一、离校未就业毕业生的就业指导现状
从 2006 年开始，国家和各级政府就以离校未就业高校毕业生的就业指导和服务作为工作重点，各地、各级政府纷纷出台各类措施和优惠政策，努力落实各级人才服务机构作为毕业生就业指导和服务的主体，这在一定程度上推进了离校未就业毕业生的就业工作。但是，在政策实施和实际就业指导中也存在一些问题：
（ 一） 离校未就业毕业生的基础信息采集困难
很多离校未就业的毕业生在校预留的基本联络方式主要是个人手机，但学生在毕业后由于工作地点变化等原因更换了号码或其他联系方式，这意味着后续的就业指导与服务将无法延续，给就业指导和援助带来非常大的困难。
（ 二） 毕业生对人才服务机构提供的公共服务满意度不高
从现行政策看，各级公共就业人才服务机构是为离校未就业毕业生提供就业服务和职业指导的主体。但是有调查结果显示，很多高校毕业生对其提供的帮助并不是特别满意，有 72. 2% 的毕业生表示，离校后并没有接受过人才服务机构提供的服务；另有 61. 8%的毕业生认为，人才服务机构也并没有提供对于高校毕业生有价值的就业帮助。
（ 三） 离校未就业毕业生的援助主体依然是高校
据了解，尽管目前离校未就业毕业生就业服务与援助工作主要由各级人才服务机构完成，但在就业援助渠道的选择上几乎一半的毕业生还是会选择高校。究其原因，一方面，与政策制定的科学性有关，另一方面，与人才服务机构的服务质量不够完善有关系。
二、离校未就业毕业生的就业指导对策
针对上述问题，要卓有成效地做好离校未就业毕业生的就业指导工作，应主要做好以下五个方面的工作：
（ 一） 做好离校未就业高校毕业生实名制登记和就业服务与指导工作
扎实推进离校未就业毕业生的实名制登记工作，是做好离校未就业毕业生的各项就业服务与指导的坚实基础。而要掌握准确的离校未就业毕业生的信息仅靠离校前的登记远远不够，必须建立信息平台和数据库，实施动态跟踪管理。
第一，毕业生就业主管部门要做好省内高校毕业生离开学校前后的信息对接。各级公共服务部门可借助高校毕业生就业信息数据平台，及时采集当年派遣到本地区的高校毕业生的详细基础数据，建立起本省高校毕业生的基础数据平台。
第二，加强采集从省外高校回归的本地毕业生信息数据。在为应届高校毕业生办理求职登记、就业失业登记、人事代理、档案托管等服务过程中，及时收集和补充返回生源地的离校未就业毕业生的数据信息。此外，通过依托基层公共就业服务平台的工作人员进行入户走访、加强与毕业生家庭及所在高校的沟通联系等多种途径，全面、及时掌握未就业毕业生的确切基数。
第三，离校未就业毕业生要注重个性化的信息采集。要全面了解离校未就业高校毕业生在实习、就业、培训和创业等各方面的要求，丰富与完善离校未就业毕业生的个性化信息，根据个性化需求采取有针对性的扶持和帮助措施。
第四，要实现对离校未就业毕业生信息的动态化管理。作为高校，要及时跟踪、调查毕业生离校后的就业状况，重点做好毕业年度内离校毕业生的就业情况调查了解，并与毕业生所在生源地高校毕业生就业主管部门建立定期的沟通机制，共同做好毕业生的实名制就业服务工作。
（ 二） 更新观念，主动服务，为离校未就业毕业生搭建多层次就业服务平台
公共就业（ 人才） 服务机构作为离校毕业生的主要就业服务和指导主体，要变以往高姿态、坐等毕业生上门求援的被动服务为贴心、热情的主动服务，在服务机构或场所专门为高校毕业生设立 “一站式”快捷服务通道，为其提供服务，并在政策咨询、创业指导、档案托管、人事代理等方面为其提供便利。与此同时，依托各级公共就业（ 人才） 服务的网站，为高校毕业生网上办理报到和登记、咨询等提供高效率的便捷服务。并因地制宜举办分地域、分行业的专场招聘会，充分发挥网络招聘平台作用，实现人力资源市场供求信息全部上网，为离校毕业生及时提供用人信息。同时充分应用微信、微博等新型互联网交流平台以及手机等移动终端，尽可能实现对离校未就业毕业生的服务信息全覆盖。并充分调动社会资源，积极拓展一些具有社会责任感和管理规范的企业或者机构作为高校毕业生的实习或就业的基地，有计划、分批次的组织有实习意愿的未就业毕业生参加顶岗实习，建立离校未就业毕业生就业实习长效机制，为其搭建多层次的就业服务平台。
（ 三） 建立高校---人才服务机构---社会相互联动、相互衔接的离校未就业毕业生就业服务体系
从目前来看，各级人才服务机构由于工作内容繁杂、人手不足等因素，所提供的职业指导和就业服务，无论从数量上还是质量上，都远不能满足高校毕业生的实际需求。于是，高校就成了离校未就业毕业生寻求各项就业服务与援助的首要选择。因此，各级政府在制定政策时，应因地制宜，充分考虑未就业毕业生的个人意愿和实际的需求，可以通过建立高校---人才服务机构---社会相互联动、相互衔接的服务体系，将就业指导、服务与援助的各项工作任务分解到不同的机构，也可以将一部分就业服务项目对外承包给高校来完成，而政府则借助财政投入来支持高校做好部分就业援助工作。
（ 四） 加强离校高校毕业生的就业形势和就业政策宣传，积极营造促进其就业创业的良好社会氛围
尽管高校和政府主管部门已经联合建设了一个相对来说比较完善的毕业生就业宣传体系和网络，但从目前来看，学生对政策宣传的敏感度仍然较弱，主动查阅、搜集有关政策和信息的积极性、主动性不强，对政策的知晓度低。于是导致了毕业生更依赖于学校的宣传了解相关政策。由此可见，高校承担着国家政策宣传的主要任务，是宣传的主阵地。高校应充分利用毕业生离校前人员相对集中的有利时机，通过就业座谈会、毕业教育、指导课、印发就业服务手册等多种途径，使毕业生在离校前就熟知和掌握有关的政策，以便离校后能够及时了解当地人力资源市场的供求情况，并及时享受到各项服务和帮扶政策。此外，要能够创新性地使用符合当代大学生心理特点和时代特点的宣传媒介，充分运用大学生喜闻乐见的微信平台、微博等宣传媒介进行宣传，并为登记求职的离校未就业毕业生定时、定向发布就业信息。如此一来，既能提高毕业生对政策的知晓程度，又可为后续的就业服务和指导奠定良好基础。
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