河南省是我国的玉米生产大省之一。全省玉米常年种植面积约为285.53万hm2，约占农作物种植面积的25%。该省玉米种植区域比较广泛，全省18个市(区)均有种植。由于种植面积大、产量较高，为全省的粮食生产发挥了积极作用。尤其是郑州市的玉米产量占河南省玉米总产量的13%，不仅可以做到自给自足，还能不断地外调，因此郑州的玉米市场发展情况在全省乃至全国玉米市场中均占有非常重要的地位。自中央“一号文件”出台了取消农业税以及对玉米种植户进行直接补贴的政策后，农民在一定程度上得到了实惠，但玉米的种植成本依然很高，并没有给农民带来丰厚的利润。通过对玉米的种植成本结构进行分析，得出玉米生产成本偏高的原因，并与其他农作物的成本收益进行了对比，据此提出了相关政策性建议。
1、郑州市玉米产业的发展概况
1.1郑州市玉米产量变动分析
2006～2012年郑州市玉米种植面积逐年稳步递增，除2009年外，总产和单产均呈增长趋势(表1)。其中，2006～2007年单产变化很小，呈相对稳定的状态;2007～2008年受经济危机的影响，玉米单产高速增长;2008～2009年单产呈小幅下降趋势;2009～2012年又呈快速增长态势，玉米产量的稳定递增与政府连续几年出台的农业补贴政策息息相关，这也反映出在一定的产出水平下，农民的生产成本越低，种植的积极性也就越高，从而玉米的产量也随之增长。
1.2郑州市玉米产量在全省的排名及所占比重
2012年郑州市玉米产量为204.8万t，占全省总产量的13%(图1)，在河南省玉米产量排名中居第1位。河南省是我国人口最多的省份，而郑州又是河南省最重要的玉米生产城市，因此，提高郑州市玉米单产水平，对于保证河南省的粮食安全乃至整个社会的安定发展有着非常重要的意义。
2、郑州市双柳村玉米生产成本和收益的变动分析
2.1玉米生产成本的变动分析
玉米生产成本的高低决定着农民是否种植玉米及种植面积的多少。因此，在农用良田日益紧张的今天，降低单位面积的生产成本显得尤为重要。整体来看，2012年双柳村玉米成本较2011年有所上升，其中浇水、收粮和种子的成本分别增加了17%、14%和13%，这与从2012年开始生产要素快速提升有关。玉米单位面积成本的提高，说明在一定产出水平下，生产玉米的投入增加，即在一定的投入水平下，玉米的产出减少。
2.2玉米生产成本的构成分析
玉米的生产成本包括人工成本、物质与服务费用，其中物质与服务费用为生产成本的主要部分。
物质与服务费用包括直接费用和间接费用，其中，直接费用包括底肥、耕地、种子、播种、浇水、农药的费用;间接费用包括固定资产折旧、管理费用、保险费用等。由表2可以看出，2011年、2012年郑州市双柳村直接费用的比例分别为83.6%和82.4%(间接费用的比例很小，在此忽略不计)。在2012年的直接费用中，耕地和播种费用所占的比例分别为8.79%和28.57%，而种子费用仅占5.49%。人工成本是指收粮费用，主要包括用工折价和雇工费用，单位面积用工折价=家庭工用天数(d)×劳动日工价(元/d);雇工费用=雇工天数(d)×雇工工价(元/d)。与2011年相比，2012年人工成本增幅为14.29%，占总生产成本的17.58%。这表明生产成本主要由耕地费和播种费与收粮费组成［10］。
2.3玉米收益的变动分析
将成本利率作为收益变动的指标，其成本利率=净利润/总成本。单位总成本由2011年的4680元/hm2上涨到2012年的5100元/hm2，单位净利润由2011年的3180元/hm2上涨到的2012年的4230元/hm2，成本利率由2011年的70%上升到2012年的83%。这说明净利润增加的幅度大于单位面积总成本增加的幅度，这与政府增加一系列的农业补贴息息相关。2012年郑州市粮食生产成本虽然受种子、化肥等农资价格上涨影响，但是由于粮食生产丰收，再加上国家采取提高粮食补贴和新粮收购价格等一系列措施，使产值的增长幅度大于成本的增长幅度，这样确保了种粮农民的增产增收。
2.4玉米与其他作物成本收益的比较
郑州市主要的粮食作物有小麦、玉米、粳稻、谷子和大豆。农户可根据自身的情况有选择性地进行耕种。从图2可以看出，单位面积成本最高的是粳稻(12495元/hm2)，最低的是玉米(5100元/hm2);利润最高的是大豆(7800元/hm2)，最低的是谷子(1800元/hm2)，玉米为4230元/hm2。成本利润率最高的是大豆(133%)，最低的是小麦(27%)，玉米为33%(图3)。运用投资分析学来分析，农民为了追求利润最大化，肯定会首选大豆，其次是粳稻，第3是玉米，但是粳稻的成本太高，大豆的适应性较差，因此玉米受到了广大农户的青睐。
3、结论与讨论
对郑州市玉米成本和收益的变动进行了分析，结果显示，2011～2012年郑州市的玉米收益虽然逐年增高，但成本亦逐年增加，其原因主要是耕地费、播种费和收粮费等人工成本的上升。如果这一问题得到了合理解决，将会提高农民种粮的积极性，从而使郑州市的玉米产业上升到一个新的高度。
2013年郑州市将贯彻落实党中央十八届三中全会及中央“一号文件”中关于三农问题的最高指示，高度重视农民收入，降低农民的种粮成本，切实保障农民的财产权益。
3.1科学确定最低收购价格水平，完善和规范支持政策
虽然国际粮食日益紧缩，玉米市场的价格逐年上升，但是市场价维持在2.0元/kg，农民没有获得更多的好处。要按成本加上适当收益的原则合理确定最低收购价格，并在价格上拉开地区差价和品质差价，使价值规律在国家宏观调控的指导下更好地发挥对供求平衡的调节作用。并从实际出发，进一步完善和规范政策，建立起符合我国实际情况的长效生产支持机制。从而提高农民种植玉米的积极性。
3.2积极适度地发展深加工转化，提高产业效益
2013年11月党中央十八届三中提出要切实保证农民的财产权利，即拓宽农民的财产增收渠道，积极适度地发展粮食深加工转换，提高产业综合效益，实行以工带农、城乡结合，统筹协调、全面发展的战略模式。增强玉米的工业化、副业化，加大土地流转制度的市场化，从而保证农民的财产收益得到落实。
3.3加大科技投入，提高玉米的单产和总产量
在玉米种植过程中，要加大科学技术的投入比例，一方面，科技推广部门要大力推广玉米良种、精量播种和施肥技术，提高化肥的利用率，降低生产成本;另一方面，聘请玉米种植专家介绍玉米的生产过程，在保证玉米单产和总产量的基础上提高玉米质量。
参考文献:
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