【第二篇】论文题目: 新型城镇背景下空巢老人关爱服务体系建设
摘要:我国老龄化速度不断加快, 城镇空巢老人的数量每年在递增, 老人收入低、生活需要别人照料、行动不便、缺乏精神慰藉等, 这些都直接影响到空巢老人晚年生活质量.本文分析了城镇空巢老人生活现状和存在问题, 并在此基础上提出了相应的解决措施, 意在为新型城镇背景下空巢老人关爱服务体系建设提供些建议.
关键词:城镇背景; 空巢老人; 关爱; 服务体系;
1 前言
随着经济和时代的发展, 中国面临着一对夫妻要赡养四个老人的问题, 迫于生活压力, 年轻人必须出去工作, 这就导致我国老龄化加速过程中城镇空巢老人的数量逐年增加.在2010年进行的第六次人口普查中, 中国60岁以上的老人已经占到我国总人口的13.32%, 约17759.44万人, 并呈现每年高速增长的趋势;在《我国城市居家养老服务研究》报告中显示, 目前全国城镇空巢老人的比例逐年上升, 已高达49.7%, 相对于2000年的数据要上升了7.7个百分点.像宁波、重庆、南京等大中城市空巢老人的比例是56.1%, 高出全国平均水平的6.4%, 这些空巢老人行动不便、生活自理能力差、经济困难、精神状况不佳, 对社会而言, 必须加强城镇空巢老人关爱服务体系建设, 它是改善民生的重要组成部分.
2 城镇空巢老人生活现状
2.1 经济状况
经济收入是维持老人生活的前提和基础, 收入的水平高低直接影响着老年人生活的质量.年满60周岁的老人, 大多是建国前或后出生的人, 这个时代的人经历了文革时期, 又赶上了改革开放的好时机, 他们用辛勤的双手和智慧为我们的成长奠定了有利的基础.但不可否认的是这一代人他们生活的时期, 各种社会保障制度不健全, 唯有部分人在退休后会获得离退休金, 还有部分的老年人晚年生活费用由子女负担.除此以外, 依靠老人个人积蓄、政府给予的低保、自身劳动所得的收入也占相当高一部分.我们对长春、济南、淄博等四个城市的空巢老人收入状况做了调查, 总体来说收入不高, 普遍在1500元/月左右.
从中可以看出, 离退休金和子女供养是老年人收入的主要来源, 其中在被调查的人员中, 经济来源为离退休金的偏多些.在经济来源主要为离退休金一栏中, 收入在1000-1499元的占29.5%, 收入在1500-1999元占15.5%, 这两个阶段的收入所占比例相对较高;在经济来源主要为子女供养一栏中, 子女每月给予父母费用在500-999元占41.0%.从这一数据可以看出, 在物价那么高的年代, 无论是老人的离退休金, 还是子女供养父母的钱都不够高.
2.2 生活状况
空巢老人生活状况是全社会关注的焦点, 也是子女最担忧的部分.对于高龄的老年人和一些生活不能自理的老年人, 家中必须有人专门照看, 或送到专业的养老机构, 不能让老人独自一人在家.
我们对老年人生活中经常做的困难项目做了调查:可以看出, 对生活中需要消耗较大体力劳动的项目, 如购买生活用品、洗衣服等做起来相对吃力, 其中值得注意的是到医院看病也成为广大空巢老人的难题.那么在遇到这些问题时, 老人们第一时间会想到向谁求助呢?我们的调查中显示, 48.6%的老人会选择向自己的子女求助, 26.6%的老人会寻求配偶的帮助, 5.7%的老人向邻居求助, 3.9%、3.5%的老人分别会选择向保姆或社区服务人员求助.由此可见, 子女是老人最大的依靠和支柱.
2.3 身体状况
医疗保健是老年人最关心的问题之一.上文讲到年满60周岁的老人, 他们成长的年代比较辛苦, 年轻时又养育了那么多的子女, 身体状况到老年时不佳.调查结果显示, 77.6%的老人都患有慢性病, 对医疗服务机构的需求还是相当大的.老年人担心的问题主要有两点:一是突发性重大疾病, 当地的医疗条件满足不了患者的需要;二是若遇到疑难杂症或重大疾病, 老人很难负担繁重的医疗费用.笔者建议有条件的老年人每年度应按时体检, 多参加户外活动, 增加身体抵抗力, 社区应逐渐建立关爱老人服务网点, 提供上门出诊等服务.
2.4 文化生活
近年来, 随着时代的发展, 老年人的晚年生活开始丰富多彩起来, 在各个社会陆续建立了中老年活动室, 供小区内部的老年人休闲娱乐.由于老年人收入来源有限, 因此他们的文化活动多以棋牌、听广播、遛鸟、栽花等为主, 其中老年人以看电视听广播作为休闲方式的占66.2%, 他们认为通过这种方式可以了解社会热点问题, 与时俱进.在我们的调查结果中, 90.1%的空巢老人最渴望和高兴的是子女们能够常回家看看, 与老人们一起聊聊天, 他们盼望着和子女、孙子女相聚.除此以外, 有5.3%的空巢老人发挥自己的余光余热, 参与到志愿者队伍中, 用爱心丰富自己的晚年生活.
不考虑经济因素的条件下, 空巢老人对精神文化的需求,从中可以看出, 城镇空巢老人休闲、文化、娱乐的生活是可以非常丰富的, 老年人也有这种文化需求.其中, 老年活动室是最受城镇空巢老人青睐的, 约占空巢老人总人数的52.3%, 其次老人喜欢参与户外运动, 增强身体素质, 这类人群占48.3%.另外, 老年人根据自身状况, 积极参与到老年大学的学习中, 或参加社会上的知识讲座等都是丰富文化生活非常不错的方式.
3 城镇空巢老人生活所面临的主要问题
3.1 生活拮据
我国正处于一个高速发展阶段, 生活成本在逐年增高, 对于离退休金不足1500元的老年人来说, 生活相对拮据.2014年济南市人社局发布的消息, 该市在岗职工平均工资是每月4376元/月, 相比之下, 离退休老年人的收入相当低, 仅仅够满足日常生活.主要依靠子女供养的城镇空巢老人, 他们的生活状况相对差些, 因为他们的子女刚好处于"上有老下有小"的阶段, 孩子读书深造开销大, 部分年轻人将侧重点放在了孩子身上, 出现"重幼轻老"的情况.而老年人又较为关注下一代的成长, 经常省吃俭用, 将自己的积蓄给孙子女, 这也受年轻时勤俭节约的习惯影响.
3.2 缺少关怀
空巢老人年龄偏大, 很多老年人行动不便利, 在生活中需要得到更多的关怀和照料.子女的生活节奏较快, 没有较多时间陪伴在老人身边, 即使在调查中48.6%老人在遇到问题时会首先想到向子女求助, 若与子女在同一个城市则容易处理, 若是异地, 那么空巢老人只能向邻居求助, 但现代城镇化建设中, 各类商品房占据了重要位置, 邻里之间互相不认识的很多, 求助也成为较困难的事情.近年来, 政府在倡导居家养老, 即以社区为依托, 为空巢老人提供家政服务、医疗护理等服务, 充分关心空巢老人的身体和精神状态.
3.3 疾病困扰
人身体的各个部位就像机器中的零件一样, 用久了就会出现问题, 年迈的人常见的疾病有:高血脂、高血压、糖尿病、脑血栓、心脏病等, 有的疾病还会引发其他疾病, 老年患者不仅要受到身体上的摧残, 而且要受到精神上的煎熬.虽然我国医疗保障体系相对完善, 大部分的城镇离退休人员生病凭借医保卡可以报销, 但报销比例有限, 当老人一旦出现重大疾病, 除了报销的费用外, 患者本人仍需支付很大一部分费用, 这无疑增加了老年人的经济负担.
3.4 感到孤独
孤独感是空巢老人最难以排解的情绪.年迈的老人行动不便, 参与户外活动的机会越来越少, 每天宅在家里, 难免出现失落和孤独的感受.调查显示, 77.3%的空巢老人都有这种孤独感, 他们最希望的是子女能常回家看看, 多关心他们的日常生活, 多些时间陪伴在老人左右.人年龄变大时, 社交圈会逐渐减少, 为减少空巢老人的孤独和失落感, 建议老人们经常在一起散步、打牌、下棋等, 既可以锻炼脑力, 也排解了内心的孤独.
4 建设空巢老人关爱服务体系措施
4.1 发挥政府职能作用
相关资料显示, 针对中国老龄化问题政府已经采取政策给予地方大力支持, 如鼓励各乡镇建养老院、支持企业办养老机构并给予床位补贴、整合社区养老资源等, 但总体来说各种政策的落实需要一定的时间.城镇一些条件好的养老机构收费标准高, 空巢老人凭借着微博的离退休金很难享受到养老院优质的服务, 国内多数养老院是私人经营, 以盈利有最终目的.因此, 依靠政府力量给予高龄、低保、孤寡老人优惠政策, 让他们在年迈时期能够感受到社会大家庭的温暖, 让老人真的"有老所养".
4.2 发展居家养老体系
居家养老是以家庭为主要单位, 以社区为依托, 对社区内的老人提供一些家政服务、医疗护理、精神安慰等, 居家养老是时代发展的必然结果.目前, 国内大多数养老机构都是由私人管理, 无论是从养老机构的面积, 还是从养老机构服务的人数都没有形成一定的规模, 基本无法实现现代的管理.居家养老可以说是现代化养老产业中非常重要的一个环节, 它是现代化养老体系多层次发展的结果, 将会改变原来传统的养老模式, 能够最大程度为老人提供最直接的服务, 如买菜、洗衣、打扫卫生等.
4.3 健全医疗服务保障
老人是中国的弱势群体, 在年轻时为国和家付出了心血, 应该享受一个舒适的晚年生活.但由于子女工作繁忙, 国家目前的养老各种体系不健全, 各种组织构架不完善, 护理人员严重缺乏、服务意识低、医学常识不够等问题没办法改善, 还未形成一个系统的运作单位.因此建立体系健全医疗保障体系, 是老人"老有所医"的基础.笔者建议可以从以下几方面入手:一是建立社区医疗医院, 配备专业的医护人员, 针对社区空巢老人给予特殊照顾, 如优先挂号、就诊、检查等;二是设立老人专门病床, 高龄老人大多还有慢性疾病, 需要长期服药, 配置养老专业的医护人员给予特殊照顾;三是长期开展社区健康讲座, 普及养老知识, 使老人对一些疾病能够起到预防作用.
4.4 丰富社区文化生活
健全的养老体系包括优秀的医学护理队伍、完善的基础设备和娱乐休闲场所, 做到老有所"医"、老有所"乐".我国商品住宅小区主要针对的是年轻人, 院内的活动器材也多数适合年轻人, 建议在小区内部建立独立的老年人活动中心, 如书法、讲座、下棋、喝茶、组织各种比赛等, 老年活动中心是老年人展示自己风采的舞台, 空巢老人在这里能够找到精神的慰籍, 排解内心的忧虑、失落、孤独之感.总之, 在身体条件允许的情况下, 空巢老人的生活可以非常丰富多彩起来, 融入到大家庭中去, 就会获得更多的快乐.
5 结语
综上所述, 随着老龄化速度加快, 在政府和社会各界的关注下, 空巢老人关爱体系建设越来越被重视.老人在年轻时为国和家付出了心血, 国家与社会应该提供一些有利条件方便空巢老人生活, 近年来所推行的"居家养老"体系越来越被受到关注, 但在全国范围内普及仍需相当长一段时间.关爱老人, 给予老人更多的温暖与陪伴, 建立健全养老服务体系, 让老人真正做到老有所养、老有所医、老有所乐.
参考文献
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