农村饮用水安全方面一直都是我国水资源方面研究的一个重点问题,由于农村居民对于饮用水安全方面的认识程度、理解程度不够,再加之部分地区的水资源明显不能满足居民在使用量方面的需求。
因而,农村饮用水安全工程管理一直都面临着严峻的挑战。我国相关领域虽然对农村饮用水安全工程方面有了一定的基础和经验,在管理水平上也日渐成熟,但是就当前的社会发展而言,当下对农村饮用水安全工程的研究已经不能满足农村安全用水的需求,因而对于农村饮用水安全工程措施的研究是十分有必要的。
1分析农村饮用水安全工程存在的问题
1.1影响饮用水安全的因素。影响饮用水安全的因素主要包括三个方面:第一,工业;第二,农业;第三,生活污染。工业污染主要是乡镇企业产生的污染以及工业突发情况。现阶段,乡镇企业规模比较小,都在分散经营,经营管理的方式比较粗放,一些企业在工业生产过程中会产生废水,但是,这些企业并没有对废水进行处理,直接排放到河流中,工业废弃物的管理也不科学,对地下水、地表水造成污染。农业污染的来源有三个:1)使用农药化肥;2)养殖农村的禽畜和水产;3)灌溉污水。现在,人们为了追求农作物的高产量,化肥农药的使用量比较大,使用的农药以及化肥会对地下水以及地表水造成一定的污染,水的环境恶化现象比较严重,进而影响到饮用水的安全。生活污染主要指的是人们在日常生活中使用的洗涤剂、产生的生活污水以及生活垃圾等等,这些都会使水体产生富营养化现象。
农村的基础设施比较落后,对污水没有经过处理,造成水体的污染。
1.2农村饮用水安全工程缺乏有效的管理。农村饮用水之所以在安全方面存在问题,其实在很大程度上与人们的重视程度有关系。
一般而言,城市比较注重于饮用水安全,而农村居民对于饮用水安全的认识程度与理解程度明显不够。再加之国家的相关部门对于农村饮用水安全工程的重视程度也不够,进而导致了农村应用水安全工程缺乏有效的管理。
1.3水厂运转存在困难。现阶段,很多水厂的经营处在亏本的状态,原因在于三个方面:第一,制水的成本比较高。第二,运行成本高。在目前的情况下,农村饮水管网的入户率没有达到一定的要求,但是,水厂在实际的运行过程中,必须根据设计的要求进行,人员费用以及运行产生的费用比较高,这样就使供水的成本有所提高。第三,水方回收率太低。按照正常的标准,水方回收率必须超过70%.
但是,实际的情形是回收率低于50%.
1.4重视建设,忽视后期的管理维护。现阶段,我国大部门的农村饮水安全工程缺乏后期的管理维护工作,没有专门的维修人员,也没有专项维护经费,只有很少部分的工程落实了这项工作。大部分工程没有制定专门的管理制度,缺乏维修管理费用,只有兼职的管理人员,但是,这部分人年龄比较大,文化素质不高,对于净化设备、消毒设备的使用不能熟练掌握,设备闲置的现象比较严重。
1.5部门之间没有进行很好的配合。工程在运行管理的过程中,一些县或者地区没有积极争取运行维修的资金,运行维修资金处在闲置的状态;在设定电费标准时,不能根据省政府的文件规定执行;没有及时核定用水价格;对水质的监测没有做到位。
1.6饮用水质不达标。根据相关的调查研究显示,我国的农村人口饮用水存在很大的安全隐患,并且还有进一步恶化的趋势。在水中,氟、砷的含量超过规定的标准,地表水以及地下水污染严重。
2加强农村饮用水安全工程管理的措施
通过上述研究可知,我国当前的农村饮用水安全工程方面,无论是在管理方面,还是在运转方面都存在着比较严重的问题,并且这些问题的存在直接影响了人们的身体健康,所以,我国相关领域必须要对这些问题加以认真的分析,并且研究出相关的措施。在此对农村饮用水安全工程管理措施进行了一定的探索,希望可以为提高农村饮用水安全工程管理的水平而做出一些贡献。
2.1加强饮水安全工程建设。保证水源的质量是农村饮用水安全工程的首要任务,另外,建筑材料对于安全工程的建设也是一个关键。所以,要加强农村饮用水安全工程建设,就需要确保优质的水源和建筑材料。
2.2选择适宜的管理模式。农村饮用水安全工程的开展实施过程中,出现的管理问题也开始受到各方面的重视,并且在实际的工作中制定出了一些惯有的模式,如:水利部门直管模式、城乡供水一体化管理模式"、能人"融资管理模式以及村集体管理模式等。所谓村集体管理模式,是由村集体管理安全工程,由村民代表或领导班子按照当地的具体情况来制定管理模式:依照"谁投资、谁管理、谁受益"的基本原则,由投资方管理工程经营,由水利部门监管水质和收费标准。管理模式适宜当地实际情况对于安全工程来说无疑是十分关键的。
2.3加强法律法规的监管力度。健全的法律、法规能够有效的加强监管农村饮用水安全工程的力度,保证管理工作的顺利进行。由省级水利管理部门宏观调控农村饮用水安全工程,制定具体的规章制度,监管各级地方部门是否按照规范贯彻执行,将责任落实在具体的管理主体,依照"谁出事谁负责"的原则,保证管理工作在法律规范范围内进行,保护人民群众的生命财产安全。
2.4调动农村居民的参与积极性。农村居民的生命安全和经济利益与农村饮用水安全工程密不可分,在安全工程的建设过程中,可以设立举报奖励制度,积极调动农村居民们参与到整个管理工作中来,全民参与对于管理层的工作也有着很大的监督、警示作用,对于保证农村饮用水安全工程的建设开展有着十分重大的意义。
综上所述,当前农村饮用水安全工程虽然在理论上以及实践上都取得了很大的成就,并且为农村的饮用水安全提供了一定的保证,并且在很大程度上降低了饮用水不安全因素的存在。然而,在承认成绩与发展的同时,也应该看到,当前农村的饮用水中依然存在着很大的问题,需要在安全方面得到进一步的提高。因此,在今后的发展中,要加强对农村饮用水安全工程措施的重视和研究,从而在更大程度上发挥农村饮用水安全工程的作用,提高农村饮用水的安全。
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