乡镇文书档案是乡镇机关在运转过程中形成的各类管理性文件材料,从形式上看以红头文件为主,从文种上看,则包括了通知、总结、意见、报告、规定、统计表、会议记录等。乡镇文书档案管理的得当与否,直接关乎乡镇正常工作的开展,影响着乡镇的长远稳定。因而,必须高度重视乡镇的文书档案管理,采取科学的管理方式和管理手段,推动乡镇文书档案管理的有序进行。
一、乡镇文书档案管理工作存在的问题
(一)认识片面,重视不足
乡镇工作千头万绪,各项检查、考核层出不穷,在繁重的压力下,文书档案管理被认为是可有可无的工作,在乡镇的地位不高。对于一些领导而言,文书档案管理与招商引资、计划生育等重点工作相比不能同日而语。
(二)各部门的配合度不高
乡镇文书档案管理工作并非简单之事,它涉及到各个部门,需要这些部门的高度配合和有机衔接,以保证档案管理工作的全面、及时。但在一些乡镇,各部门忙于自身事务,疏于对文书档案的收集管理以及配合,更有一些部门为了自身工作的便利而不愿将一些需要归档的文书档案交给档案员统一保管,从而制约了档案管理的水平。
(三)文书档案管理人员的整体素质不高
乡镇工作任务繁重,许多工作人员身兼数职,一些乡镇的办公室往往只有两三名工作人员,应付日常的工作都较为困难,很难再抽调专门人员担任专职的文书档案管理员。因而,乡镇的文书档案管理人员通常由党政办等部门人员兼任,他们不仅要做好本职工作,还需负责文件的收发、文字综合、后勤保障、信息宣传以及档案规整等方方面面的工作。在此之下,档案管理人员很难投入全部精力到文书档案的管理中,收集范围不全面、收集工作不及时以及文书材料的重要性不明确等问题较为突出。
二、完善乡镇文书档案管理工作的思考
(一)转变思想,提高重视
思想是行动的先导和指引,对于乡镇的文书档案管理工作而言,领导的科学认识和高度重视是做好此项工作的重要前提。因而,乡镇要从原先对文书档案管理工作可有可无的思想中走出,加大对此项工作的关注和重视。一方面,乡镇领导要树立明确的思想,将文书档案管理工作置于重要位置,适当倾斜对此项工作的投入,设置专门的文书档案管理室,并安排专门的管理人员;另一方面,档案管理人员要积极主动地做好文书档案的宣传汇报工作,加大领导的关注和重视,也努力获取相关部门的支持和理解。
(二)加强部门协作,建立高效的管理制度
各部门间的密切协作和有机配合是做好乡镇文书档案管理工作的重要保证,文书档案中许多利用价值较高的档案往往来源与各部门。但当前,乡镇各部门间忙于各自的工作和检查,疏于对文书档案管理配合思想的重视。为此,就必须打破现状,妥善处理好部门之间的关系,并不断强化和完善文书档案的质量和结构。
(三)建立高素质的文书档案管理人员队伍
文书档案管理人员素质和水平的高低直接关乎档案管理的效果,对乡镇工作的长远发展意义重大。因而,乡镇要改进现有的管理人员队伍,通过提高管理人员水平、提升管理人员素质来促进和推动此项工作。一方面,在人员的选择上,乡镇要注意将专业符合的人员安排到文书档案管理中,明确专人负责,并严格落实相关待遇;另一方面,要加大对文书档案管理人员的培训,尤其在档案管理信息化的发展趋势下。
三、结语
当前,乡镇文书档案管理工作仍存在着重视不足、部门协作不高以及管理人员素质有限等问题,对此,就应加大乡镇领导对此项工作的关注和重视,制定严格的制度提升部门之间的协作,并致力于打造高素质的管理人员队伍,切实保障乡镇文书档案管理工作科学、有序开展。
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