随着经济的快速发展，我国的农业水平也得到了相应的提高，但是由于国土幅员辽阔，区域范围广阔，且经济发展区域间极度不平衡，造成农业水平差异化大，且我国地形十分复杂，江南地区山川湖泊众多，地形较为支离破碎，不适合大面积、大规模的机械化生产和管理。加上我国跨湿度范围大，从东至西分为了湿润、半湿润、半干旱、干旱四个区，各区域间湿度和降水量明显不一，部分地区农业灌溉困难，因此我国需要有针对性的对小型农田进行灌溉水利工程的建设，缓解农业用水问题，但目前小型农田灌溉工程的建设依然存在这许多问题。
1 水利工程的建设意义
水利工程就是利用防止水的灾害工程，包括灌溉、防洪、排泄、蓄洪、航运和其它。人类史上的文明发源地都和河流有关，古埃及源于尼罗河流域，古印度源于恒河流域，古巴比伦源于两河流域（幼发拉底河和底格里斯河），这一切都表明了人类文明的诞生都和水有关，水是孕育生命的摇篮。早在 7000 多年前，古埃及人就开始用人工灌溉农田。后来又挖掘一条连接尼罗河和莫瑞斯湖的水道，使莫瑞斯湖能象水库一样蓄存尼罗河的季节性洪水。这是人最早的灌溉工程。在中国历史上，也有很多为防洪灌溉所建设的水利工程，例如众所周知的都江堰，以及少数民族地区特有的"坎儿井"等，这些都展现了人类在农业灌溉上的智慧。在世界上，受人工灌溉的土地界近两亿公顷，在非洲南部、埃及、以色列和中东其它地区，人工灌溉使昔日干旱的沙漠和戈壁变成了茂盛的果园。
水利工程的主要作用就是蓄水灌溉、开源节流。其主要是通过对自然界的地表水和地下水进行控制和调配，达到除害兴利目的。目前通过对小型农田灌溉水利工程的建设，不仅可以解决小型农田农作物的灌溉问题，提高农业经济效益，增加农民的经济收入，还能做到防洪蓄水的作用，保证在丰水年农田不会遭受洪水和在干旱年不会缺乏水源灌溉的威胁，并且可以控制小型农业灌溉水量，保证水量在一个科学合理的氛围之内，不会造成因灌溉而浪费大量水资源，做到节约水源。目前我国大部分地区处于水资源匮乏状态，传统的农业灌溉会造成大量的水资源浪费现象，建设小型农田水利工程，能有效的解决这一问题，将灌溉量进行科学合理的控制，并且可以通过对降雨的收集蓄洪，将雨季的水用于旱季灌溉避免旱季农作物因为缺水导致枯死，造成"农伤"现象，在一定程度上保证农民的经济收入。
2 目前小型农田灌溉水利工程建设中存在的问题
2.1 许多河道、塘坝老旧，水利系统带病运作
现有的很多小型农田灌溉水利都是上个世纪修建的，使用时间已经很长，加上那是的建设水平质量较低，技术没有现在发达，且国家对工程的排水标准也定的很低，加上那时的人们对节水的概念不清楚，不重视灌溉上的节约用水等。导致现在，大多数旧的水利工程功能已经弱化，不适合当今的农业发展需求。既不能有效的排解洪涝灾害，导致农田积水无法排出，甚至在雨季会出现农田被淹、农作物因长期泡在水里坏死；又没有足够的提灌能力，无法满足农田灌溉需求。
2.2 农村小型水利受到的关注度低，设施基本老化，运行环境差
在我国农村，田间的一些水利设施，例如小型水坝、沟渠、池塘等，多半是计划经济时期政府出资修建起来的。随着后来的家庭承包制的发展，因个人或某个家庭组织需要，也对一些沟渠排灌设施进行了新建开挖。后因农业税取消，农村的"两工"也随之取消。于是就导致了农村田间的一些水利设施无人管理维护，不受到重视，几乎是一种被无视的状态。发展至今，部分沟渠已经是杂草聚集地，根本看不出原来是水利工程的一部分了，涵管等也被堵塞，根本不可能用来进行排灌了。使得有本就有限甚至是稀缺的水资源没能充分发挥其灌溉农田的作用，许多自然村落的自然池塘湖泊也因人口增长被开垦成了耕地，有的经历"沧海桑田"被雨水冲刷成为荒地。
2.3 农村生活用水短缺且得不到安全保障，社会机制尚未建立健全
我国农村地区的用水一直是个大问题，除了农田灌溉外，生活用水紧缺并且得不到安全保障。我国大部分平原地区和水资源充足地区均已得到良好发展，而在自然环境恶劣的偏远地区，不仅农田灌溉存在问题，生活用水也存在安全隐患，很多地区甚至走好几里路去挑水。小型农田灌溉水利工程的建设不仅能解决农村的农业灌溉问题，也能解决农村生活用水问题。
由于土地改革和家庭承包制的实施，实现了农村耕地公有私用，极大的提高了农民的生产积极性，也提高了农民的收入，但作为农业生产的必要条件的小型农田水利灌溉设施仍然是由公家进行经营和管理。但是作为农业发展基础的水利工程，在其建设管理上，政府与集体的组织动员能力非常薄弱，造成了运行效率低下，出现多头管理等问题。
3 小型农田灌溉水利工程建设的建议
3.1 增加对水利设施建设的资金投入，更新老化设施小型农田水利设施建设投入滞后的制约因素较多，其中非常重要的一点是对投入主体的激励不够，而产权不清晰是关键的影响因素。因此，应明确小型农田灌溉水利的产权，提高投资者的积极性，除了政府给予的资金支持外，可适度的想社会进行融资，多方面的提高对小型农田灌溉水利建设的资金投入，调动各方面的建设投入积极性，缓解资金短缺压力，切实增强小型农田水利设施服务于农业生产和农民生活的能力。并有针对性的对老化的设施进行更新和改造，使其具备满足现今农田灌溉的使用要求。
3.2 加强重视程度，建立健全相应的体制机制，提高管理效率一是创新小型农田水利建设管理体制机制，发挥制度效应；二是完善绩效考评机制，提高财政支农绩效。对于社会对于小型农田灌溉水利工程关注度低下的问题，政府应提高对此方面的关注度，关注民生发展，并建立健全相关的体制机制，加强风气建设，提高各阶层的管理效率。并对新建的水利设施进行定期维护，保证其功能的完善性。
参考文献：
[1] 李志军 , 韩伟 . 小型农田水利工程建设和管理问题探讨 [J]. 科技风 ,2010（09）。
[2] 程玉彬 , 王庆芳 , 胡传志 , 谷芳莹 . 小型农田水利工程建设和管理问题的探讨 [J]. 河南水利与南水北调 ,2010（03）。
