一、引言
休闲产业指与人们休闲生活、休闲行为、休闲消费需要密切相关的产业，特别是旅游、娱乐、服务、文化体育等产业，是日益蓬勃发展的朝阳产业。为推动休闲产业发展，2013年国务院印发了《国民旅游休闲纲要（2013~2020年）》。资源型地区是指矿产资源丰富，主要靠矿产资源开发利用促进经济增长和发展的地区。现实中，这些地区依托丰富的矿产资源，大力发展资源型工业，经济总量迅速提升，经济发展能快速起飞。
例如，广西百色通过“以资源换产业，以产业促就业”，大力开发利用铝、锰、锑、锡等有色金属资源，经济社会发展取得巨大成就，但资源型地区的产业结构也普遍突显工业占绝对主导地位、产业单一的特点，如果不利用快速起飞的有利条件及时转型发展其他产业，很容易走入“资源枯竭”的死胡同。因此，资源型地区转型发展是保持经济持续健康发展的必然要求和必经路径。
本文通过剖析铝资源地区———广西百色的产业发展情况，认为必须下大力气调整产业结构，转变经济发展方式，发展绿色生态新产业，培育和打造新经济增长点。其中，挖掘利用生态资源优势发展休闲产业、促进带动第三产业是正确的、大有可为的。
二、百色产业和休闲产业发展现状及存在问题
广西百色矿产资源丰富，种类多、储量大，其中铝土矿、水晶、褐煤等储量居广西首位。尤其是铝土矿储量超过10亿吨，仅平果县内就有2亿多吨，而且品质较好，氧化铝含量达60％。
从1986年9月13日邓小平指示“广西平果铝要搞”开始，百色铝工业发展走过了28年辉煌发展历程。2012年，百色全市铝及配套产业完成工业总产值482.13亿元，占全市规模以上工业的56.24%，稳居经济第一支柱地位。同时，这也造成了“一铝独大”的产业格局，出现产业结构不平衡、不科学的问题。
（一）百色产业发展现状
百色得益于铝土矿开发及相关产业发展，国内生产总值迅速增长，从1997年到2013年增长了35.5倍，特别是2002年撤地设市后，在铝工业推动下经济飞速发展，详见表1。
2013年，百色全市实现地区生产总值828亿元，其中一、二、三产业分别完成146.7亿元、456.3亿元、225亿元，三次产业结构为17.7：55.1：27.2；全市完成工业总产值1050亿元，其中铝及配套产业完成工业总产值600亿元，占全市工业总产值的57.1%。
工业主导地位和铝产业支柱地位更加巩固，产业单一性、“一铝独大”的产业特性仍十分明显。近年来，由于受宏观政策和市场竞争的双重影响和制约，铝产业涉及节能减排和环境保护，被国家重点调控和约束，加上市场环境影响，造成以资源型工业为主的百色发展趋缓，发展压力很大。
相反，第三产业比例呈下降趋势，2013年只占27.2%，比广西的36%低了8.8个百分点，比全国的46.1低了18.9个百分点。一方面是因为工业快速发展，使GDP的总基数变大了，另一方面是休闲产业等第三产业得不到重视，发展过于缓慢。
（二）百色休闲产业的发展现状及存在问题
百色旅游业在红色旅游、民族风情旅游等的带动下迅速发展。 2013年接待游客达1678.6万人次，旅游总收入达123.8亿元，但主要还是观光旅游，休闲旅游及相关产业发展还不够理想，与百色所拥有的旅游休闲资源不相称，休闲产业仍有很大提升空间和发展潜力。
1．从方式上看，居民及外来游客旅游休闲方式主要以几种传统旅游休闲业态为主，参与式、体验式旅游休闲产品和项目较少。一是观光旅游，随着收入的提高，旅游已成为人们外出休闲度假的重要方式，但主要还是观光为主；二是文体娱乐，目前，百色有 各类文化 体育娱乐 场所1225家，歌舞娱乐场所139家，电子游戏室111家，洗浴足浴、美容美发、放映厅等其他娱乐消费场所533家，有漂流、登山、垂钓等特色游玩项目，形成了多门类、多层次、多形式、多投资主体的文化娱乐市场，还有公共的文化广场，为人们提供了很好的休闲去处；三是餐饮购物，百色地处滇黔桂交界处、结合部，是三省交通枢纽，全市餐饮服务业发展迅猛、点多面广、特色突出、效益良好，有各类商业网点2万多个，批发市场、农贸市场238个，为人们提供了很好的休闲购物去处。除此之外，其他会展、影艺等新型旅游休闲业产品和项目很少。
2．从经济效益看，收入主要以景区景点门票、餐饮消费、购物为主，游乐游玩消费较少。以2012年为例，百色全年接待游客达1361.45万人，旅游总收入为96.3亿元，人均消费只有707.6元，而同期海南人均消费达1141.8元，苏州人均消费达1587.3元，同为西部地区的云南全省人均消费达867.3元，邻近的巴马县人均消费达875.6元。究其原因，与物价消费水平有一定关系，但主要还是旅游收入结构的影响。人均旅游消费支出较高的地区，其游乐游玩等无形产品一般比较丰富，旅游文化产品开发利用程度较高，游客滞玩时间比较长，特别是入境过夜游客比较多。
3．从发展速度看，接待游客、旅游总收入等增长较快，人均游客消费支出增速较慢，详见表2。
表中数据显示，2010年以来，百色接待游客人数和旅游总收入基本保持20%以上的增长速度，但游客人均消费支出不仅比其他地区低（前文已述），而且增长速度也很缓慢，2010年以来都没有超过10%，2013年甚至只有4.31%。
4．从产品开发看，旅游休闲产品主要以有形产品为主，无形产品较少，总体处在初级阶段。目前，百色旅游业虽然发展迅速，但旅游产品单一，大多数是依托人文景点的传统观光旅游，而且旅游景点模式固化，大同小异，产品设计还在初级阶段，缺乏参与式游乐、体验式游玩等休闲性质明显的产品，缺乏与文化资源相结合的有效形式，个性不鲜明，生态旅游、休闲度假游、会展旅游、民族文化旅游等新型旅游产品开发不足。旅游景区中文化娱乐和旅游购物两大消费水平低，文化娱乐等产业发展缓慢，普遍低于其他产业。
三、百色创新发展休闲产业的条件和优势
目前，作为资源型地区的百色面临宏观政策和市场环境的双重压力，寻找新的可持续的经济增长点势在必行。百色有发展休闲产业的好条件和明显优势，发展休闲产业必要且可行。
（一）百色休闲产业发展的潜力
目前，百色虽然开展了一些休闲商业活动，出现了一些休闲业态，但休闲产业发展尚未真正起步，有很大的空间和潜力可挖。一是市场需要潜力。从旅游行业看，发达地区的休闲旅游已占到旅游的80%以上，而百色旅游还是以观光旅游为主，游客人均消费水平不高。前文已述，百色游客人均消费与其他地区还有很大差距，差距就是潜力，百色休闲旅游产业大有市场潜力可挖。二是产品开发潜力。目前，百色旅游休闲产品还处在初级阶段，主要是观光产品，参与式、体验式的游乐游玩产品还很少，基本空白，大有开发潜力。
（二）百色休闲产业发展的市场
从宏观市场看，随着经济发展和人们收入提高，人们工作时间会减少、休闲时间会增多、消费会增加。长假制度已经集中刺激了市场需求，今后的带薪休假制度的实施会使市场需求变得日常化、经常化，更有利于人们休闲消费。从自身及周边微观市场看，百色地处两国三省（区）五市（州）交界处、结合部，三省（区）约有1.3亿人口，五市（州）约有近2000万人口，这些人口都是百色休闲产业的潜在消费群体。越来越好的交通条件使人们忙碌之余外出休闲更加便利。总体看，百色休闲产业发展市场潜力巨大，前景光明。
（三）百色休闲产业发展的条件
休闲产业发展涉及吃、住、行、玩、游、购、娱等相关领域。只有这些领域建设好、发展好，人们才能玩得好。近些年，百色在这些方面的条件大为改善，发展休闲产业具备了充分而良好的条件。一是“吃住行”条件大为改善。 “吃住”方面，有星级酒店24家，其中四星级酒店2家，三星级酒店15家，二星级酒店7家，正在创建5星级酒店1家。 “行”的方面，至2012年年底，全市已经基本建成了包括铁路、公路、航运、航空在内的便捷的立体综合交通网络，全市133个乡镇均已实现柏油路，基本实现了每一个行政村、每一个旅游景点都通公路、通客车。二是“游购玩”条件越来越好。景区建设方面，目前拥有世界地质公园1个，即乐业凤山地质公园，拥有国家4A级景区9个（百色起义纪念公园、大石围天坑群景区、大王岭原始森林公园景区、古龙山峡谷景区、通灵峡谷景区、澄碧湖景区、茶山金字塔景区、红叶森林公园景区、吉星岩景区），拥有国家3A级景区6个，拥有全国农业旅游示范点3个和广西农业旅游示范点8个，排在广西的前列。行业服务方面，目前有旅行社34家，有专兼职导游近500人，直接从事旅游服务人员1万余人，间接从业人员近4万人。商服购物方面，目前全市有各类商业网点2万多个，年成交额5000万元以上的市场有45个。百色商服购物日渐繁荣，条件越来越好。
（四）百色休闲产业发展的优势
百色具有发展休闲产业的人文自然资源富集、区位优越等优势。一是历史文化旅游资源深厚。百色是左右江革命根据地所在地和百色起义的策源地，百色特别是右江地区遗存了中国工农红军第七军军部旧址(粤东会馆)、右江苏维埃政府旧址(经正书院)等大量革命旧址，形成了左右江红色革命文化和革命精神。另外，百色80万年前的石斧、第二次鸦片战争导火索西林教案遗址、田阳瓦氏夫人等都是很有历史文化价值的资源。二是山水生态旅游资源富集。百色自然风光绚丽多姿、地形地貌奇特，有世界地质奇观乐业凤山世界地质公园，有休闲养生品牌广西凌云长寿之乡，有原始森林、湖库山峦等自然风光靖西通灵大峡谷、天生桥水库等。森林覆盖率达66.22%，一些地域达75%以上（如田林），大大高于全国全区水平，生物多样性良好。众多湖库水面，适宜发展休闲垂钓、渔业观光等产业。百色西林县连续三年举办野钓大赛，参加者、游客甚众。三是民族风情旅游资源丰富多彩。百色是壮民族聚居地、发祥地，有壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回等7个世居族，少数民族人口336.6万人，占总人口的86.7%，占广西少数民族人口的1/3，是少数民族居住最集中的多民族地区之一。敢壮山布洛沱是壮族祭祖缅先的朝圣地，始祖文化浓厚，每年“三月三”数十万壮族同胞和游客齐集敢壮山，或寻根问祖或观光游玩；各民族文化绚丽多姿，相互交融；各民族独特的饮食、服饰、婚俗、歌舞、工艺等民俗风情，观赏性、参与性强，有利于发展体验式休闲旅游，如绣球、壮锦制作等。
四、资源型地区休闲产业创新发展的路径探析
资源型地区很容易被“工业栅栏”所围困，掉入“资源诅咒”陷阱，最终走进“资源枯竭”的死胡同。因此，要敢于突破“工业至尚”思维，大力发展具有潜力和优势的新产业。就百色这样生态良好的资源型地区来说，休闲产业无疑是一个正确的方向和大有可为的领域。但我国目前对休闲产业的发展普遍认识不到位、发展经验少、技术水平低，必须走创新发展之路。
（一）创新产业发展理念
发展旅游已成为百色广大干部群众及各界人士的共识，但要实现旅游产业新发展，必须继续创新发展理念。一要解放思想，更新观念，创新思路。在资源约束趋紧、节能减排压力增大的大环境下，在坚持工业主导地位和狠抓节能减排的同时，要善于跳出工业唯一、工业老大的固定思维，从工业以外寻找彻底解决经济发展与环境保护的矛盾。从这一角度和思路看，休闲产业无疑是一个好选择。二要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。任何一项、特别是新的工作举措，要顺利推行，必须有一个良好舆论环境。要大力宣传教育，倡导科学、合理、健康的休闲观，引导和促进人们积极地玩。休闲产业是一个玩的产业，对于玩，我们传统观念有很多偏颇的看法，认为玩物丧志，把玩与懒等同起来、把玩与勤对立起来。其实玩和休闲其实可以使人放松身心、提高素质，促进人的全面发展。通过休闲观的宣传教育，为人们追求生活品位和休闲产业发展营造一个积极良好的氛围。
（二）创新产业发展布局根据产业布局
一般规律，休闲产业应突出空间布局，从全市一盘棋和各县（区）错位发展的角度出发。百色休闲产业布局应把握和遵循均衡分布与重点发展兼顾、各具特色与互相协作相结合、产业选择与资源禀赋一致、产业模式与发展水平相适应的原则，建议按“一核四带”
布局。 “一核”，即把百色城（包括右江—田阳一体化区域）打造成红色旅游体验中心、休闲产业服务中心、游客集散中转枢纽中心，主要布局红色休闲体验、文化娱乐体育、餐饮住宿、表演竞赛、会展购物等休闲产业。“四带”，即把右江河谷建设成为休闲游乐产业带，主要布局发展始祖文化休闲、田园休闲体验、设施游乐和农家乐等；把凌云乐业建设成为户外休闲养生产业带，主要布局休闲体育、户外探险、养生度假等休闲产业；把田林隆林西林建设成为休闲山水游玩产业带，主要布局发展民族风情体验、森林生态休闲、休闲渔业等休闲产业；把德保靖西那坡建设成为生态休闲度假产业带，主要布局发展边关风情体验、乡村生态休闲等休闲产业。
（三）创新产业发展环境
市场经济条件下，政府的主要职能是营造良好发展环境、加强公共设施建设、提供公共服务等。一要大力提升景区建设水平。争创一批国家A级景区，百色起义纪念公园、乐业天坑群、靖西峡谷群、田州古城等创建国家5A级景区，园博园、百色农业科技园区、田东棋盘滩、平果红军岩—通天河、岑王老山等创建国家4A级景区。二要大力实施旅游服务星级体系建设。 2015年前力争建成五星级酒店2~3家、四星级酒店20家以上、星级旅游餐厅40家以上，建成自治区级三星以上乡村旅游20家以上，建成星级旅游购物店20家以上，建成星级旅行社13家以上。三要加强交通基础建设。加快高速公路和铁路建设，努力培育和开辟民航航线，提高景区公路和县域间旅游道路等级。四要大力加强生态文明建设。推进绿化美化、退耕还林、石漠化治理等工程，切实落实节能减排，确保生态环境、空气质量良好，为休闲产业发展创造良好生态环境。
（四）创新产业发展技术
休闲产业是劳动密集型产业，但先进技术的应用可以大大提升休闲产品质量和休闲产业水平，如百色起义纪念馆采用了声光电、实景、影视等多种高科技展示手段，体现了革命、民族、环保、传统与现代的完美结合，还有桂林印象刘三姐充分利用了声、光、电等高科技，在方圆两公里的漓江水域上以12座山峰为背景，广袤无际的天空构成了迄今为止世界上最大的山水实景剧场，取得了很好的效果。百色休闲产业技术创新可以走“引进—利用—吸收—创新”的路子。就目前来看，百色仅靠现有人才和技术难于进行有效地原始创新，应重在引进，重在利用。当前和今后十年，百色应主要引进和利用好以下创新技术。一是历史人文、革命精神和民族风情的展示技术；二是游乐设施、电玩设备、网络游戏新技术；三是休闲养生、老年医疗、养老保健服务新技术；四是餐饮购物、交通通讯、媒体传播等服务业新标准、新技术；五是休闲垂钓、户外体育新装备、新技术。总之，发展休闲产业大有可为。
发展休闲产业不 仅对经济 持续健康 发展有利，而且对提高人的生活质量和生命质量、对人的全面发展有重要意义。百色要创新思路理念、创新产业布局、创新发展环境、创新产业技术、创新体制机制，抓住机遇，用好资源，把休闲产业发展起来，造福百姓。
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