1 农村图书馆的概念界定
农村图书馆是为农村居民服务的基层图书馆。 农村图书馆是与城市图书馆相对而存在的一类图书馆，与位于城区的城市图书馆不同， 它立足于广大农村地区， 直接为农村经济建设的可持续发展和为广大农民群众提供广泛覆盖的、 普遍均等的图书馆服务。目前图书馆学界认为我国农村图书馆建设模式主要包括： 乡镇级图书馆 （包括乡镇企业所办馆）、 村级图书馆 （图书室）、 农民个人私办馆、 农家书屋以及零散分布在各乡村的中小学图书室。
2 根据黑龙江省农村图书馆发展特点开展工作
总所周知， 公共图书馆开放时间以周末为主， 公众人群及上下班人员、 学龄儿童业余时间会来图书馆学习及进行课外拓展阅读， 因此省市级公共图书馆会开展以周末及寒暑假为主要时间段的各项公益展览及阅读活动。 高等院校图书馆则是以非寒暑假期间学生较集中的时段开展各项图书展的活动。 在多数时间里，高等学校图书馆的一大特点是开放时段长， 软、 硬件条件优越， 藏书量大且质优， 通常晚间可以借阅图书至 21~22 点， 并提供晚自习的进修场所。 农村图书馆的主要特点在其地域性， 图书馆图书室设在农村和乡镇， 针对的读者对象是农民和其子女及其相关人员。
因此， 黑龙江省农村图书馆发展应有如下特点：
2.1 购进图书需要有针对性
各个不同类型的图书馆， 其图书采购要有不同的针对性。 农村图书馆其图书特点显然要针对农村的生产、 文化、 生活。 在科学种田， 水稻养殖， 病虫害防治、 畜牧业生产方面， 要尤其侧重。 书籍要贴近农民需求， 对当地的生产和种植有帮助， 做到购书致用，不买无用的死书。 农村图书馆藏书不在多， 而在精。除针对农村生产外， 还可购进针对农村家庭生活及教育方面的图书， 来为丰富农民的业余文化生活及精神文明建设提供精神支持。
2.2 开发时间有特殊性
农村图书馆大可针对农闲时间， 开展主要的阅读和展览活动。 比如： 黑龙江省冬季较长， 且是农闲时段， 当地图书馆可针对该时段， 大量开展科技、 科学种田、 畜牧养殖、 心理教育、 家庭及子女教育等方面的教育讲座和馆员培训， 在季节好的地区和时段， 更可以开展露天的记录片、 教育宣传片， 来提供农民群众的整体素质， 全面扩展农村农民的知识面， 丰富农民朋友的业余文化生活。 把农闲时节利用好， 既提高了图书馆的利用率， 又让当地农民朋友储备了知识，为第二年春季播种打下良好的知识基础。
2.3 服务手段有创新性
农村图书馆不同于城市的公共图书馆， 城市中，大型的会议室、 展览馆、 电影院数量多， 设施先进。而农村地区文化交流的场馆少， 设施简陋， 可同时容纳的人员少。 农村图书馆大可改善这一不足， 把图书馆的服务领域扩展为综合的文化交流中心， 除了日常的阅读， 书籍流通的工作外， 图书馆应该可以成为当地的学生， 及需要进行集体会议的人员集中培训、 学习、 开会的好去处。
3 黑龙江省农村图书馆存在的问题
3.1 资金严重不足， 图书更新缓慢
在图书数量和种类方面和省市级图书馆相比， 农村图书馆种类少， 数量更是不足， 很多农村图书馆、图书室藏书量不过百余册， 有的乡镇图书室,由于财政困难， 经费不足, 有时几年无新增图书， 在藏书种类方面也严重失调。 早些年的租书屋过时的武打、 言情图书滥竽充数， 农业科技类等专业图书却成点缀， 信息资源严重不均衡， 普遍存在结构不合理现象。 如此藏书结构很难满足当地群众的读书需求， 何谈利用率？
3.2 市级图书馆与农村图书馆（图书室）对比反差过大
截至 2011 年底， 根据中国 2011 年各地区省级及地市级公共图书馆基本情况统计见表 1。
根据表 1 的数据不难看出， 黑龙江省虽然在全国的排名位于中下， 但是省市级公共图书馆还是具有相当的规模的。 与此相比， 乡镇级农村图书馆就大不相同， 在全国的统计中， 甚至没有进入排名， 其规模和设施相当薄弱。 无论从硬件设施还是人员利用， 都亟待提高， 甚至是从零做起的， 农村乡镇图书馆的利用和建设之路才刚刚起步。
3.3 基础设施与服务水平十分落后
多数乡镇及农村图书馆、 文化站舍为 20 世纪 80年代建设， 很多馆舍整体老化严重, 房屋年久失修， 危房随处可见。 不仅外观如此， 馆内设施也是从开馆至今无人维护装修， 设备陈旧严重, 电脑、 多媒体等基础设施基本没有， 很难再能吸引群众来馆借阅图书,而且从开馆之初大部分乡镇图书馆馆舍面积就不足， 有的农村图书馆面积只有十几平方米， 和一个租书的小屋差不多， 基本谈不上是图书馆。 在这样的环境下， 室内环境冬冷夏热， 阅览座位少， 桌椅损坏严重， 基本办公设备缺乏， 长此以往连找个工作人员都难， 农民群众多数基本上不知道有这样的图书馆室存在， 图书无法与更多读者见面； 查阅所需的科技信息更是无从谈起。
3.4 图书馆员素质急需提高
以黑龙江省鸡西市健华图书馆为例， 该馆是美籍华人捐赠的图书馆， 目前设有图书室 60 m2， 阅览室 38 m2，电子阅览室和工作人员办公室 17 m2， 人 员配备表 2、表 3， 各类图书达万余册。 在黑龙江省内农村图书馆里算是优秀之列， 但是较之国内经济较发达省份的农村图书馆， 其设施规模仍无法相比， 黑龙江省农村图书馆建设问题急待加强， 管理人员专业程度有待提高。
从表 2、 表 3 不难看出， 即便是设施规模相对正规的健华图书馆， 其工作人员没有经过专业培训情况占100%； 从服务人员文化程度来讲， 人员学历情况也是总体水平低下。 农村图书馆的图书管理员， 几乎没有学过图书馆专业， 或者从事过图书情报工作的， 多数管理员没受过高等教育， 人员素质不高， 知识程度的差别， 导致了图书导读和推荐工作根本得不到开展。
加之大环境的驱使， 乡镇领导不重视图书馆的建设，管理人员得不到继续教育的机会， 管理人员业务素质和管理水平不能从实质上得到提高。 没有图书馆的相关经验， 对书目检索情况和系统不了解， 是制约农村图书馆服务现代化的根本原因。
4 完善黑龙江省农村图书馆的策略
4.1 资金来源方面
对于黑龙江省农村图书馆的建设， 解决资金问题，彻底改变经费不足的窘迫， 是工作的重中之重。 除去每年财政拨出的专项资金务必用于乡镇图书馆建设发展外， 还要改变个别领导干部主观上只应付检查， 随意抽走资金的做法， 要积极立项， 确保乡镇文化产业发展项目， 努力争取省部级资金上的投入。 各级农村及乡镇图书馆、 乡镇政府要加大宣传力度， 积极争取各种社会力量的支持， 积极发动群众的捐赠图书活动，吸收需要进行社会实践的大学生、 在校中小学校开展读书活动， 举办读书月等， 扩大当地图书馆室的知名度， 以此弥补资金短缺的情况， 通过多种渠道， 吸收资金和丰富馆藏图书。
4.2 制度与管理方面
农村图书馆的建设与建成， 绝非一朝一夕之功，要从长远角度着眼， 从可持续发展的思路来制定工作目标。 首先从制度管理上入手， 在馆藏建设、 服务人员、 设备维护、 培训学习等各个方面， 都应有专人专管， 统筹兼顾。 在馆藏建设方面， 要改变现有的馆藏种类少， 数量上不去的现状。 要循序渐进， 根据现有资金情况， 每年按比例采购， 逐步积累， 不能一口吃个胖子。 在资金方面， 不能为了应付检查， 突击花钱买东西， 购置不需要的馆藏， 避免检查过后经费又不足， 买的物品闲置无用。 人员管理方面， 要正规化，录入人员要专业化， 并且在工作中多提供让馆员同志参加培训学习的机会， 全面提升业务水平； 另外在工资待遇方面也要改变现有的模式， 只有这样才能招得进人才， 留得住人才。 在文献资源方面， 要多和市级公共图书馆学习， 将资源共享最大化， 既合理利用了资源， 使农民朋友从信息化建设方面得到实惠。 又能节省下开支， 用来丰富自己的馆藏建设和设施规模。
4.3 人员及服务方面
随着图书馆数字化及互联网信息进程的加快， 整个社会对图书馆及图书馆馆员也提出了新的期望和要求。 农村图书馆也不例外。 要彻底改变无业人员兼职图书馆员的现状， 吸收专业及学历较高的人士担任专职图书馆咨询及导读的工作。 除彻底摒除义务工作外，更应从根本建立工作制度， 按照文化主管部门要求制定出完善的考核机制， 举办乡镇图书馆管理员培训班，开展业务知识和操作技能学习和相关竞赛比赛， 全面提高图书管理员文化素质。 同时， 举办各种读书月活动，吸引读者到图书馆借阅和参加活动。 只有增加了图书馆员的各项待遇， 使人员稳定了， 素质上去了， 黑龙江省乡镇及农村图书馆的导读工作才能一步步走上正轨。
5 结语
农村图书馆根植于农村， 承担着引领农村精神文明建设、 实现科技兴农的重任。 农村图书馆的发展，是社会主义新农村文化建设的重要组成部分， 是提高农民整体科学文化素养的重要途径。 以目前黑龙江省农村图书馆的现有情况来看， 黑龙江省农村图书馆建设发展之路还很长， 还有很多困难要面对， 要在不断发展和完善黑龙江省农村图书馆建设发展的同时， 始终本着以农民的实际需求为中心， 将完善农民的精神文化生活作为整体工作的出发点， 科学组织、 科学安排， 按照可持续发展的思路， 不断推进农村图书馆事业的建设， 把农村图书馆的建设工作当做惠及百姓，深得民心的大事来抓。
参考文献：
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