制约右江区甘蔗机械化的因素与优化建议

　　百色市右江区地处滇黔桂三省区交汇处，蔗糖业是该区重要的经济支柱产业之一。2013 年，右江区实施科技富民强区蔗糖循环生态产业链开发项目，推广甘蔗高产高糖高效节本技术，累计应用面积 2.67 万 hm2.2011/2012榨季，全区种植甘蔗 2.54 万多 hm2,糖料蔗总产 124.12 万 t,糖料蔗总收入 56260 万元，农民人均种蔗收入达 3214.29 元，糖业税收9745.50 万元，占财政收 入的15.72%.甘蔗生产取得了良好的社会效益和经济效益，是农民脱贫致富、蔗糖企业创利、地方财政收入的重要来源之一。随着甘蔗大面积连片开发生产，传统的人畜力作业己不能适应发展需要。甘蔗深耕、深松、中耕、培土、喷灌、微喷等机械化作业技术先后被大力推广应用，发挥出人畜力作业无法达到的效果。但是随着甘蔗产业化、市场化的发展，一些深层次的问题和矛盾也逐渐显露，随着农村劳动力的加快转移，出现了农村劳动力日益短缺的问题。在甘蔗生产环节上，目前主要依靠人畜力种植、人工培土、人工砍收，生产效率低、劳动强度大、作业成本高，造成甘蔗生产劳力紧缺，请工难、工效低、成本高等问题相当突出，不仅影响广大蔗农的种植积极性和经济收入，而且严重制约了蔗糖产业的可持续健康发展。因此，下大力气解决甘蔗生产机械化“瓶颈”问题，加快推进甘蔗生产全程机械化，提高生产效率，缓解农村劳动力日益紧缺压力，对加快右江区蔗糖产业的发展具有十分重要的现实意义。

　　一、右江区甘蔗生产机械化现状
　　
　　甘蔗生产全程机械化包括耕整地、种植、中耕施肥、植保、收获、装运等工序。而收获包括切梢、切割、清理和装运等作业工序，其工作量最多，也最为艰苦，约占生产甘蔗总作业量的55% . 其中各工序的时间比例为：收割占 17.o%,剥叶占 59.3%,清 理 打 捆 占 10.9% , 装 运 占12.8%.右江区从 2007 年开始，享受到国家农机购置补贴的强农惠农政策，补贴资金逐年递增，调动了广大农民群众购买农机具投入农业生产的积极性。截至2012 年底，右江区农机总动力达 236845kW,其中拥有大中型拖拉机 77 台、配套各种农机具169 台（套）、手扶拖拉机 2012 台、微耕机 6351 台、甘蔗种植机9 台、甘蔗提升机 46 台，甘蔗生产机械化技术和机具得到较快推广应用。目前，右江区甘蔗生产机械化主要是蔗地的深耕、平整及开行，2012 年机耕面积达 4713hm2,甘蔗的施肥、培土、病虫害防治等环节机械化程度不断提高。但甘蔗种、收环节机械化起步较晚，甘蔗的种植机械化始于 2013年春季，由农机合作社及农机大户购进甘蔗种植机后进行推广示范工作，而甘蔗收获机械化仅处于试验阶段。2012 年甘蔗的耕种收综合机械化水平仅为 37.2%,甘蔗种植和收获环节机械化是影响右江区甘蔗生产全程机械化的“瓶颈”问题。

　　二、制约甘蔗生产机械化发展因素
　　
　　（一） 丘陵地带和蔗田小块
　　一是右江区甘蔗生产主要分布于龙景、四塘、永乐、汪甸、龙川、阳圩、大楞和泮水等乡镇，蔗田种植的地块大都属于丘陵地带，受自然地理环境影响，难以实现甘蔗生产全程机械化。二是甘蔗生产仍主要以农户种植为主，据不完全统计，右江区有蔗农 2 万多户，户平均种蔗面积约0.27hm2,地块面积 0.02hm2~0.53hm2的居多，占到 90%以上。单户种植蔗地的特点是地块小、分散不连片，蔗区基础条件落后，八成以上的蔗区受自然地理条件的制约，没有进行机耕路网建设，也没有经过土地整理，不能满足机收作业的环境条件，导致象甘蔗种植机这样的大型机具难以进行作业。因此，丘陵地带和蔗农单家独户的种植经营模式不利于大型机械开展作业服务。

　　（二） 农机与农艺严重脱节
　　近年来，我区蔗糖管理部门和制糖企业都相继出台了糖料蔗高产优质栽培技术规程，如来宾市还将糖料蔗高产优质栽培技术规程作为地方标准由市质量技术监督局发布实施。尽管如此，大部份蔗农仍按传统落后的栽种方法种植甘蔗，认为有蔸就有收。据调查显示，有 70%的甘蔗种植行距在 600~900mm 之间，而甘蔗收割机的轮距均在 1000~1200mm,这样就造成种植行距与机子的轮距不相适应，达不到机收作业的基本条件。

　　（三） 受蔗农文化素质和传统耕作模式的制约
　　右江区农村劳动力中，文盲或半文盲占 6.71%,小学文化程度占 38.03%,两者合计占 44.74%,蔗农文化水平低，往往因循守旧，观念难以改变，接受新生事物不快，在一定程度上制约了农机先进技术的推广应用。此外，大部分蔗农没有充分认识甘蔗生产机械化技术的先进性，不愿意改变传统的生产方式。如蔗农普遍认为，密植才能保证产量，通常种植的行距为50~80cm,而机械种植的行距为100~120cm,是人工种植的 2 倍，甘蔗产量肯定不行，不同意机械种植。

　　（四） 甘蔗机械化技术推广服务不到位
　　农机部门在甘蔗生产全程机械化技术推广方面，在服务内容、服务方式、服务手段等都显不足。因此，要创新服务内容，拓宽服务方式，加强服务手段，推动右江区甘蔗机械化作业水平的提升。

　　（五） 适应丘陵地带的甘蔗收获机械还不够成熟
　　目前，甘蔗联合收割机从技术上和适应性上还不够成熟，仍处于试验性阶段。从机型结构上看，几个生产厂家的机型结构大同小异，均过于庞大笨重，不适宜广西丘陵坡地蔗区作业。从工作原理上看，均异造同理，整机技术线路几乎一样。机型的实用性、适应性、经济性和可靠性尚需改进完善，产品性能质量还需进一步提高。

　　三、加快甘蔗生产机械化发展的建议
　　
　　（一） 建设甘蔗生产机械化试验示范区。要实现糖料蔗可持续稳定发展，必须实现甘蔗标准化生产，而实现标准化生产就离不开机械化。要采取多元化投资，建设甘蔗机械化标准生产示范蔗区，抓好机械化示范工程基地，引导广大蔗农按照集约化、规范化、标准化种植甘蔗。甘蔗生产机械化试验示范点，是全面、持续健康发展甘蔗生产机械化的基础。只有通过甘蔗生产机械化的试验示范对比，才能显现甘蔗机械作业与人工种植对比的优劣，才能显现机械化高效、优质、低耗作业增产、增收的优势。农民群众只有看到甘蔗生产机械化实实在在的效果，才能接受甘蔗生产机械化的新机具新技术。2013 年 3 月 5 日，右江区农机技术推广站在四塘镇桂明村小梅屯农户蒙青优家中甘蔗地进行甘蔗机械种植试验演示宣传，让蔗农亲眼看得见，摸得着，使用机械种植甘蔗能一次性完成放种、切种、摆种、施肥、放药、淋水、铺膜和盖土等工序，从而减轻了蔗农的劳动强度，提高了生产效率，比人工种植甘蔗提高工效 20 倍以上。

　　（二） 加大技术培训力度，培养一支高素质的甘蔗生产机械化技术推广服务队伍。要引导农机合作社和农机大户组建甘蔗机械化生产服务队，充分发挥新农机具在甘蔗生产中的服务作用。要加强对蔗农的培训，特别是甘蔗机械操作人员的培训，使他们“买得起、用得好、有效益”.2012 年 11 月 28 日，右江区人民政府在四塘镇永靖村外域屯 2组举办了甘蔗机械化培训现场演示会，参加演示会的有各乡镇政府有关领导、农机部门的技术人员、农机合作社的农机手、甘蔗种植专业户、甘蔗种植大户和相关甘蔗机械的生产厂家等 300 多人。在演示会上，农机技术推广员详细介绍了甘蔗机械收割机、甘蔗剥叶机、甘蔗装载机械的特点、使用方法及使用范围，随后进行现场甘蔗机械收割、剥叶和装载演示。通过机械化现场演示，参加技术培训的人员进一步了解了相关知识，为大力发展甘蔗生产机械化打下了坚实的基础。

　　（三） 充分发挥农机购置补贴政策的拉动作用。充分利用国家农机购置补贴政策，提高甘蔗收获机械的补贴率，对购买甘蔗收获机械给予优先安排补贴指标，地方财政和糖厂同时给予累加补贴。对购买甘蔗收获机械的单位和个人所需要的贷款，金融部门在符合贷款条件下予以优先支持，地方财政或糖厂给予贴息。右江区政府在 2012 年推广甘蔗种植机的过程中，除了按国家、自治区累计补贴外，还从本级财政拿出 10 多万元，对购买甘蔗种植机的农机合作社和农机户给予作业补贴，调动了农民购机用机的积极性，当年推广了甘蔗种植机 9 台，是百色市拥有甘蔗种植机最多的县 （区）。

　　（四） 研发适合丘陵地带使用的甘蔗收获机械。目前，我国甘蔗收获机械的研发难度很大，需要大量的人力、物力、财力。因此，各级政府部门应对甘蔗收获机械研发予以足够的重视，出台更多的优惠政策，多方面安排资金加大投入力度，鼓励甘蔗收获机械的研发和推广使用。制糖企业是甘蔗产业化的龙头，要在甘蔗生产机械化特别是甘蔗收获机械方面下功夫，参与甘蔗收获机械的研发，增加甘蔗收获机械研发的投入。甘蔗收获是甘蔗生产中工作量最大的环节，而目前甘蔗收获机械在甘蔗生产机械化中又是难以突破的“瓶颈”问题。面对这种情况，国家及地方财政应给予相应的扶持，鼓励相关科研单位研制适合丘陵地带推广使用的甘蔗收获机械，以减轻农民的劳动强度，提高甘蔗生产效率，实现甘蔗增产和农民增收。

　　（五） 加快土地整合流转，提高甘蔗生产机械化效率。大面积种植是实现甘蔗生产机械化的重要环节。要把土地小块变成大块，唯有加快土地流转，通过农机合作社农机手承租土地，合股经营，扩大规模来提高甘蔗生产机械化效率。

　　（六） 加大宣传力度。要采取多种宣传形式，通过现场演示，举办展览会、发表论文、新闻报导、电视、电台广播、发手机短信、发放相关技术资料，大力宣传发展甘蔗生产机械化的作用和好处。

　　（七） 创新社会化服务体系建设，扶持农机合作社发展壮大。目前，要求广西农户拥有大型甘蔗联合收获机械不太现实。可行的方法是提供农机作业服务，可以以农机专业户的形式或互相合作形式推广应用甘蔗收获机械，也可以建立制糖企业与农户相结合形式，由制糖企业提供机具服务，达到统一种植与统一收获。

　　甘蔗生产机械化的推进，是整个蔗糖产业化中重要组成部分，需要种植户、制糖企业、服务组织的紧密配合。只有实现农机服务规模化作业，甘蔗生产机械化才能让各方获益。因此，要加强甘蔗生产机械化服务组织的培育，培育龙头服务组织，鼓励糖厂建立机械化基地，发挥带头作用，实现产业化经营，为甘蔗收获机械产品进入市场提供良好的条件。要加强对农机合作社的扶持力度，为农机合作社的建设和发展创造良好的外部环境。要进一步争取和落实农机补贴、财政补贴、税收优惠、信贷贴息、政策性保险、用电用油等各项优惠政策，扶持和壮大农机合作社。