情况,并借鉴外国经验的基础上,制定我国有关绿色技术创新驱动绿色发展的法规制度。只有以具体、详实的法律制度保障为后盾,才能加大推进绿色技术创新的力度。
其次,在执法和司法层面要完善绿色技术创新的法律制度。要严格执法监督检查,加强执法力度;要通过健全执法体系、树立执法权威、创新执法模式等从执法机制的更新角度保障绿色技术创新的最新成果。政府相关部门要经常组织开展对绿色技术创新的专利奖励机制,严肃查处盗用、违反创新机制的行为。只有坚持依法行政,规范执法行为,加大执法力度,提高执法效率,才能确保关于绿色技术创新的相关法律的实施。
最后,可酌情构建绿色创新评价体系。在强调经济发展的同时,应建立企业绿色创新评估体系,将企业绿色技术创新考核量化,完善对企业绿色技术创新的考核评价指标,提高企业绿色技术创新积极性,有效推动企业绿色技术创新水平。
4. 大力培育绿色技术市场
绿色技术作为生产要素,最终要投入到实践中,转化为推动社会发展的生产力,而市场就是检验技术是否合格的强有力手段。“国家应当加强企业对绿色技术创新收益的识别,加强对市场消费倾向的引导,而不仅仅是依靠法规强制。”可见,市场是驱动技术创新的重要动力。市场需求的主导力量决定社会对技术创新的需要类型和范围。政府要整合市场现有的绿色技术创新项目并加以迅速推广和应用,逐步建立起多元化绿色技术创新市场体系,大力培育绿色技术市场,鼓励与国际绿色技术市场对接,为绿色技术创新的技术开发方和需求方提供技术信息。各级政府要在中央统一领导下,依据本地实际情况,培育绿色市场,促进绿色市场的专业化、社会化。
绿色技术市场的培育离不开绿色人才的推动。应充分利用现有人才资源,并加大培养掌握绿色技术、绿色管理方式的人才,完善人才的评价、考核及管理机制,激发绿色技术人员的创新热情,为绿色技术的创新营造有利氛围,也为绿色市场的开发注入人才力量。
不仅如此,政府还要规范绿色市场秩序,强化市场的监督和管理,完善绿色市场竞争机制,优化资源配置,建立绿色产品评判机构,通过确立绿色产品营销资格等来健全市场监管制度。只有完善有利于绿色市场发育的政策,才能引导和规范企业行为,增强其绿色产品生产能力,满足人们群众对绿色产品的需求。
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