领导创新的核心是战略创新,高明的领导者首先应是战略家。尤其是在党委、政府换届后, 新上任的领导者总是会通过推进领导战略创新来带动全局工作。不过, 认真观察领导者的各种战略创新行为, 可以发现其中存在着各种各样的偏误,严重影响着领导战略创新工作的成效, 其中负面影响较为突出的偏误主要表现在以下几个方面, 应当引起领导者的高度警惕。
“功利”型战略创新。有些领导者在推动领导战略创新时总是存在着某种不正当的功利心理, 急功近利, 尤其是把提拔当做唯一的追求,有利于提拔的事便不惜代价地去做, 不利于提拔的事便不做, 在工作中不是把重心放在群众的需要上,而是放在琢磨个人的进退上。最为突出的是把领导战略创新指向制造“政绩”, 一切创新都围绕“政绩”展开, 对修大马路、立大高楼、建大广场情有独钟, 对百姓疾苦、群众困难却漠不关心; 对容易看得见的“政绩”乐此不疲, 对默默无闻的艰苦工作却不愿投入精力; 对见效快的项目催促上马, 对长远的发展却无暇顾及。凡此种种行为, 都是领导者为个人升迁而为, 如此“政绩”往往会变成“政疾”, 不仅会损害领导干部的形象, 而且会损害经济社会的健康发展, 严重者还会留下难以治愈的“后遗症”。
“从上”型战略创新。领导者进行战略创新, 不能违反中央的方针政策和工作部署自搞一套, 更不能搞“上有政策, 下有对策”。但是, 领导战略创新也不能一切“唯上”, 脱离本地区、本部门、本单位的实情,成为上级指示的 “收发室”、“传声筒”。对于上级的新指示、新精神, 应该通过领导战略创新使之 “个别化”、“具体化”, 创造性地贯彻执行。但有些领导者喜欢“从上”进行战略创新, 他们不考虑本地区、本单位的实情, 习惯于一切按上级的指令办事, 一切看上级的脸色行事, 一切从上级的指示出发。“从上”战略创新还有一种表现, 便是某些领导者为了迎合上级、讨好上级, 喜欢做表面文章、摆花架子, 甚至不惜说假话、报假数字、树假样板。信奉“从上” 战略创新的领导者实际上只是为上级掌权、用权, 为上级服务和对上级负责, 不可能为人民掌好权、用好权, 不可能真正对人民负责和为人民服好务。
“跟风” 型战略创新。应当承认, 并不是每个领导者都有能力进行战略创新的, 对大多数领导者来说, 在战略创新中对别人的做法进行借鉴是必不可少的。不过, 应当特别注意的是, 借鉴需防止成为“跟风”。在领导实践中, 热衷“跟风”
型战略创新的领导干部在思考问题时总是把着眼点和注意力放在事物的相同点上, 在处理和解决问题时追求一致、处处模仿, 不注重调查研究, 缺乏自己的独立思考, 往往人云亦云, 随波逐流, 照抄照搬, 很容易导致领导战略创新的 “一阵风”、“一刀切”、一哄而起, 危害极大。例如, 很多地方的领导干部热衷于到各地取经, 学现成办法, 依葫芦画瓢, 生搬硬套别人的成功思路和方法, 但由于脱离了本地实际, 往往播下的是“龙种”, 收获的却是“跳蚤”。
“口号”型战略创新。在不少领导者的眼中, 战略创新是务虚, 只要能提出响亮的口号, 吸引外界的注意力, 就能取得成功。这种“口号”型战略创新, 是重形式轻实质的空洞战略创新, 是把战略创新简单化、表层化, 认为战略创新无非就是设立新的战略目标, 提个流行口号罢了, 而不是采用系统方法深入分析内外环境和制约因素, 充分了解其他地区、部门和单位的情况并与自身进行比较, 从而明确自己的比较优势和潜在的机遇。“口号”型战略创新可能风光一时、热闹一阵, 但由于没有抓住问题的本质, 目标和方向既不明确又不准确, 这样的战略创新往往无法付诸实施。领导战略创新是为实现长远目标所选择的新发展方向、所确定的新行动方针、所制定的资源分配新方案, 它指明了发展方向、工作重点和资源分配的优先次序, 不是一个或几个新口号就能取代的。而且, 领导战略创新的实施不仅是战略目标、战略方案的实施过程, 更是新战略思想、新战略观念的贯彻过程, 只会喊口号是无法落实的。
“冒进”型战略创新。一些领导者在推进战略创新时强调 “高起点”、“大手笔”, 不切实际地追求高目标。“高起点”、“大手笔”推进领导战略创新本身并不为过, 干工作、干事业, 没有远大目标, 没有敢闯、敢冒、敢争先的精神是不行的。
但只有经过科学的论证, 且在一定时期内努努力、跳一跳能够得着、能实现的“高起点”、“大手笔”, 才有实际价值。而“冒进”型战略创新往往是不遵循发展的客观规律, 不顾现实条件的约束, 轻率地确定一个太高的目标, 以至于可望而不可即,无论怎样努力都达不到, 这就有些自欺欺人, 哗众取宠。“冒进”型战略创新如果真的付诸实施, 结局多半是劳民伤财, 不仅可能造成巨大浪费, 令财政不堪重负, 还会引发干群对立, 激化社会矛盾。
“随意”型战略创新。现实中有这样一些领导者, 他们随心所欲地对待战略创新, 脚踩西瓜皮, 滑到哪里算哪里。这些领导者对战略创新心中无数, 缺乏定见, 频繁变动主张, 常常朝令夕改, 随意性很大。领导战略创新是对一个地区、部门和企事业单位进行长远性、根本性、方向性发展目标的定位, 必须精心筹划, 不是随意拍拍脑袋就可以定的。
而且领导战略创新在一定时期内应具有相对稳定性, 如果今天确定这样一种发展战略, 明天因为某种原因又确定另一种发展战略, 必然会使领导战略创新起不到应有的作用。更为严重的是,“随意”型战略创新缺乏应有的严肃性, 不仅不能取信于民, 还会使下面的同志感到无所适从, 造成有令难行、有禁难止。
“盲目”型战略创新。领导战略创新是为应付多变乃至突变的环境和激烈的竞争而进行的, 必须切合实际。否则, 如果领导者步入盲目攀比的陷阱, 就会深陷其中, 欲前不能。比如, 你定的增长速度是 11%,我定的指标绝对不能比你低; 你上了百亿元的大项目, 我无论如何也要超过你; 你的某个项目占地 2 平方公里, 我非搞它个占 3 平方公里的不可; 你有几个实力雄厚的大集团, 我就把众多“小舢板”拼成“航空母舰”……如此攀比, 不但解决不了本地区、本部门、本单位的深层次矛盾, 还会给地方增加负担, 影响发展后劲。
