县域旅游经济是指以县级行政区划为地域空间,依托县域旅游资源赋存优势,以资源开发为基础,通过发挥旅游业的整合联动作用,以带动县域经济发展的区域特色经济,具有可持续、绿色环保等特点,成为众多具有优势旅游资源地区的支柱性产业。因此,旅游业作为第三产业的重要组成部分,对整个社会产业发展中,具有至关重要的促进作用。安徽泾县,作为皖南山区最具代表性的旅游经济发展强县,其旅游业在泾县经济发展中,起着更大的作用。目前,泾县旅游经济在发展过程中存在诸多问题。分析这些问题的实质与产生原因,并找出对策,不仅有利于加快泾县旅游业的发展与泾县的经济增长,而且对于整个皖南地区旅游经济的发展与经济增长,也具有重要的借鉴意义。
一、泾县旅游经济发展现状
随着时代变迁,地区经济得以快速发展,物质基础的满足也让人们开始追求精神世界的愉悦并产生对新事物的好奇,思想观念逐渐改变,对于休闲娱乐的需求增加。加之各地旅游路线的完善和宣传有效度提高,以旅游为主的休闲方式得到大多数人的践行。
安徽省泾县作为皖南山区具有代表性的旅游度假地,以其丰富的自然资源、文化资源和历史革命资源得到游客的认可,旅游规模逐年增长,市场需求量大。从2005到2014年,泾县旅游业收入由当初的0.756亿元增长到去年的22.43亿元,国内外游客人次由56.1万人次到581.4万人次,这十年来增长速度明显,最低增长率达到17.1%,不论是从相对数还是绝对数而言,其结果都是令人满意的。随着经济发展,城乡居民收入水平也显着提高。泾县的GDP由2005年的23.31亿元发展到如今的77.70亿元,增长3.33倍。人均收入从6578元增至21890元,增长3.328倍,可以看出泾县人均收入与泾县经济总量几乎同步发展,显示民众共享经济发展成果。
在旅游资源供给方面,近年来政府对旅游业关注度高,打造多条特色旅游线路,积极开发和利用资源,泾县旅游景点众多,特色鲜明,可分为以皖南事变烈士陵园、新四军军部旧址为景点的红色革命之旅,以宣纸文化园、宣笔生产为主的宣纸文化之旅,以王稼祥故居、査济古民居群、赤滩明清老街为代表的历史文化之旅和以江南第一漂、月亮湾以及水墨汀溪为代表的绿色生态之旅。另外,在基础设施方面,景区基础设施不断得到完善。尤其是交通设施,从县城到各景点都有直达车辆,特别是合福高铁的正式通车,对于皖南山区的潜在游客量增长显着。最重要的是景区服务人员和泾县人民整体素质的显着提高。
随着供求市场规模的扩大,泾县旅游经济发展进入了一个良好的发展时代。目前,80后、90后新生代逐渐成为社会经济发展的主力军,他们的新观点、新思路得以实施。他们将网络作为宣传的主要手段,使得地区知名度大力提升。旅游产业逐渐形成,旅游就业规模趋于稳定。旅游产业作为第三产业的重要组成部分,涉及到游、食、住、行、娱乐、购物等各个方面,带动诸如住宿、餐饮、交通、零售、物流等多行业的发展。当然,旅游经济发展需要人力资本的投入,这在很大程度上带动就业,2014年第三产业就业人数达到10万人,在泾县全部36万人口中的近1/3。旅游业带动诸多行业发展,增加了整个行业的就业机会。
二、泾县旅游经济存在的问题
(一)基础设施有待完善,景区管理工作有待加强
首先,交通便捷度不高,泾县城区到达各景点交通工具为公交车,其多数以方便居民出行为目的,无法直达景点。加之日车次少,无法满足游客需要；且景点周围“黑车”众多,价格昂贵。其次,景区内相关服务设施跟不上,旅游的目的是游山玩水,但由于停车位和洗手间数量有限,布局不合理,往往会花费大量时间成本。再次,旅游饭店不能满足游客需要,导致旅游旺季游客住宿得不到优质解决。最后,旅游休闲娱乐设施匮乏,忽视游客的休闲娱乐追求,景区内鲜见例如博物馆、游乐中心等的休闲娱乐场所。
(二)景区缺乏规范服务意识,服务质量令人堪忧
景区服务包括票务服务、入门接待服务、投诉受理服务三个部分。在部分景区,售票处位置不明显,缺乏遮阳避雨设施,票务服务人员态度恶劣,对于游客的提问缺乏耐心,票价与价值不对称,甚至出现漫天要价的行为。其次,接待服务中的导游服务存在诸如解析不明等问题,景点内指示标志数量少且不明确。最后,投诉受理服务系统性不强,甚至出现无人管理的现状。景区为吸引游客,制定一些旅游线路,内容空洞,浪费游客时间。导致许多游客产生逆反心理,形成景区游览秩序的恶性循环。
(三)县域旅游经济缺乏合作意识,各自为营
作为共同推动地区经济发展的重要力量,泾县各景点追求单个景区经济总量和游客人数的增加,而不寻求合作竞争进行区域性景点的联合。泾县自然风景独特、地方特色浓郁,旅游资源相当丰富。追求战略性联合,竞争力势必显着加强。根据笔者考察了解,相同特色景点对于对方景点缺乏宽容学习之心。
(四)景区安全意识有待加强,需要完善安全措施
泾县位于皖南山区,因地形、气候特点,以水和漂流为特色的生态旅游占据旅游景点的绝大部分。基于此也容易存在安全隐患,例如山区攻击性的动物,以及漂流过程中水流湍急导致的竹筏、皮划艇侧翻,引起游客落水。据了解,在发展漂流旅游项目这些年,也发生过几次游客溺水而亡事件。
(五)宣传有效性有待加强,地区知名度和影响力不够
泾县发展皖南山区县域旅游经济具有优势,然而受黄山这一知名景点和西递宏村古建筑群的影响,还有广德太极洞,芜湖方特的制压,泾县旅游受到游客分流的影响显着其次,景点宣传不足,知名度低,虽然泾县具有丰富的旅游资源,但是被外界所熟知的景点却不多,人人皆知桃花潭和宣纸,鲜有人知出自泾县便足以说明问题。
三、加快泾县旅游业发展的建议
(一)完善基础设施,明确各相关方责任,加强管理与监督
泾县相关部门应认真制定管理细则,解决基础设施和管理问题。首先,确定淡旺季,合理分配人员和车辆,并与泾县交通管理部门进行合作,旅游旺季加开车次直接送往景区门口,景点处设置专门候车处并确定车次和时间。与出租车公司进行协商,对于游客票价进行合理确定或者由景点处对其进行补贴,防止漫天要价行为对于泾县形象的影响。其次,合理设置停车位和洗手间,解决基本问题,且指示牌明确,分布合理。再次,建设“旅游饭店”,同时价格与服务要相对称。考虑到泾县现状,笔者认为饭店以舒适干净为主,以农家乐住宿为特色,既能方便游客住宿,增加居民收入,又能让游客感受家的舒适和轻松；适当增设青年旅社和背包客栈。最后,增设娱乐休闲设施,例如博物馆,各类球场,酒吧等等,作为“背包客故乡”的大理酒吧众多,各具特色,在那里可以放松自己也可以交友,完全颠覆世俗对于酒吧的概念。
(二)加强规范服务意识,提高服务质量
景点服务的中心是“人”的管理,首先,在招聘相关工作人员时制定严格的招聘办法和要求,招聘符合要求的专业人士并进行各方面技能和礼仪培训,使得招聘人员在理论与实践、在专业素养和自身修养方面都可以胜任自己的岗位。其次,合理弹性票价,门票设计具有新意,体现景区特色,具有收藏价值,并尽可能标注各景点位置和路线,发放旅游手册。设置专门投诉受理处,尽可能解决游客的相关质疑和投诉问题,礼貌耐心并让游客满意,这也是塑造景区形象的关键。
(三)整合旅游资源,加强各景点联系与合作,统筹发展
进一步发展泾县旅游经济的重点是景点要具有鲜明特色和知名度,并开发特色旅游产品。可采取的具体措施主要有:第一,重点开发森林生态旅游,亚热带动植物观赏游,生态乡村旅游,登山探险游和野外生存体验游和漂流旅游,文化生态考察游。泾县可以紧跟当下的探险和拓展训练热潮,发展拓展训练游玩,做大规模,提升影响力,吸引更多游客。第二,进行旅游景点新开发,招商引资建设景区。近几年签订的“兰博基尼水上乐园”项目便是一个绝好机会。第三,旅游景点的特色与承办活动相结合,在景点内开展讲座,进行各种形式与内容的比赛或者与学校签订合同组织学生们的野营和野外训练等。2014、2015年度结合泾县山区地形复杂,道路蜿蜒曲折的特点,连续承办了两届全国山地自行车野外赛,达到了很好的宣传推动效果。
(四)关注景区安全,防患于未然
在景点的开发和日常维护管理中就要将安全隐患进行逐一的排查与解决。基于泾县特点,过于危险刺激漂流河段和深水谭处给与适当的改善,尽量做到刺激与安全的双管齐下。第二步便是做好相关的引导工作,在游客前来游玩之时,就要给与其技术指导,帮助指导游客穿上救生衣,并做好相应的防护工作,对于游客的贵重物品设置物品的存管处进行有偿或者无偿的保管。第三步便是突发事件的救助,当然以落水与翻船的紧急救助为主,在人员的招聘之时就要招聘技术人员参与游船的控制指挥,对于岸边紧急救生员,应在和河道的周边而非河道的公路边等待,要加派紧急救生人员和积极组织巡逻而非守株待兔式的被动救援,争取保障游客的生命财产安全。
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