"农家书屋"工程是一项由政府统一组织实施的利国惠民工程,是公共文化建设的基础性工程,是新农村的重要组成部分 .把书屋建在农民的身边,对于切实解决广大农民群众看书难、解决农民的文化需求起到积极作用,是公共图书馆服务农村的补充和延伸.
农家书屋作为公共文化服务设施,为农村留守儿童教育服务发挥着重要作用.首先,留守儿童的生存与教育现状,已成为一个社会问题,引起了政府部门、学者、舆论界和社会的普遍关注,农家书屋作为公共图书馆的一部分也应对其加以关注.其次,农家书屋建设的目的是解决农民文化需求、获取知识、科技致富,保障农民的基本文化权利,作为公共图书馆服务的一种模式,同样也承担着社会教育的职能.最后,农家书屋发展日渐成熟,发挥其社会教育职能,有着其他公共教育机构不可替代的作用.
2013 年 5 月,全国妇联发布了包括我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况最新数据的研究报告.根据《中国 2010 年第六次人口普查资料》样本数据推算,目前全国农村留守儿童数量为 6102.55 万,占农村儿童总数的37.7%,占全国儿童总数的21.88%.与2005年全国1%抽样调查估算数据相比,5 年间全国农村留守儿童增加约 242 万 .资料研究表明,农村留守儿童义务教育执行情况良好,但部分中西部经济欠发达地区的农村留守儿童失学现象也很常见.笔者所在的河南省即为劳务输出大省,农村现在基本"空心化",留守儿童的生存、教育状况堪忧,整个社会都应该给予特别的关注.
我国新型城市化进程在不断加快 , 农村剩余劳动力还将继续往城市流动 , 留守儿童将源源不断地产生;一代留守儿童成年以后 , 一如他们的父辈进入城市谋生 , 他们的下一代又成为新的留守儿童.这种代继相传的留守儿童的整体发展趋势在很大程度上影响着未来中国的前途和命运 .
一、农村留守儿童生存环境及教育现状
农民进城打工由于各种条件限制无法将孩子带到身边,孩子只好无奈地留在农村.据笔者调查,留守儿童由于长年不能和父母生活在一起,他们在生活、学习、心理等方面都不同程度地存在一些问题,主要表现在以下几个方面 :
1. 家庭教育缺失
留守儿童的家庭教育基本分成三类.一是与祖父母或外祖父母同住的留守儿童占43.5%,祖辈年龄较大,文化程度偏低,思想观念落后,很难与孩子沟通,有的体弱多病,还要为生活而奔波;有的甚至同时照看几个孙辈,精力不足;二是寄养在亲朋好友处的留守儿童约占 4.7%,他们自己要工作,还有自己的孩子要管,只能保证他们吃饱穿暖,留守儿童常因情感孤独而产生寄人篱下的感觉;三是独住留守儿童约占 2.3% ,这些儿童的年龄稍大,自理能力较强,父母觉得亏欠孩子太多,因而在物质上尽量满足孩子的需要,而忽略了孩子的精神需求.留守儿童正处在一个需要监管和爱护的年龄,家庭教育的缺失必然导致问题的出现.
2. 学习成绩不理想
父母外出谋生,留守儿童缺乏家庭管教,导致一些留守儿童缺乏学习热情,自觉性差,上课不认真听讲,不按时完成作业,课后无人辅导,学习成绩自然较差;课外阅读几乎为零,兴趣发展没有条件,拓宽知识面无从谈起.在笔者的调查中,留守儿童学习成绩优秀者不足两成,大部分留守儿童学习成绩中等、或偏下,综合素质不高.
3. 心理脆弱
父母常年在外,无法监管孩子,大部分通过打电话联系,但也只是要求孩子好好学习,注意安全,对他们的法制教育、道德教育关注较少,而对孩子的心理需求不甚了解.家长外出务工,每学期难得与老师见面沟通,对留守儿童出现的问题,很难实现家校互动来解决.由于应试教育制度的存在,学校教育以文化知识传授为主,由于教学任务重,教师没有精力进行精细化的思想教育.由于留守儿童缺乏父母的关爱,教育方式失当,导致部分留守儿童性格内向孤僻,心理脆弱,表现为心理逆反、行为任性,很多留守儿童成了问题儿童.
4. 行为存在缺陷
留守儿童处于成长的阶段,年龄小,自制力差,其行为在很大程度上依赖于家长的约束.但是,由于父母不在身边,只要不出大的安全事故和大的行为道德问题,临时监护人对儿童一般都采取容忍的态度.这样部分留守儿童就容易形成不良习惯,在家不服家长管教,在校不遵守纪律,时常有迟到、逃学、说谎、打架等不良行为发生,监护人和学校对于这些行为都感到无可奈何.
5. 安全问题突出
农村留守儿童由于监护不到位,存在着很大的安全隐患.夏季溺水的悲剧时有发生;儿童独自玩耍,因为好奇而产生火灾和触电事故也不在少数;农村网吧兴起,留守儿童沉湎于色情暴力游戏,不利于孩子的健康成长.
由于父母长期不在身边,缺乏对留守儿童的安全监管,社会和学校对孩子的保护有时会出现"真空状态".如上下学途中、双休日、寒暑假期间,留守儿童容易受到不法分子的引诱和侵害,都存在着极大的安全隐患.
二、社会对农村留守儿童的成长和教育关注
儿童是祖国的未来,全社会都应该关注儿童的成长和教育.留守儿童作为特殊的群体,近年来已引起各级党委和政府、共青团、妇联及相关组织的普遍关注,基于农村留守儿童的生存现状、未成年人思想品德建设及文化教育问题,以学校为依托,通过征募志愿者、建立留守儿童之家等方法,开展"大手拉小手"等帮扶性活动,在农村留守儿童的学习和管理上,取得了很好的成效.但是,解决农村留守儿童的根本问题,现在所做的这些工作是远远不够的.
中国正处在一个快速转型的时期,社会环境复杂多变,多种文化相互交融,有些文化对孩子起到了不良的引导作用.因此,要使留守儿童健康的成长,光靠哪一方面的力量都是不够的,需要社会各方面的参与,建立一个优势互补、互相依托的社会支持体系,发挥积极作用,帮助留守儿童健康成长.面对目前的社会现状,在短时期内,城乡壁垒不可能快速解除,农民工收入也不可能大幅度提高,他们的子女进城所需的生活、入学等问题都存在着一时难以解决的困难,他们只能无奈地选择让子女留守农村.留守儿童将会长期存在,留守儿童的成长和教育问题也将长期存在.
三、农家书屋为农村留守儿童服务的优势
为了满足农民群众读书学习的需要,各级政府在行政村建立了农家书屋.作为公共文化服务设施,农家书屋承担着一部分社会职能,其中包括留守儿童的教育服务.
1. 理论优势
《公共图书馆宣言》明确提出: "下列与信息、扫盲、教育和文化密切相关的主要使命应该是公共图书馆服务的核心: 养成并强化儿童早期的阅读习惯 ; 支持个人教育和自学教育,以及各级正规教育 ; 提供个人创造力发展的机会; 激发儿童和青年的想象力和创造力",以及"图书馆服务必须适应农村和城市社区的不同需求 .显然,《公共图书馆宣言》所倡导的公共服务精神,与农家书屋所承担的社会教育功能存在着高度的一致性.
2. 组织优势
为了满足农民的文化需求,由政府统一规划、统一组织建设了农家书屋.农家书屋由农民自主管理,自我服务,切实解决农民群众"买书难、借书难、看书难"的问题,保障农民群众基本文化权益,推进社会主义和谐新农村建设进程.农家书屋建设实施以来,已覆盖全国广大农村,形成了强大的服务网络.农家书屋有着固定的场地、一定规模的书刊、条件好的书屋还安装了可以上网的电脑,配备有管理人员及运行经费.农家书屋建设标准要求,每个"农家书屋"可供借阅的实用图书原则上不少于1500 册,品种不少于1200种;报刊不少于20 种,电子音像制品和电子出版物不少于100 种( 张) .农家书屋虽说藏书量不大,但对于那些缺少精神食粮的留守儿童来说,还是非常可贵的,对他们的吸引力较大.
3. 资源优势
农家书屋的纸质藏书,在实际管理中尝试着通过交换及流通的方式实现资源共享.同时,覆盖全国的网络传输系统,给读者带来电子化的文化信息资源,中华几千年的文化精髓,以贴近大众生活的数字化信息方式,传输给广大的留守儿童.信息资源成为农家书屋纸质文献的有力补充,丰富了留守儿童的信息接收方式,也让他们享受到现代化的文化成果.
4. 服务优势
农家书屋作为公共文化服务体系重要组成部分,目前已遍布全国广大农村.笔者调查的信阳市,辖 10 个县(区),农村行政村有 3161 个.全市总人口 850 万人,外出务工人员 240 万人,留守儿童约 21 万人.市委、市政府从 2010 年起连续两年将农家书屋工程列入政府"十件实事"之一,出台了《信阳市关于实施"农家书屋"工程的意见》,将农家书屋工程作为惠民、富民工程来抓.
至 2012 年年底就已经建成农家书屋 3161 个,即各个行政村都建立了农家书屋 ,它的服务现形成覆盖全市广大农村的网络,成了农村留守儿童文化活动的好去处.
农家书屋目前都建在行政村或自然村,是留守儿童身边的图书馆,方便他们看书学习,是他们课外学习文化的最佳场所.书屋管理人员来自本村,对每位留守儿童的生活状况最熟悉,因此充分发挥农家书屋的文化功能,为农村留守儿童服务,能达到最好的效果.
四、农家书屋为留守儿童教育服务的措施
1. 丰富少儿读物馆藏
从笔者调查结果来看,农家书屋具备馆舍、书刊、管理人员,对留守儿童进行阅读服务的基本条件已经具备,但农家书屋建设的初衷是为广大农民服务的,在馆藏建设方面也是以农民科普、生产、健康为主.在馆藏上原则要求有一定比例的少儿读物,但统一配发的图书不能满足儿童的阅读需求.因此,根据目前农村的实际状况,留守儿童是农家书屋实际的阅读群体,为了保证书屋真正为民所用,必须在原有馆藏基础上增加少儿读物,满足留守儿童的文化需求.
2. 管理理念创新
农家书屋首先要为农民做好服务,还要创新管理理念,延伸服务内容,做好留守儿童的教育服务工作,引导留守儿童成人成才,解决好农民工对子女教育问题的后顾之忧,意义重大.管理人员的素质要逐步提升,短期内可借用大学生村官、退休教师等社会力量来缓解人员管理能力不足的问题;同时通过集中学习、参加培训、到大型图书馆顶岗实习等方式,提高管理人员素质,培养服务创新理念.
3. 做好导读服务
农家书屋可以利用管理人员或外请学校老师担任儿童阅读辅导员,为他们推荐优秀书刊,指导儿童阅读有益于身心的优秀读物,使儿童寓读于乐;同时还可以进行功课辅导,全面提升导读作用.
4. 开展读书活动
儿童求知欲望强、兴趣广泛,根据农家书屋的馆藏及管理特点,首先可以利用管理员或外请导读员的力量,引导孩子假期"每周读一本好书",从书本中汲取知识和力量;也可以与上级图书馆联合举办读书活动,如"全民读书月"、"对我影响最大的一本书"、"我爱书香书屋"等.通过这些有益的读书活动,让好的图书走进留守儿童的生活,扩大农家书屋在农村、在留守儿童中的影响,培养儿童早期的阅读习惯.
5. 利用网络资源
目前,网吧在城市乡村遍地开花,是留守儿童经常光顾的地方.由于缺乏成年人的正确引导,留守儿童容易受到不良信息的影响,沾染网瘾,对他们的成长极为不利.农家书屋可利用网络资源,有管理有组织的对留守儿童进行引导,为他们提供上网学习,拓展人文视野,掌握电子文档、图片处理等基本操作技能,还可以根据个人爱好,收集留守儿童感兴趣的素材,培养孩子的特长.另外留守儿童可以定期与父母网上视频,进行亲子交流,增进感情.
总之,在我国城市化进程中,农村留守儿童问题是长期存在的社会问题.由于家庭教育缺失,学校教育力量有限,各级政府只有大力发展好农村公共文化事业,建设好农家书屋,才能为农村留守儿童创造一个良好的文化环境,保障农村留守儿童健康成长,担当起祖国明天建设的重任.
参考文献:
[1] 全国农家书屋工程协调小组办公室 . 农家书屋管理员实用手册 [M]. 北京:人民出版社 ,2011.
[2] 王蓓 . 农家书屋成为农村留守儿童精神乐园的可行性分析 [J] 图书情报论坛 ,2011,(6)
[3]联合国教科文组织/国际图联.公共图书馆宣言(1994).
[4] 全国农家书屋工程协调小组办公室 . 农家书屋管理员实用手册 [M]. 北京:人民出版社 ,2011.
[5]乔新江.2012年信阳市政府工作报告[R].信阳:2013
